Flyttningen av utbildningsförbandet S 2

Motion 1997/98:Fö320 av Sten Svensson och Lars Hjertén (m)

Till föregående års riksmöte väckte vi en motion med följande innehåll:

När dåvarande regeringen föreslog (prop 1991/92:102) att Västgöta flygflottilj i Karlsborg, F 6, skulle läggas ned, uttalade regeringen i sin proposition att det förelåg ett stort behov av regional- och arbetsmarknadspolitiskt stöd för att mildra följderna av beslutet. Regeringen anförde följande motiv härför:

Regeringen har noga analyserat arbetsmarknadsläget m.m. i kommuner och regioner som genom förslagen förlorar arbetstillfällen. Analysen visar att det främst är i Karlsborg som det på sikt kan uppstå regionala och arbetsmarknadspolitiska problem av betydande omfattning.

När riksdagen senare, den 3 juni 1992, beslutade enligt försvarsutskottets ändringsförslag att inte lägga ned F 6 i Karlsborg uttalades bl.a:

Av betydelse har härvid varit att Karlsborgs kommun skulle drabbas mycket hårt av effekterna av en nedläggning.

Trots riksdagens ovannämnda försvarsbeslut i juni 1992 drabbades kommunen ändå genom att ca 145 arbetstillfällen försvann från verkstads- och materialförvaltning, Vanäsverken och K 3. I samband med behandlingen av 1992 års försvarsbeslut insåg kommunen att det stora försvarsberoendet inte var hållbart i längden. Kommunen och näringslivet bildade därför en näringslivskommitté som arbetade tillsammans med dåvarande Utvecklingsfonden (numera ALMI) i Skaraborgs län, med avsikt att göra en kommunanalys som skall ligga till grund för ett näringspolitiskt program. Målsättningen med programmet blev att kommunen tillsammans med länsstyrelsen skulle kunna hantera bortfallet av arbetstillfällen som 1992 års försvarsbeslut innebar för Karlsborg.

I samband med det så kallade krispaketet, överenskommet mellan dåvarande regeringen och Socialdemokraterna under hösten 1992, beslutade riksdagen i detta läge att ändå lägga ned F 6(prop 1992/93:50), vilket medförde att ytterligare mer än 500 arbetstillfällen försvann i Karlsborg, en kommun som i dag har ca 7 600 invånare. Med anledning av följdmotioner till propositionen uttalade försvarsutskottet:

Försvarsutskottet utgår från att regeringen noga kommer att följa utvecklingen i Karlsborgs kommun och tillsammans med berörda myndigheter vidtar de arbetsmarknadspolitiska åtgärder m.m., som i detta sammanhang behövs i samband med nedläggningen. Med ett riksdagens uttalande av denna innebörd synes syftet med motionerna i huvudsak kunna bli tillgodosett.

Konsekvenserna av besluten för enskilda och kommunen blev så stora att detta inte gick att klara utan statligt stöd. Med effekter i service och näringsliv i övrigt beräknades vid den tidpunkten att drygt 900 jobb hotades, dvs. vart fjärde arbetstillfälle i kommunen.

Dilemmat för de anställda är att många bor i bostadsrätt och egna villor och någon egentlig fastighetsmarknad existerar inte längre på orten. Detta kan innebära att erbjudet arbete på annat ort kan gå om intet om hus eller lägenhet ej går att sälja.

Det är mot den ovan relaterade historiska bakgrunden som den nu aktuella propositionen skall bedömas. I propositionen (s 114) redovisar regeringen följande ställningstagande:

Försvarsmakten har föreslagit att Livregementets husarer, K 3 och Fallskärmsjägarkåren omlokaliseras till Borås respektive Östersund. Mot bakgrund av regeringens ovan redovisade syn på omlokaliseringar anser regeringen att K 3 och Fallskärmsjägarkåren skall bibehållas i Karlsborg. Däremot bör utbildningen av stabs- och sambandsförband i Karlsborg upphöra.

Den utbildningskapacitet som finns i Enköping och Boden är tillräcklig.

Vi delar uppfattningen att K 3 och Fallskärmjägarskolan skall bibehållas i Karlsborg. Däremot kan vi inte acceptera den andra delen av förslaget, som i realiteten innebär en omlokalisering av utbildningsförbandet S 2.

Vi vill i sammanhanget påpeka att frågan om att samordna stödproduktionen mellan förbanden i Skövde och Karlsborg har aktualiserats, vilket enligt vår mening kan ge rationaliseringsvinster och därmed önskvärda besparingar av statsmedel. Full effekt får givetvis dessa åtgärder om nuvarande garnison i Karlsborg förblir intakt.

Vår tolkning av regeringens ovan citerade förslag att ”utbildningen av stabs- och sambandsförband i Karlsborg” bör upphöra är att S 2:s utbildningsförband med personal flyttas till S 1, såväl befäl som värnpliktiga. S 2 svarar i dag för att operativ ledning kan utföras från berganläggningar och sådana skall underhållas och vara klara att kunna driftsättas. Allt detta omfattar i dag verksamhet inom Milo Syd. En flyttning till S 1 medför att krigsförbanden splittras.

Vi har inhämtat att flyttningen föranleder dryga merkostnader. Det handlar om nyinvesteringar vid S 1, ökade hyreskostnader, konsekvenser av personalens flyttning eller annan omställning, resor och transporter, ökade utbildningskostnader m.m. Därtill kommer de merkostnader för Karlsborgs fästning som faller på det där kvarvarande förbandet K 3. Det är uppenbart att en krigsförbandsövning med S 2 i Karlsborg blir väsentlig mindre kostnadskrävande än om verksamheten skall ske från S 1 i Enköping.

Således konstaterar vi att den i propositionen redovisade synen på ”omlokaliseringar” även måste gälla utbildningsförbandet S 2 i Karlsborg. Riksdagen bör därför avslå regeringens förslag i motsvarande del.

Motionen, 1996/97:Fö30, som behandlades av försvarsutskottet i betänkandet 1996/97:FöU1 avslogs. Riksdagen följde utskottet. Mot beslutet reserverade sig utskottets moderata ledamöter jämte företrädarna för Folkpartiet och Miljöpartiet.

Mot bakgrund av vad vi skrivit i den ovan citerade motionen, och vad som under hand framkommit beträffande kostnaderna för flyttning av verksamhet inom försvaret anser vi att riksdagen bör följa upp konsekvenserna av dylika beslut. Vi belyser bl.a. sådana frågor i vår motion om Arméns skolverksamhet i Skövde.

Vi föreslår därför att riksdagen hos regeringen begär en redovisning av de kostnader som flyttningen av S 2, från Karlsborg till Enköping, har vållat staten. I sammanhanget bör regeringen även redovisa konsekvenserna för Karlsborgs kommun samt den sociala omställningen för de berörda anställda. Riksdagen bör göra ett uttalande med denna innebörd.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen hos regeringen begär en utvärdering av riksdagsbeslutet om att utbildningen av stabs- och sambandsförband skall upphöra i Karlsborg i enlighet med vad som anförts i motionen,

2. att riksdagen hos regeringen begär en uppföljning och utvärdering av riksdagsbeslutet i enlighet med vad som anförts i motionen.

Stockholm den 30 september 1997
Sten Svensson (m)	Lars Hjertén (m)