Läkare utan gränser
Motion 1999/2000:Sf275 av Lars Ångström (mp)
Ärendet är avslutat
- Motionskategori
- -
- Motionsgrund
- Tilldelat
- Socialförsäkringsutskottet
Händelser
- Inlämning
- 1999-10-05
- Hänvisning
- 1999-10-12
- Bordläggning
- 1999-10-12
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.
Nya regler
Sedan 1993 gäller nya regler i socialförsäkringssystemet för dem som reser ut och arbetar som biståndsarbetare för en svensk organisation. Genom en ändring i AFL stadgas att försäkrad som arbetar som biståndsarbetare för svenska kyrkan, annat trossamfund eller svensk ideell organisation ska få en SGI fastställd till det belopp som motsvarar lägst den SGI som gällde direkt innan tjänstgöringen inleddes utomlands. Dessa biståndsarbetare är anställda i Sverige, avregistreras från sjukkassan då de far ut, men skrivs in igen då de återkommer. Den sjukpenninggrundande inkomsten som gällde före utresan blir då densamma.
Detta var en bra förbättring som genomfördes 1993. Att vara biståndsarbetare och vilja göra en insats för människor i nöd skall inte hindras eller försvåras genom orimliga sociala konsekvenser vid sjukdom, arbetslöshet eller barnafödande.
Gäller inte för alla
Det finns dock en grupp mycket viktiga volontärer som inte passar in i det nuvarande systemet. Läkare Utan Gränser/Medecins Sans Frontiéres (MSF) är en av världens största organisationer för medicinsk katastrofhjälp. Inom MSF finns fem operationella centra, i Frankrike, Belgien, Holland, Spanien och Schweiz, varifrån projekt i ett åttiotal länder organiseras. Den svenska sektionen är delansvarig för de operationella aktiviteterna som utgår från Bryssel. Många av de svenska läkarna och sjuksköterskorna arbetar även via de andra operationella sektionerna. Den svenska sektionen skickar i år ut cirka 50 personer till världens krishärdar. Det gör organisationen till en av de allra största organisationerna som skickar ut svensk sjukvårdspersonal. MSF i Sverige saknar ekonomiska och legala resurser att anställa volontärer.
Läkare utan gränser
De svenska läkare som medverkar i MSF:s arbete har formellt sin arbetsgivare i till exempel Belgien när de sänds ut av MSF i Belgien. Enligt EU:s regler om social trygghet för arbetstagare gäller förordning 1408/71 vilket betyder att de svenska volontärerna är att betrakta som belgiska arbetstagare. Då ska enligt förordning 1408/71 det belgiska sjukförsäkringssystemet gälla.
Den som i en sådan situation kommer hem till Sverige och tvingas vara sjukskriven har således inte, till skillnad från andra volontärer, rätt till sjukpenning från svensk sjukkassa utan är privat försäkrade genom OSSOM, det belgiska statliga försäkringsbolaget. Ersättningen från OSSOM är betydligt lägre än den som en person med en normal heltidslön har rätt till enligt AFL.
Får ingen sjukersättning alls
De läkare som skickas ut på uppdrag av MSF i Holland eller Frankrike försäkras via privata försäkringsbolag och är därför inte att betrakta som anställda enligt EU:s förordning 1408/71. Således kan de stå kvar i svensk sjukkassa. Är de ute i fält mer än sex månader eller längre har de visserligen rätt till sjukpenning i teorin men i praktiken får de dock ingen ersättning alls eftersom de saknar sjukpenninggrundande inkomst, då deras ersättning i fält är mycket låg. De är, som det kallas på fackspråk, 80-klassade.
Sammanfattning
De läkare som reser ut i fält för Läkare Utan Gränser får endast en symbolisk ersättning för att täcka vissa kostnader och lever ofta under mycket primitiva förhållanden. De arbetar under extrema förhållanden ofta med fara för livet i krigs- och konfliktområden för att hjälpa de mest utsatta människor i största nöd.
Läkare Utan Gränser har genom brister i regelverket ett sämre försäk- ringsskydd än andra grupper som reser ut från svenska biståndsorganisa- tioner. Problemet kan inte enbart lösas genom att volontärerna anställs av den svenska sektionen då dels ekonomiska medel saknas, dels volontärernas kontraktstid inte passar svensk lagstiftning.
Lång sjukdom innebär svåra ekonomiska konsekvenser för den sjuke. Likaså är ersättningen vid föräldraledighet antingen låg eller obefintlig vilket får stora konsekvenser framförallt för ensamstående. Vid arbetslöshet vid hemkomsten finns ingen rätt till arbetslöshetsersättning.
Detta kan rimligtvis varken ha varit lagstiftarens avsikt lika lite som det är något vi inte vill åtgärda. Läkare Utan Gränser gör en osjälvisk internationell humanitär insats för världens mest utsatta människor. Sjukförsäkrings- systemet måste ändras så att det inte omöjliggör eller försvårar för de läkare som vill ställa sig till Läkare Utan Gränsers och mänsklighetens förfogande.
Läkare Utan Gränsers codex
Läkare Utan Gränser ger hjälp till befolkningsgrupper i nöd, till offer för naturkatastrofer, offer för av människor orsakade katastrofer och till offer för väpnade konflikter oavsett etnisk tillhörighet, religion, politisk eller annan övertygelse.
Läkare Utan Gränser är strikt neutrala och opartiska i sitt arbete och hävdar i överensstämmelse med universell medicinsk etik och rätten till humanitär hjälp sin rätt att i fullständig frihet få genomföra sitt värv.
Läkare Utan Gränser respekterar den medicinska professionens etiska regler utan hänsyn till politiska, ekonomiska, religiösa eller andra intressen. Läkare Utan Gränser är som volontärer medvetna om de risker och faror som uppdragen för med sig och har ingen annan rätt till kompensation för sig själv eller anhöriga än den som organisationen har möjlighet att ge dem.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att se över lagstiftningen så att Läkare utan gränser, samt andra organisationer som eventuellt inte omfattas av det svenska sjukförsäkringssystemet, får samma sociala försäkringsskydd som volontärer från andra svenska organisationer.
Stockholm den 5 oktober 1999
Lars Ångström (mp)
Yrkanden (2)
- att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att se över lagstiftningen så att Läkare utan gränser, samt andra organisationer som eventuellt inte omfattas av det svenska sjukförsäkringssystemet, får samma sociala försäkringsskydd som volontärer från andra svenska organisationer.
- Behandlas i
- att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att se över lagstiftningen så att Läkare utan gränser, samt andra organisationer som eventuellt inte omfattas av det svenska sjukförsäkringssystemet, får samma sociala försäkringsskydd som volontärer från andra svenska organisationer.
- Behandlas i
- Utskottets förslag
- avslag
- Kammarens beslut
- =utskottet
Intressenter
Motioner
Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.