Redogörelse för behandlingen av riksdagens skrivelser till riksdagsstyrelsen

Framställning / redogörelse 2013/14:RS6

Redogörelse till riksdagen 2013/14:RS6

Redogörelse för behandlingen av riksdagens skrivelser till riksdagsstyrelsen

Riksdagsstyrelsen överlämnar denna redogörelse till riksdagen.

Redogörelsens huvudsakliga innehåll

I redogörelsen lämnar riksdagsstyrelsen en redovisning av behandlingen av de riksdagsbeslut som meddelats i riksdagens skrivelser till riksdagsstyrelsen. Redogörelsen omfattar huvudsakligen beslut av riksdagsstyrelsen m.m. under tiden den 1 januari-31 december 2013.

Stockholm den 19 februari 2014

På riksdagsstyrelsens vägnar

Per Westerberg

Kathrin Flossing

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Per Westerberg, ordförande, Lars Johansson (S), Anna Kinberg Batra (M), Mehmet Kaplan (MP), Berit Högman (S), Ewa Thalén Finné (M), Leif Jakobsson (S), Tomas Tobé (M), Hans Hoff (S), Cecilia Magnusson (M).

1

2013/14:RS6

Redogörelse för behandlingen av riksdagens skrivelser till riksdagsstyrelsen

Bakgrund

Sedan 2012 redovisar riksdagsstyrelsen behandlingen av riksdagens skrivelser till riksdagsstyrelsen i en redogörelse till riksdagen, senast i redogörelsen 2012/13:RS4. I redogörelserna har redovisats kortfattade sakuppgifter om riksdagsskrivelsernas nummer och övriga aktuella dokument (framställning, proposition, utskottsbetänkande) och i förekommande fall uppgifter om genomförda lagändringar samt uppgifter om skrivelsen är slutbehandlad eller inte.

I konstitutionsutskottets betänkande 2012/13:KU21 Redogörelser för behandlingen av riksdagens skrivelser uttalade utskottet att det finns ett fortsatt utrymme för ökad tydlighet i riksdagsstyrelsens redogörelse. I denna redogörelse redovisas därför också i förekommande fall riksdagsstyrelsens beredningsåtgärder och hur skrivelserna har slutbehandlats. Redogörelsen tar upp samtliga riksdagsskrivelser från det senaste kalenderåret och några äldre riksdagsskrivelser. Vid utvärderingen och uppföljningen av riksdagens beslut är riksdagsstyrelsens åtgärder med anledning av riksdagens tillkännagivanden till riksdagsstyrelsen av särskilt intresse. De moment i utskottsbetänkandena som innehåller sådana tillkännagivanden utmärks i redovisningen med en asterisk*.

Äldre riksmöten

Riksmötet 2009/10

Riksdagens skrivelse

1. nr 302 (nr 301 till regeringen) Uppföljning av riksrevisionsreformen Framst. 2009/10:RS4, bet. 2009/10:KU17 Tidigare redovisad, se redog. 2010/11:RS2 Skrivelsen är slutbehandlad.

Mom. 4 om utredning*: Från och med den 1 januari 2011 gäller en ny besluts- och hanteringsordning för Riksrevisionens granskningsrapporter. En särskild arbetsgrupp (revisionsgruppen) tillsattes av riksdagsdirektören för att genomföra den nya ordningen. Mot bakgrund av tillkännagivandet fick gruppen i januari 2011 av riksdagsdirektören ett tilläggsuppdrag. Gruppen skulle även utreda dels hanteringen av granskningsrapporter som avser Riksdagsförvaltningen och riksdagens myndigheter, dels hanteringen i riksdagen av handlingar och uppgifter som är sekretessbelagda hos Riksrevisionen. Revisionsgruppen redovisade sina slutsatser i två promemorior den 5 maj 2011 respektive den 29 november 2011 (dnr 049-1140-2010/11) som remissbehandlades. Riksdagsstyrelsen lade fram förslag i denna del i framställningen

