med anledning av prop. 1996/97:25 Svensk migrationspolitik i globalt perspektiv

Motion 1996/97:Sf9 av Tomas Högström (m)

I budgetpropositionen för år 1997 redovisar regeringen att
ansvarsfördelningen ändras så att Statens invandrarverk även
kommer att ansvara för registrering av fingeravtryck som tas
med stöd av utlänningslagen. I proposition 1996/97 "Svensk
migrationspolitik i globalt perspektiv" sägs: "Ansvaret för
registrering av fingeravtryck som tagits med stöd av
utlänningslagen bör flyttas från Rikspolisstyrelsen till
Invandrarverket." Motivet till åtgärden är att underlätta
identifikationen av dem som söker asyl här.

Dessutom sägs att samma sekretessregler bör gälla för uppgifterna om
fingeravtryck som andra uppgifter i Invandrarverkets register. Detta innebär
att andra myndigheter, inhemska eller utländska, och mellanstatliga organi-
sationer får tillgång till dessa uppgifter endast i den mån sekretesslagen så
medger.

Enligt nu gällande system är det polismyndigheten som svarar för
registrering av fingeravtryck tagna med stöd av utlänningslagen. Dessa
fingeravtryck finns tillgängliga i samma system som de fingeravtryck som tas
med stöd av t ex brottsbalken. Fingeravtrycksregistret är indelat i en A-fil och
en B-fil. B-filen avser asylsökande. På de flesta håll i Europa är det polisen
som svarar för denna typ av registrering och detta förhållande är också en
förutsättning för kontakterna på det internationella planet.

Regeringens förslag riskerar att leda till nya gränsdragningsproblem och
leder till att flera frågor måste redas ut.

Det är av särskild vikt att redan nu klargöra att avsikten om Invandrar-
verket övertar ansvaret för registreringen inte ska innebära att det skapas
ytterligare ett fingeravtryckssystem. Det är lika viktigt att betona betydelsen
av att fingeravtryckssystemet tillhör Rikspolisstyrelsen och att polismyndig-
heten även fortsättningsvis skall kunna samköra "filerna".

Det finns en uppenbar risk med regeringens förslag att två parallella system
byggs upp: ett som hanteras av polismyndigheten och ett som hanteras av
Invandrarverket. Uppdelningen riskerar att leda till ökade svårigheter bl.a. när
det gäller att identifiera brottslingar och asylsökande.

De kunskaper och erfarenheter som polismyndigheten har av registrering
och registerhållning av denna typ är i stora stycken unika. Möjligheterna att
överföra dessa kunskaper till Invandrarverket får bedömas som begränsade.

Verkställighetsutredningens förslag var att polismyndigheten även fortsätt-
ningsvis bör vara registermyndighet.

Nuvarande system med att polismyndigheten svarar för registrering av de
fingeravtryck som tas med stöd av utlänningslagen har sina problem när det
gäller kontakterna mellan berörda myndigheter. De är dock av mindre natur
jämfört med de problem som skulle kunna uppstå till följd av den förändring
som regeringen nu aviserar.

Regeringens förslag skall därför avvisas.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen avslår regeringens förslag om registrering av fingeravtryck
som tas med stöd av utlänningslagen i enlighet med vad som anförts i
motionen.

Stockholm den 3 oktober 1996

Tomas Högström (m)