Folkbokföringen i framtiden
Betänkande 2012/13:SkU25
- 1, Förslag
- 2, Beredning, Genomförd
- 3, Debatt, Genomförd
- 4, Beslut, Genomförd
Ärendet är avslutat
- Beslutat
- 29 maj 2013
Utskottens betänkanden
Betänkanden innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden.
Hela betänkandet
Beslut
Folkbokföringen ska ske i kommun i stället för i församling (SkU25)
Från den 1 januari 2016 ska folkbokföring inte längre ske i en församling inom Svenska kyrkan utan i en kommun. Samtidigt införs en distriktsindelning som ska motsvara församlingsindelningen som den såg ut den 31 december 1999. Det är inte längre lämpligt att folkbokföringen följer församlingsindelningen eftersom staten inte längre kan påverka indelningen i församlingar. Sedan staten och Svenska kyrkan skildes åt genom kyrka-stat-reformen år 2000 har många församlingar slagits samman, vilket har gjort indelningen mer instabil. Att allt fler svenskar inte är medlemmar i Svenska kyrkan är ett annat argument för att folkbokföringen ska ske i kommunerna. Det är ändå viktigt att bevara den gamla indelningen i församlingar av kulturella och historiska skäl. Den gamla indelningen är också intressant med tanke på statistik och forskning. Därför införs distrikt i folkbokföringsdatabasen som motsvarar indelningen i församlingar före år 2000.
En enhetlig begravningsavgift för begravningar inom Svenska kyrkan införs den 1 januari 2016. Beslutet gäller i det här skedet inte Stockholm och Tranås, men regeringen kommer att utreda hur även dessa kommuner ska kunna omfattas av systemet.
Riksdagen beslutade också om en rad andra ändringar i reglerna för folkbokföring från den 1 januari 2014. Om ett barn bor ungefär lika mycket hos två vårdnadshavare ska vårdnadshavarna kunna välja var barnet ska vara folkbokfört, förutsatt att vårdnadshavarna är överens. Vid gemensam vårdnad ska en vårdnadshavare ha rätt att ensam överklaga ett beslut om barnets folkbokföring.
Riksdagen sa ja till regeringens förslag.
- Utskottets förslag till beslut
- Bifall till propositionen. Avslag på motionerna.
- Riksdagens beslut
- Kammaren biföll utskottets förslag till beslut.
Ärendets gång
Förslag
Propositioner: 1
Beredning, Genomförd
Justering: 2013-05-16
Trycklov: 2013-05-20
Trycklov till Gotab och webb: 2013-05-21
Betänkande 2012/13:SkU25
Alla beredningar i utskottet
Folkbokföringen ska ske i kommun i stället för i församling (SkU25)
Från den 1 januari 2016 ska folkbokföring inte längre ske i en församling inom Svenska kyrkan utan i en kommun. Samtidigt införs en distriktsindelning som ska motsvara församlingsindelningen som den såg ut den 31 december 1999. Det är inte längre lämpligt att folkbokföringen följer församlingsindelningen eftersom staten inte längre kan påverka indelningen i församlingar. Sedan staten och Svenska kyrkan skildes åt genom kyrka-stat-reformen år 2000 har många församlingar slagits samman, vilket har gjort indelningen mer instabil. Att allt fler svenskar inte är medlemmar i Svenska kyrkan är ett annat argument för att folkbokföringen ska ske i kommunerna. Det är ändå viktigt att bevara den gamla indelningen i församlingar av kulturella och historiska skäl. Den gamla indelningen är också intressant med tanke på statistik och forskning. Därför införs distrikt i folkbokföringsdatabasen som motsvarar indelningen i församlingar före år 2000.
En enhetlig begravningsavgift för begravningar inom Svenska kyrkan ska införas den 1 januari 2016. Förslaget gäller i det här skedet inte Stockholm och Tranås, men regeringen kommer att utreda hur även dessa kommuner ska kunna omfattas av systemet.
Regeringen föreslår också en rad andra ändringar i reglerna för folkbokföring från den 1 januari 2014. Om ett barn bor ungefär lika mycket hos två vårdnadshavare ska vårdnadshavarna kunna välja var barnet ska vara folkbokfört, förutsatt att vårdnadshavarna är överens. Vid gemensam vårdnad ska en vårdnadshavare ha rätt att ensam överklaga ett beslut om barnets folkbokföring.
Skatteutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag.
