Regleringsbrev för AMS och Arbetsförmedlingen

KU-anmälan 2008/09:11 (050-2370-2008/09) av Josefin Brink (v)

Anmälare: Josefin Brink, riksdagsledamot (v)

Datum: 2009-04-22

Dnr 050-2370-2008/09

Regeringen har i regleringsbrev 2006-12-21 för Arbetsmarknadsstyrelsen, AMS, avseende budgetåret 2007 och i regleringsbrev 2007-12-19 för Arbetsförmedlingen avseende budgetåret 2008 föreskrivit att AMS respektive Arbetsförmedlingen mer aktivt ska använda kompletterande aktörer för att ta till vara deras kompetens och kunskaper i åtgärderna för dem som står långt från arbetsmarknaden.

AMS har återrapporterat enligt regleringsbrevet för 2007, dnr. 06-3379-00 Arbetsförmedlingen har återrapporterat enligt regleringsbrevet för 2008,

dnr.1.1 2008/12465

Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, IAF, har utarbetat en rapport, dnr 2008/688, publicerad 2009-03-09: "Kompletterande aktörer. Uppfylls villkoren i arbetslöshetsförsäkringen i Arbetsförmedlingens samarbete med privata arbetsförmedlingar?"

En utgångspunkt för IAF:s granskning är att bestämmelsen i regeringsformen 11 kap 6 § 3 st, inte ger stöd för att delar av kontrollfunktionen inom arbetslöshetsförsäkringen överlämnas till ett privaträttsligt subjekt utan lagstöd. Syftet med bestämmelsen är enligt IAF att tillse att rättssäkerheten upprätthålls i alla delar av en förvaltningsuppgift som innefattar myndighetsutövning.

Oavsett om de uppdrag som ges till kompletterande aktörer innefattar myndighetsutövning är det enligt IAF av största vikt att rättssäkerheten för den enskilde säkerställs. IAF:s granskning av försöksverksamheten med privata aktörer visade att grundläggande regler för rättssäkerheten vid myndighetsutövning rent faktiskt kommit att tömmas på reellt innehåll. Det gäller regler om dokumentation, insyn i verksamheten, jäv, sekretess, tillsyn, straffansvar och rätten att ta del av allmänna handlingar. Det sätt på vilket de privata aktörerna utför sitt uppdrag har fråntagit Arbetsförmedlingen förutsättningarna att handlägga kontrollfunktionen inom arbetslöshetsförsäkringen på ett ur rättssäkerhetssynpunkt acceptabelt sätt.

Jag yrkar att KU ska granska om regeringen i de aktuella regleringsbreven tillräckligt beaktat innehållet i regeringsformen 11 kap 6 § 3 st., om rättssäkerhet och likabehandling har garanterats de arbetssökande i försöksprojektet och om Arbetsförmedlingen på ett rättssäkert sätt kunnat fullgöra sin kontrollfunktion i arbetslöshetsförsäkringen.

Josefin Brink