2

REDOGÖRELSE FÖR BEHANDLINGEN AV RIKSDAGENS SKRIVELSER TILL	2013/14:RS6
RIKSDAGSSTYRELSEN

Hanteringsordning av Riksrevisionens rapporter m.m. (framst. 2011/12:RS3) som beslutades av riksdagen den 14 november 2012 (bet. 2012/13:KU5, rskr. 32). Momentet är slutbehandlat. Skrivelsen redovisades rätteligen som slutredovisad i redogörelsen 2010/11:RS2 men utan angivande av moment 4 och utan att ange beredningsåtgärder och skäl till slutbehandlingen.

2. nr 305 (nr 304 till regeringen) En reformerad grundlag

Prop. 2009/10:80, bet. 2009/10:KU19 Tidigare redovisad, se redog. 2010/11:RS2

Skrivelsen är slutbehandlad (i redog. 2010/11:RS2 felaktigt anmäld som slutbehandlad).

Mom. 2 om skilda valdagar och valdagens förläggning*: Den 14 december 2011 beslutade riksdagsstyrelsen att ge riksdagsdirektören i uppdrag att utreda frågan i enlighet med tillkännagivandet. Den 16 december 2011 beslutade riksdagsdirektören att ge finansutskottets kanslichef i uppdrag att utreda frågan med stöd av en referensgrupp bestående av gruppledarna. Uppdraget redovisades den 12 september 2012 i en promemoria (dnr 049-780-2011/12) som därefter remissbehandlades. Den 20 mars 2013 beslutade riksdagsstyrelsen att överlämna promemorian och remissvaren till Kommittén för översyn av riksdagsordningen (dnr 049-3142-2011/12). Kommittén överlämnade sitt betänkande Översyn av riksdagsordningen (2012/13:URF3) den 28 augusti 2013. Betänkandet remissbehandlades. Riksdagsstyrelsen beslutade den 22 januari 2014 att överlämna framställningen Översyn av riksdagsordningen (framst. 2013/14:3) till riksdagen. I framställningen föreslås bl.a. en ändrad tidpunkt för budgetpropositionens avlämnande efter val. Momentet är slutbehandlat.

Skrivelsen redovisades felaktigt som slutbehandlad vid den tidigare redovisningen och utan angivande av moment 2.

Riksmötet 2010/11

Riksdagens skrivelse

3. nr 178 (nr 177 till regeringen) En reformerad budgetlag

Prop. 2010/11:40, bet. 2010/11:KU14 Tidigare redovisad, se redog. 2011/12:RS4

Skrivelsen är slutbehandlad (i redog. 2011/12:RS4 felaktigt anmäld som slutbehandlad).

Mom. 7 om anpassning av riksdagsordningen*: Frågan bereddes inom kammarkansliet. I riksdagsstyrelsens framställning till riksdagen (framst. 2011/12:RS1) lade riksdagsstyrelsen fram förslag i denna del som beslutades av riksdagen den 23 maj 2012 (bet. 2011/12:KU23, rskr. 225). Momentet är slutbehandlat (jfr redog. 2012/13:RS4, p.1).

Skrivelsen redovisades på grund av ett förbiseende som slutbehandlad vid den tidigare redovisningen och utan angivande av moment 7.

