Bristande tillgänglighet som en form av diskriminering m.m.
Betänkande 2013/14:AU8
- 1, Förslag, Genomförd
- 2, Beredning, Genomförd
- 3, Debatt, Genomförd
- 4, Beslut, Genomförd
Ärendet är avslutat
- Beslutat
- 24 juni 2014
Utskottens betänkanden
Betänkanden innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden.
Beslut
Bristande tillgänglighet blir en form av diskriminering (AU8)
Bristande tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning införs som en ny form av diskriminering i diskrimineringslagen. Det nya diskrimineringsförbudet gäller från den 1 januari 2015 inom alla samhällsområden där diskrimineringslagens övriga regler gäller i dag, med undantag för tillhandahållande av bostäder. I dag finns ett diskrimineringsförbud mot bristande tillgänglighet som endast gäller inom delar av arbetslivet och utbildningsområdet.
Bristande tillgänglighet betyder att en person med funktionsnedsättning missgynnas därför att man inte gjort skäliga tillgänglighetsåtgärder för att personen ska komma i en jämförbar situation med personer utan funktionsnedsättning. Vilka åtgärder som är skäliga bedöms utifrån bland annat lagens krav på tillgänglighet samt praktiska och ekonomiska förutsättningar.
Ordet funktionshinder byts ut mot funktionsnedsättning i ett antal lagar.
Riksdagen sa ja till regeringens förslag med ett undantag. Företag inom hälso- och sjukvården som har färre än tio anställda också ska omfattas av det nya diskrimineringsförbudet. Enligt regeringens förslag skulle dessa företag få undantag från reglerna.
Riksdagen sa nej till motioner från allmänna motionstiden 2013 om diskrimineringsfrågor.
- Utskottets förslag till beslut
- Delvis bifall till propositionen. Bifall till motionerna 2013/14:A11 yrk. 2, 2013/14:A9 yrk. 2 och 2013/14:A10 yrk. 2. Avslag på övriga motioner.
- Riksdagens beslut
- Kammaren biföll utskottets förslag till beslut.
Ärendets gång
Förslag, Genomförd
Propositioner: 2
Från regeringen
- Bristande tillgänglighet som en form av diskrimineringProposition 2013/14:198
- Bristande tillgänglighet som en form av diskrimineringProposition 2013/14:198
Motioner från ledamöterna
- Motion 2013/14:A10 av Ylva Johansson m.fl. (S) Bristande tillgänglighet som en form av diskriminering
- Motion 2013/14:A10 Bristande tillgänglighet som en form av diskriminering
- Motion 2013/14:A11 Bristande tillgänglighet som en form av diskriminering
- Motion 2013/14:A11 av Agneta Luttropp och Mehmet Kaplan (MP) Bristande tillgänglighet som en form av diskriminering
- Motion 2013/14:A209 av Hillevi Larsson (S) Bristande tillgänglighet som diskriminering
- Motion 2013/14:A209 Bristande tillgänglighet som diskriminering
- Motion 2013/14:A221 Nationellt kompetenscentrum för hbtq-frågor och hedersrelaterat förtryck
- Motion 2013/14:A221 av Stefan Svanström (KD) Nationellt kompetenscentrum för hbtq-frågor och hedersrelaterat förtryck
- Motion 2013/14:A234 av Billy Gustafsson (S) Bristande tillgänglighet som diskrimineringsgrund
- Motion 2013/14:A234 Bristande tillgänglighet som diskrimineringsgrund
- Motion 2013/14:A237 av Hillevi Larsson (S) Motverka diskriminering av assistanshundförare och assistanshundar
- Motion 2013/14:A237 Motverka diskriminering av assistanshundförare och assistanshundar
- Motion 2013/14:A251 Utvärdering av lagen om diskrimineringsersättning
- Motion 2013/14:A251 av Jan Ericson (M) Utvärdering av lagen om diskrimineringsersättning
- Motion 2013/14:A255 av Thomas Strand (S) Lagstiftning om ett diskrimineringsskydd mot bristande tillgänglighet
- Motion 2013/14:A255 Lagstiftning om ett diskrimineringsskydd mot bristande tillgänglighet
- Motion 2013/14:A258 av Catharina Bråkenhielm (S) Ledarhundar i offentliga miljöer
- Motion 2013/14:A258 Ledarhundar i offentliga miljöer
- Motion 2013/14:A262 av Amineh Kakabaveh m.fl. (V, MP) Osynliggörandet av invandrarkvinnorna
- Motion 2013/14:A262 Osynliggörandet av invandrarkvinnorna