Debatt, Genomförd
Debatt om förslag 2012/13:SkU25
Webb-tv: Folkbokföringen i framtiden
Dokument från debatten
- 2013-05-29Protokoll 2012/13:113
Beslut, Genomförd
Protokoll med beslut
- 2013-05-29Protokoll 2012/13:113
Riksdagsskrivelse
Förslagspunkter och beslut i kammaren
Avslag på propositionen i de delar som innebär att folkbokföring inte längre ska ske i församling
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motion
2012/13:Sk11 av Thoralf Alfsson (SD) yrkande 1.- Reservation 1 (SD)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 1 (SD) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 100 0 0 12 M 98 0 0 9 MP 20 0 0 5 FP 19 0 0 5 C 20 0 0 3 SD 0 19 0 1 KD 17 0 0 2 V 17 0 0 2 Totalt 291 19 0 39 Folkbokföring på fastighet, lägenhet och i kommun
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen godtar regeringens förslag om att folkbokföring ska ske i kommun och inte i församling och om distrikt inom folkbokföringen.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:120 punkterna 2-6, alla i denna del, och avslår motionerna
2012/13:Sk10 av Leif Jakobsson m.fl. (S) yrkandena 1-3 och
2012/13:Sk11 av Thoralf Alfsson (SD) yrkande 5.- Reservation 2 (S, MP)
- Reservation 3 (SD)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 2 (S, MP) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 0 100 0 12 M 99 0 0 8 MP 0 20 0 5 FP 19 0 0 5 C 20 0 0 3 SD 0 0 19 1 KD 17 0 0 2 V 17 0 0 2 Totalt 172 120 19 38 Hanteringen av begravningsavgifterna
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen godtar regeringens förslag om hanteringen av begravningsavgifterna.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:120 punkterna 1, 3 och 7, alla i denna del, och avslår motion
2012/13:Sk10 av Leif Jakobsson m.fl. (S) yrkandena 4-6.- Reservation 4 (S)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 4 (S) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 0 100 0 12 M 98 0 0 9 MP 20 0 0 5 FP 19 0 0 5 C 20 0 0 3 SD 19 0 0 1 KD 17 0 0 2 V 17 0 0 2 Totalt 210 100 0 39 Avregistrering från folkbokföringen
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen godtar regeringens förslag om avregistrering från folkbokföringen.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:120 punkt 4 i denna del och avslår motion
2012/13:Sk11 av Thoralf Alfsson (SD) yrkandena 2 och 3.- Reservation 5 (SD)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 5 (SD) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 100 0 0 12 M 98 0 0 9 MP 20 0 0 5 FP 18 0 0 6 C 20 0 0 3 SD 0 19 0 1 KD 17 0 0 2 V 17 0 0 2 Totalt 290 19 0 40 Personer som bor på äldreboenden
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen godtar regeringens förslag om folkbokföring av personer som bor på äldreboenden.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:120 punkt 4 i denna del och avslår motion
2012/13:Sk11 av Thoralf Alfsson (SD) yrkande 4.- Reservation 6 (SD)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 6 (SD) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 100 0 0 12 M 98 0 0 9 MP 20 0 0 5 FP 19 0 0 5 C 20 0 0 3 SD 0 19 0 1 KD 17 0 0 2 V 17 0 0 2 Totalt 291 19 0 39 Barn som bor lika mycket hos båda sina föräldrar
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen godtar regeringens förslag om folkbokföring av barn som bor lika mycket hos båda sina föräldrar.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:120 punkt 4 i denna del och avslår motion
2012/13:Sk9 av Jacob Johnson m.fl. (V) yrkande 1.- Reservation 7 (V)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 7 (V) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 98 2 0 12 M 98 0 0 9 MP 20 0 0 5 FP 19 0 0 5 C 20 0 0 3 SD 19 0 0 1 KD 17 0 0 2 V 0 17 0 2 Totalt 291 19 0 39 Skyddade personuppgifter
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna
2012/13:Sk9 av Jacob Johnson m.fl. (V) yrkande 2 och
2012/13:Sk10 av Leif Jakobsson m.fl. (S) yrkande 7.- Reservation 8 (S, MP, V)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 8 (S, MP, V) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 1 99 0 12 M 97 0 0 10 MP 0 20 0 5 FP 19 0 0 5 C 20 0 0 3 SD 19 0 0 1 KD 17 0 0 2 V 0 17 0 2 Totalt 173 136 0 40 Propositionen i övrigt
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen godtar regeringens förslag i övrigt.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:120 punkt 4 i denna del.Lagförslagen
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m.,
2. lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988),
3. lag om ändring i begravningslagen (1990:1144),
4. lag om ändring i folkbokföringslagen (1991:481),
5. lag om ändring i lagen (1998:527) om det statliga personadressregistret,
6. lag om ändring i lagen (2001:182) om behandling av personuppgifter i Skatteverkets folkbokföringsverksamhet,
7. lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244).
Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:120 punkterna 1-7, alla i denna del, och avslår motionerna
2012/13:Sk10 av Leif Jakobsson m.fl. (S) yrkande 4 i denna del och
2012/13:Sk11 av Thoralf Alfsson (SD) yrkande 1 i denna del.- Reservation 9 (S)
- Reservation 10 (SD)