3

2013/14:RS6	REDOGÖRELSE FÖR BEHANDLINGEN AV RIKSDAGENS SKRIVELSER TILL
	RIKSDAGSSTYRELSEN
	Riksmötet 2012/13
	Riksdagens skrivelse
	4. nr 87 (nr 80-86 till regeringen, nr 88 till Riksdagens ombudsmän)
	Utgiftsområde 1 Rikets styrelse
	Prop. 2012/13:1, redog. 2011/12:RS2, bet. 2012/13:KU1
	Tidigare redovisad, se redog. 2012/13:RS4
	Skrivelsen är slutbehandlad.
	Mom. 1 om anslagen m.m. för 2013 inom utgiftsområde 1 Rikets styrelse, p.
	f) om låneram för Riksdagsförvaltningen, p. g) om anslagskredit för riksda-
	gens fastighetsanslag och p i) om fördelning av anslagen inom utgiftsområde
	1: Riksdagsstyrelsen beslutade den 12 december 2012 om anslagsdirektiv för
	budgetåret 2013 avseende Riksdagsförvaltningen och när det gäller p. i) av-
	seende Riksdagsförvaltningens anslag 2:1 Riksdagens ledamöter och partier
	m.m., 2:2 Riksdagens förvaltningsanslag och 2:3 Riksdagens fastighetsan-
	slag.
	Mom. 1 om anslagen m.m. för 2013 inom utgiftsområde 1 Rikets styrelse,
	p. h) om anslagsfinansiering av JO:s anläggningstillgångar och p. i) om för-
	delning av anslagen inom utgiftsområde 1: Riksdagsstyrelsen beslutade den
	12 december 2012 om anslagsdirektiv för budgetåret 2013 avseende Riksda-
	gens ombudsmän (JO) och när det gäller p. i) avseende Riksdagens ombuds-
	män (JO) anslag 2:4 Riksdagens ombudsmän (JO).
	Mom. 1 om anslagen m.m. för 2013 inom utgiftsområde 1 Rikets styrelse,
	p. e) om investeringsplaner för Riksdagsförvaltningen: Riksdagsdirektören
	beslutade internbudget för Riksdagsförvaltningen den 1 februari 2013. I in-
	ternbudgeten ingår även investeringsbudgeten. Momentet är slutbehandlat.
	Vid den tidigare redovisningen lämnades inte en fullständig redovisning
	av samtliga moment som enligt riksdagsbeslutet kräver verkställighet utan
	endast lagändringen som följer av riksdagsbeslutet.
	5. nr 195
	Allmänna helgdagar m.m.
	Motioner från allmänna motionstiden, bet. 2012/13:KU16
	Skrivelsen är inte slutbehandlad.
	Mom. 7 om minnesår för demokratins genombrott*: Tillkännagivandet inne-
	bär att riksdagen gett riksdagsstyrelsen i uppdrag att närmare överväga hur
	riksdagen vid lämplig tidpunkt och i lämplig form uppmärksammar att 100 år
	har förflutit sedan demokratin fick sitt genombrott i Sverige. Den 5 juni 2013
	beslutade riksdagsstyrelsen att uppdra åt riksdagsdirektören att återkomma till
	riksdagsstyrelsen med förslag på åtgärder för att förbereda och genomföra ett
	jubileum med anledning av demokratins införande i Sverige. Den 19 septem-
	ber 2013 beslutade riksdagsdirektören att ge chefen för enheten besök, utbild-
	ning och evenemang i Riksdagsförvaltningen i uppdrag att tillsammans med
	en intern arbetsgrupp inom Riksdagsförvaltningen ta fram förslag på åtgärder
	för att förbereda och genomföra ett jubileum. En första rapport med förslag
	till fortsatt arbete lämnades till riksdagsdirektören den 17 oktober 2013. Un-
	der våren 2014 kommer förstudiedirektiv för det fortsatta arbetet att beslutas,

4

REDOGÖRELSE FÖR BEHANDLINGEN AV RIKSDAGENS SKRIVELSER TILL	2013/14:RS6
RIKSDAGSSTYRELSEN

och ambitionen är att under hösten 2014 tillsätta en kommitté i enlighet med tillkännagivandet. Riksdagsstyrelsen återkommer till riksdagen i frågan. Mo- mentet är inte slutbehandlat.

6. nr 198

Frågeinstituten som kontrollinstrument Bet. 2012/13:KU4

Skrivelsen är slutbehandlad.