- Motion 2013/14:A288 av Ylva Johansson m.fl. (S) Utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet
- Motion 2013/14:A288 Utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet
- Motion 2013/14:A301 Inkludering och antidiskriminering
- Motion 2013/14:A301 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) Inkludering och antidiskriminering
- Motion 2013/14:A321 av Marietta de Pourbaix-Lundin (M) Tillgänglighet
- Motion 2013/14:A321 Tillgänglighet
- Motion 2013/14:A345 En kommission för jämlikhet
- Motion 2013/14:A345 av Eva-Lena Jansson m.fl. (S) En kommission för jämlikhet
- Motion 2013/14:A350 av Teres Lindberg (S) En samlad strategi mot diskriminering med lika rättigheter som grund
- Motion 2013/14:A350 En samlad strategi mot diskriminering med lika rättigheter som grund
- Motion 2013/14:A353 Intensifierat arbete mot svenskfientlighet
- Motion 2013/14:A353 av Mattias Karlsson och David Lång (SD) Intensifierat arbete mot svenskfientlighet
- Motion 2013/14:A364 av Mattias Karlsson och Sven-Olof Sällström (SD) Avveckling av stadsbidrag för organisationer bildade på etnisk grund
- Motion 2013/14:A364 Avveckling av stadsbidrag för organisationer bildade på etnisk grund
- Motion 2013/14:A368 av Hillevi Larsson och Åsa Lindestam (S) Förbud att i anställningsintervju fråga om planerade barn
- Motion 2013/14:A368 Förbud att i anställningsintervju fråga om planerade barn
- Motion 2013/14:A380 av Abir Al-Sahlani (C) Svenska muslimers diskriminering
- Motion 2013/14:A380 Svenska muslimers diskriminering
- Motion 2013/14:A395 Ledarhundar och tillgänglighet
- Motion 2013/14:A395 av Tina Ehn m.fl. (MP) Ledarhundar och tillgänglighet
- Motion 2013/14:A407 av Mattias Karlsson (SD) Ändring i diskrimineringslagen
- Motion 2013/14:A407 Ändring i diskrimineringslagen
- Motion 2013/14:A9 Bristande tillgänglighet som en form av diskriminering
- Motion 2013/14:A9 av Ali Esbati m.fl. (V) Bristande tillgänglighet som en form av diskriminering
- Motion 2013/14:C260 Tillgänglighet en fråga om mänskliga rättigheter
- Motion 2013/14:C260 av Jan Lindholm (MP) Tillgänglighet en fråga om mänskliga rättigheter
- Motion 2013/14:C367 av Fredrik Schulte (M) En bättre och mer rättvis skadeståndsrätt
- Motion 2013/14:C367 En bättre och mer rättvis skadeståndsrätt
- Motion 2013/14:K379 av Maria Ferm m.fl. (MP) Antiziganism
- Motion 2013/14:K379 Antiziganism
- Motion 2013/14:K394 Politik för minskad främlingsfientlighet och rasism
- Motion 2013/14:K394 av Maria Ferm m.fl. (MP) Politik för minskad främlingsfientlighet och rasism
- Motion 2013/14:So252 av Roland Utbult (KD) LSS, en lag att vårda
- Motion 2013/14:So252 LSS, en lag att vårda
- Motion 2013/14:So456 av Eva Olofsson m.fl. (V) Delaktighet för personer med funktionsnedsättning
- Motion 2013/14:So456 Delaktighet för personer med funktionsnedsättning
- Motion 2013/14:So491 av Roza Güclü Hedin (S) Ledarhundar - ett levande hjälpmedel
- Motion 2013/14:So491 Ledarhundar - ett levande hjälpmedel
- Motion 2013/14:So602 Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg
- Motion 2013/14:So602 av Agneta Luttropp m.fl. (MP) Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg
- Motion 2013/14:U297 av Jonas Gunnarsson m.fl. (S) Hbt och världen
- Motion 2013/14:U297 Hbt och världen
Beredning, Genomförd
Justering: 2014-06-05
Justering: 2014-06-05
Trycklov: 2014-06-12
Trycklov till Gotab och webb: 2014-06-12
Trycklov: 2014-06-12
Betänkande 2013/14:AU8
Alla beredningar i utskottet
Bristande tillgänglighet blir en form av diskriminering (AU8)
Bristande tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning ska införas som en ny form av diskriminering i diskrimineringslagen. Det nya diskrimineringsförbudet ska gälla från den 1 januari 2015 inom alla samhällsområden där diskrimineringslagens övriga regler gäller i dag, med undantag för tillhandahållande av bostäder. I dag finns ett diskrimineringsförbud mot bristande tillgänglighet som endast gäller inom delar av arbetslivet och utbildningsområdet.
