med anledning av prop. 1998/99:72 Rättspsykiatriskt forskningsregister

Motion 1998/99:Ju16 av Margareta Andersson (c)

Genom flera händelser under de senaste åren har begreppet
"personlig integritet" kommit att debatteras. De förslag som
förs fram i propositionen Rättspsykiatriskt forskningsregister
aktualiserar åter frågan, genom den mängd oerhört känsliga
uppgifter som nu kommer att samlas för gemensam sökning.

Det förefaller finnas ett behov av bättre underlag för rättspsykiatrisk
forskning. Inte minst remissinstansernas svar antyder detta. Mot detta behov
måste vägas respekten för de registrerades personliga integritet. När registret
nu tycks bli infört måste därför stor restriktivitet råda om hur registret får
hanteras och användas.

En första farhåga rör vem som ska föra registret. Enligt regeringen bör
uppgiften ligga hos Rättsmedicinalverket. Regeringen konstaterar att det
även finns argument som talar för att registret bör ligga hos Socialstyrelsen,
men menar att argumenten för regeringens förslag väger över. Enligt min
mening förefaller dock det viktigaste argumentet inte belysas i regeringens
skäl för sitt förslag; de uppgifter som redan i dag åvilar Socialstyrelsen
respektive Rättsmedicinalverket. Inom Socialstyrelsen finns i dag ett flertal
uppgifter som till sin art liknar det register som nu föreslås. Några
remissinstanser anför även att det inom Socialstyrelsen finns en vana i, och
rutiner för, att hantera sådana känsliga register. Att RMV inte får föra
hälsodataregister kan knappast anses vara ett argument i sammanhanget.
Snarare talar detta för att alla sådana uppgifter bör ligga hos en och samma
myndighet. Följaktligen bör det rättspsykiatriska forskningsregistret föras av
Socialstyrelsen och inte av RMV. Detta innebär att såväl lagens 1 § som ett
flertal följande lagrum bör ges en förändrad lydelse. Det bör ankomma på
utskottet att göra nödvändiga justeringar i lagtexten.

En andra fråga rör det utvecklingsarbete som blir ett av två användnings-
områden för det nya registret. Jag kan instämma i behovet av att det finns
uppgifter tillgängliga för utvecklingsarbete och för att garantera bedöm-
ningarnas likvärdighet över hela landet. Jag kan däremot inte instämma i
regeringens åsikt att utvecklingsarbetet kan undantas från en etisk prövning
av samma slag som sker vid forskningsuppgifter. Uppgifterna är lika
potentiellt integritetskränkande oavsett hur uppgifterna används, vilket också
borde återspeglas i att någon etisk prövning görs också av myndighetens
egna utvecklingsarbete. Regeringens uppfattning att det "framstår som lämp-
ligt att RMV inom ramen för nämnden utvecklar former för att bevaka dessa
spörsmål" är därigenom otillfredsställande. Även om ärenden inte bör hän-
visas till en forskningsetisk kommitté finns anledning att i lagen föreskriva
att en jämförbar, oberoende, prövning görs också av hur uppgifterna får
användas för utvecklingsändamål.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen beslutar om sådan ändring i lagen om rättspsykiatriskt
forskningsregister att Socialstyrelsen ges tillstånd att föra registret,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om etisk prövning av hur uppgifter får användas för
utvecklingsändamål.

Stockholm den 23 mars 1999

Margareta Andersson (c)