Frågeinstituten som kontrollinstrument*: Den 24 april 2013 beslutade riksdagsstyrelsen att överlämna frågan om tidsramen för besvarande av skriftliga frågor i riksdagsordningen till Kommittén för översyn av riksdagsordningen (dnr 049-3142-2011/12) och att överlämna frågan om utformningen av de muntliga frågestunderna med statsministern till gruppledarna. Vidare uppdrog styrelsen åt riksdagsdirektören att se över Riksdagsförvaltningens rutiner för och vidta de eventuella åtgärder som föranleds av vad konstitutionsutskottet anför om interpellationer och skriftliga frågesvar. Kommittén för översyn av riksdagsordningen överlämnade sitt betänkande Översyn av Riksdagsordningen (2012/13:URF3) den 28 augusti 2013. Betänkandet remissbehandlades. Riksdagsstyrelsen har behandlat frågan om tidsramen för besvarande av skriftliga frågor i riksdagsordningen i framställningen Översyn av riksdagsordningen (framst. 2013/14:3). I framställningen redovisas även den beredning som pågår av frågan om utformningen av statsministerns frågestunder. Den 23 maj 2013 gav riksdagsdirektören centralkansliet i riksdagen i uppdrag att se över rutinerna för hantering av interpellationer och skriftliga frågor och överväga behovet av åtgärder. Arbetet utfördes av en arbetsgrupp inom centralkansliet. Uppdraget redovisades den 30 oktober 2013 i promemorian Frågeinstituten (dnr 2006-2012/13). Innehållet i promemorian och riksdagsstyrelsens slutsatser med anledning av den redovisas också i framställningen. Momentet är slutbehandlat.

7. nr 217 (nr 218-220 till regeringen) Reglering av Partibidragsnämnden Framst. 2012/13:RS3, bet. 2012/13:KU24 Skrivelsen är slutbehandlad.

Genomförda lagändringar:

Lag (2013:353) med instruktion för Partibidragsnämnden med ikraftträdande den 1 juli 2013

Lag (2013:354) om ändring i lagen (1989:185) om arvoden m.m. för uppdrag inom riksdagen, dess myndigheter och organ med ikraftträdande den 1 juli 2013

Lag (2013:355) om ändring i lagen (1989:186) om överklagande av administrativa beslut av Riksdagsförvaltningen och riksdagens myndigheter med ikraftträdande den 1 juli 2013

Lag (2013:356) om ändring i lagen (2006:999) med ekonomiadministrativa bestämmelser m.m. för Riksdagsförvaltningen, Riksdagens ombudsmän och Riksrevisionen med ikraftträdande den 1 juli 2013

5

2013/14:RS6	REDOGÖRELSE FÖR BEHANDLINGEN AV RIKSDAGENS SKRIVELSER TILL
	RIKSDAGSSTYRELSEN
	Lag (2013:357) om ändring i lagen (1972:625) om statligt stöd till politiska
	partier med ikraftträdande den 1 juli 2013
	Lag (2013:358) om ändring i lagen (2010:473) om statligt stöd till riksdags-
	partiernas kvinnoorganisationer med ikraftträdande den 1 juli 2013.
	8. nr 242
	Den parlamentariska församlingen för Unionen för Medelhavet (PA-UfM)
	Redog. 2012/13:RS6, bet. 2012/13:UU16
	Skrivelsen är slutbehandlad.
	Den 19 februari 2014 beslutade riksdagsstyrelsen att lägga riksdagens skri-
	velse till handlingarna.
	9. nr 247
	Interparlamentariska unionen (IPU)
	Redog. 2012/13:RS5, bet. 2012/13:UU19
	Skrivelsen är slutbehandlad.
	Den 19 februari 2014 beslutade riksdagsstyrelsen att lägga riksdagens skri-
	velse till handlingarna.
	10. nr 295 (nr 294 till regeringen)
	Redogörelser för behandlingen av riksdagens skrivelser
	Redog. 2012/13:RS4, bet. 2012/13:KU21
	Skrivelsen är slutbehandlad.
	Den 19 februari 2014 beslutade riksdagsstyrelsen att lägga riksdagens skri-
	velse till handlingarna.