Bristande tillgänglighet betyder att en person med funktionsnedsättning missgynnas därför att man inte gjort skäliga tillgänglighetsåtgärder för att personen ska komma i en jämförbar situation med personer utan funktionsnedsättning. Vilka åtgärder som är skäliga bedöms utifrån bland annat lagens krav på tillgänglighet samt praktiska och ekonomiska förutsättningar.
Regeringen föreslår också att ordet funktionshinder byts ut mot funktionsnedsättning i ett antal lagar.
Arbetsmarknadsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag med ett undantag. Utskottet vill att företag inom hälso- och sjukvården som har färre än tio anställda också ska omfattas av det nya diskrimineringsförbudet. Enligt regeringens förslag skulle dessa företag få undantag från reglerna.
Utskottet föreslår att riksdagen säger nej till motioner från allmänna motionstiden 2013 om diskrimineringsfrågor.
Förslagspunkter
1. Undantag för företag som tillhandahåller varor eller tjänster och som har färre än tio arbetstagare
Utskottets förslag:
- Reservation 1 (S)
- Reservation 2 (MP, V)
2. Undantag för företag med färre än tio arbetstagare i fråga om hälso- och sjukvård och annan medicinsk verksamhet
Utskottets förslag:
a) avslår regeringens förslag till lag om ändring i diskrimineringslagen (2008:567) i de delar det avser 2 kap. 13 c §,
b) antar 6 kap. 1 § i regeringens förslag till lag om ändring i diskrimineringslagen (2008:567) med den ändringen att hänvisningen "13 c," utgår.
- Reservation 3 (M, FP, C, KD)
3. Bristande tillgänglighet som en form av diskriminering
Utskottets förslag:
1. lag om ändring i diskrimineringslagen (2008:567) i den mån lagförslaget inte omfattas av vad utskottet föreslagit ovan,
2. lag om ändring i lagen (2008:568) om Diskrimineringsombudsmannen,
3. lag om ändring i skollagen (2010:800),
4. lag om ändring i lagen (2012:854) om uthyrning av arbetstagare.
4. Annan modell för skälighetsbedömningen
Utskottets förslag:
- Reservation 4 (MP, V)
5. Varaktighet som en del av skälighetsbedömningen
Utskottets förslag:
- Reservation 5 (MP, SD, V)
6. Ekonomiska förutsättningar som en del av skälighetsbedömningen
Utskottets förslag:
- Reservation 6 (MP, V)
7. Undantag för privatpersoner
Utskottets förslag:
- Reservation 7 (V)
8. Undantag för bostäder
Utskottets förslag:
- Reservation 8 (MP, V)
9. Andrahandsansvar
Utskottets förslag:
- Reservation 9 (MP, V)
10. Tillgänglighet för vissa särskilda grupper
Utskottets förslag:
- Reservation 10 (MP)
11. Utvärdering
Utskottets förslag:
- Reservation 11 (S, MP, V)
12. Likabehandlings- och mångfaldsplaner
Utskottets förslag:
- Reservation 12 (MP, V)
13. Förebyggande arbete mot diskriminering i övrigt
Utskottets förslag:
- Reservation 13 (MP)
- Reservation 14 (SD)
14. Diskriminering på grund av etnisk tillhörighet
Utskottets förslag:
- Reservation 15 (MP, V)
- Reservation 16 (SD)
15. Obligatoriska kravprofiler vid rekrytering
Utskottets förslag:
- Reservation 17 (V)
16. Kritiska analyser vid rekrytering
Utskottets förslag:
- Reservation 18 (MP, V)
17. Förbud mot frågor om planerade barn
Utskottets förslag:
- Reservation 19 (S, MP)
18. Diskrimineringsombudsmannen
Utskottets förslag:
- Reservation 20 (S)
19. Diskrimineringsersättningen
Utskottets förslag:
- Reservation 21 (V)
Debatt, Genomförd
Debatt i kammaren: 2014-06-23
Debatt i kammaren: 2014-06-23
Debatt om förslag 2013/14:AU8
Webb-tv: Bristande tillgänglighet som en form av diskriminering m.m.
Dokument från debatten
- 2014-06-23Protokoll 2013/14:129
Beslut, Genomförd
Beslut: 2014-06-24
Protokoll med beslut
- 2014-06-24Protokoll 2013/14:130
Riksdagsskrivelse
Förslagspunkter och beslut i kammaren
Undantag för företag som tillhandahåller varor eller tjänster och som har färre än tio arbetstagare
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen antar 2 kap. 12 c § i regeringens förslag till lag om ändring i diskrimineringslagen (2008:567).- Reservation 1 (S)
- Reservation 2 (MP, V)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 1 (S) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 0 99 1 12 M 102 0 0 5 MP 0 0 24 1 FP 22 0 0 2 C 21 0 0 2 SD 18 0 0 2 KD 15 0 0 4 V 0 0 18 1 Totalt 178 99 43 29 Undantag för företag som tillhandahåller varor eller tjänster och som har färre än tio arbetstagare
Utskottets förslag:
Riksdagen antar 2 kap. 12 c § i regeringens förslag till lag om ändring i diskrimineringslagen (2008:567).- Reservation 1 (S)
- Reservation 2 (MP, V)
Undantag för företag med färre än tio arbetstagare i fråga om hälso- och sjukvård och annan medicinsk verksamhet
Utskottets förslag:
Riksdagen
a) avslår regeringens förslag till lag om ändring i diskrimineringslagen (2008:567) i de delar det avser 2 kap. 13 c §,
b) antar 6 kap. 1 § i regeringens förslag till lag om ändring i diskrimineringslagen (2008:567) med den ändringen att hänvisningen "13 c," utgår.- Reservation 3 (M, FP, C, KD)
Undantag för företag med färre än tio arbetstagare i fråga om hälso- och sjukvård och annan medicinsk verksamhet
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen
a) avslår regeringens förslag till lag om ändring i diskrimineringslagen (2008:567) i de delar det avser 2 kap. 13 c §,
b) antar 6 kap. 1 § i regeringens förslag till lag om ändring i diskrimineringslagen (2008:567) med den ändringen att hänvisningen "13 c," utgår.- Reservation 3 (M, FP, C, KD)
Bristande tillgänglighet som en form av diskriminering
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i diskrimineringslagen (2008:567) i den mån lagförslaget inte omfattas av vad utskottet föreslagit ovan,
2. lag om ändring i lagen (2008:568) om Diskrimineringsombudsmannen,
3. lag om ändring i skollagen (2010:800),
4. lag om ändring i lagen (2012:854) om uthyrning av arbetstagare.