Riksmötet 2013/14

Riksdagens skrivelse

11. nr 6 (nr 5 till regeringen) Omställningsstöd för riksdagsledamöter Framst. 2012/13:RS7, bet. 2013/14:KU3 Skrivelsen är slutbehandlad.

Genomförda lagändringar:

Lag (2013:761) om ändring i lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för riksdagens ledamöter med ikraftträdande den 1 maj 2014

Lag (2013:762) om ändring i lagen (2012:883) med instruktion för Riksdagens arvodesnämnd med ikraftträdande den 1 maj 2014

Lag (2013:763) om ändring i riksdagsordningen med ikraftträdande den 1 maj 2014

Lag (2013:764) om ändring i lagen (2011:745) med instruktion för Riksdagsförvaltningen med ikraftträdande den 1 maj 2014

Lag (2013:765) om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) med ikraftträdande den 1 maj 2014

Lag (2013:766) om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) med ikraftträdande den 1 maj 2014.

6

REDOGÖRELSE FÖR BEHANDLINGEN AV RIKSDAGENS SKRIVELSER TILL	2013/14:RS6
RIKSDAGSSTYRELSEN

12. nr 78 (nr 79 till Riksdagens ombudsmän, nr 80-86 till regeringen) Utgiftsområde 1 Rikets styrelse

Prop. 2013/14:1, redog. 2012/13:RS2, bet. 2013/14:KU1 Skrivelsen är slutbehandlad.

Mom. 1 om anslagen m.m. för 2014 inom utgiftsområde 1 Rikets styrelse, p. b) om ändring i lagen om stöd till riksdagsledamöternas och partigruppernas arbete i riksdagen: Genomförda lagändringar: lag (2013:1047) om ändring i lagen (1999:1209) om stöd till riksdagsledamöternas och partigruppernas arbete i riksdagen med ikraftträdande den 1 januari 2014.

Mom. 1 om anslagen m.m. för 2014 inom utgiftsområde 1 Rikets styrelse, p. c) om investeringsplaner för Riksdagsförvaltningen: Riksdagsdirektören beslutade internbudget för Riksdagsförvaltningen den 3 februari 2014. I internbudgeten ingår även investeringsbudgeten. Investeringsbudgeten ingår också i Riksdagsförvaltningens verksamhetsplan för 2014 som beslutades av riksdagsstyrelsen i december 2013.

Mom. 1 om anslagen m.m. för 2014 inom utgiftsområde 1 Rikets styrelse, p. d) om låneram för Riksdagsförvaltningen och p. f) om fördelning av anslagen inom utgiftsområde 1: Riksdagsstyrelsen beslutade den 4 december 2013 om anslagsdirektiv för budgetåret 2014 avseende Riksdagsförvaltningen och när det gäller p. f) om fördelning av anslagen inom utgiftsområde 1: avseende Riksdagsförvaltningens anslag 2:1 Riksdagens ledamöter och partier m.m., 2:2 Riksdagens förvaltningsanslag och 2:3 Riksdagens fastighetsanslag.

Mom. 1 om anslagen m.m. för 2014 inom utgiftsområde 1 Rikets styrelse, p. e) om anslagsfinansiering av JO:s anläggningstillgångar och p. f) om fördelning av anslagen inom utgiftsområde 1: Riksdagsstyrelsen beslutade den 4 december 2013 om anslagsdirektiv för budgetåret 2014 avseende Riksdagens ombudsmän (JO) och när det gäller p. (f) avseende Riksdagens ombudsmän (JO) anslag 2:4 Riksdagens ombudsmän (JO).

Momentet är slutbehandlat.

Tryck: Elanders,Vällingby 2014

7