Bristande tillgänglighet som en form av diskriminering
Utskottets förslag:
Riksdagen antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i diskrimineringslagen (2008:567) i den mån lagförslaget inte omfattas av vad utskottet föreslagit ovan,
2. lag om ändring i lagen (2008:568) om Diskrimineringsombudsmannen,
3. lag om ändring i skollagen (2010:800),
4. lag om ändring i lagen (2012:854) om uthyrning av arbetstagare.Annan modell för skälighetsbedömningen
Utskottets förslag:
- Reservation 4 (MP, V)
Annan modell för skälighetsbedömningen
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
- Reservation 4 (MP, V)
Varaktighet som en del av skälighetsbedömningen
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
- Reservation 5 (MP, SD, V)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 5 (MP, SD, V) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 100 0 0 12 M 102 0 0 5 MP 0 25 0 0 FP 22 0 0 2 C 21 0 0 2 SD 0 18 0 2 KD 15 0 0 4 V 0 18 0 1 Totalt 260 61 0 28 Varaktighet som en del av skälighetsbedömningen
Utskottets förslag:
- Reservation 5 (MP, SD, V)
Ekonomiska förutsättningar som en del av skälighetsbedömningen
Utskottets förslag:
- Reservation 6 (MP, V)
Ekonomiska förutsättningar som en del av skälighetsbedömningen
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
- Reservation 6 (MP, V)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 6 (MP, V) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 100 0 0 12 M 102 0 0 5 MP 0 25 0 0 FP 22 0 0 2 C 21 0 0 2 SD 18 0 0 2 KD 15 0 0 4 V 0 17 0 2 Totalt 278 42 0 29 Undantag för privatpersoner
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
- Reservation 7 (V)
Undantag för privatpersoner
Utskottets förslag:
- Reservation 7 (V)
Undantag för bostäder
Utskottets förslag:
- Reservation 8 (MP, V)
Undantag för bostäder
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
- Reservation 8 (MP, V)
Andrahandsansvar
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
- Reservation 9 (MP, V)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 9 (MP, V) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 100 0 0 12 M 102 0 0 5 MP 0 25 0 0 FP 22 0 0 2 C 21 0 0 2 SD 18 0 0 2 KD 15 0 0 4 V 0 18 0 1 Totalt 278 43 0 28 Andrahandsansvar
Utskottets förslag:
- Reservation 9 (MP, V)
Tillgänglighet för vissa särskilda grupper
Utskottets förslag:
- Reservation 10 (MP)
Tillgänglighet för vissa särskilda grupper
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
- Reservation 10 (MP)
Utvärdering
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
- Reservation 11 (S, MP, V)
Utvärdering
Utskottets förslag:
- Reservation 11 (S, MP, V)
Likabehandlings- och mångfaldsplaner
Utskottets förslag:
- Reservation 12 (MP, V)
Likabehandlings- och mångfaldsplaner
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
- Reservation 12 (MP, V)
Förebyggande arbete mot diskriminering i övrigt
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
- Reservation 13 (MP)
- Reservation 14 (SD)
Förebyggande arbete mot diskriminering i övrigt
Utskottets förslag:
- Reservation 13 (MP)
- Reservation 14 (SD)
Diskriminering på grund av etnisk tillhörighet
Utskottets förslag:
- Reservation 15 (MP, V)
- Reservation 16 (SD)
Diskriminering på grund av etnisk tillhörighet
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
- Reservation 15 (MP, V)
- Reservation 16 (SD)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 16 (SD) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 99 0 0 13 M 102 0 0 5 MP 0 0 25 0 FP 22 0 0 2 C 21 0 0 2 SD 0 18 0 2 KD 15 0 0 4 V 0 0 18 1 Totalt 259 18 43 29 Obligatoriska kravprofiler vid rekrytering
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
- Reservation 17 (V)
Obligatoriska kravprofiler vid rekrytering
Utskottets förslag:
- Reservation 17 (V)
Kritiska analyser vid rekrytering
Utskottets förslag:
- Reservation 18 (MP, V)
Kritiska analyser vid rekrytering
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
- Reservation 18 (MP, V)
Förbud mot frågor om planerade barn
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
- Reservation 19 (S, MP)
Förbud mot frågor om planerade barn
Utskottets förslag:
- Reservation 19 (S, MP)
Diskrimineringsombudsmannen
Utskottets förslag:
- Reservation 20 (S)
Diskrimineringsombudsmannen
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
- Reservation 20 (S)
Diskrimineringsersättningen
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
- Reservation 21 (V)
Diskrimineringsersättningen
Utskottets förslag:
- Reservation 21 (V)