slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret 1987/88

Motion 1987/88:Jo70 av Bengt Kindbom m. fl. (c, m, vpk)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1987/88:Jo70

av Bengt Kindbom m. fl. (c, m, vpk)

med anledning av prop. 1987/88:150 med förslag till Mot.

slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret 1987/88

1988/89, m. m. (kompletteringsproposition) Jo70-7

I förevarande proposition anmäler regeringen ändrade förhållanden vad
gäller restaureringsalternativ för Hornborgasjön:

Bakgrund

Vid riksdagens behandling av frågan i JoU 1976/77:36 framhölls bl. a.
följande:

En restaurering av Hornborgasjön har länge ansetts som en av de mest
angelägna uppgifterna för den svenska naturvården. Om detta rådde då
betydande enighet. Parterna synes ha kommit till insikt om att den fortsatta
utvecklingen - om inga särskilda åtgärder vidtogs - kommer att innebära en
total förstörelse av Hornborgasjön som fågelskyddsområde och naturvårdsobjekt
och även får antas komma att medföra svåra problem för bl. a.
markägare och vattenkraftsintressenter, sade utskottet.

Det faktum att restaureringen av sjön är en fråga av såväl riksintresse som
internationellt intresse får givetvis inte heller innebära att de sociala
hänsynstagandena ges en underordnad betydelse. Utskottet förutsätter att
de lokala invallningar som planeras ges en sådan utformning att de i mesta
möjliga mån tillgodoser såväl det allmänna naturvårdsintresset som berörda
markägares berättigade önskemål härvidlag.

Sammanfattningsvis ansåg utskottet att åtgärder bör vidtas med inriktning
på att åstadkomma en fullständig restaurering av Hornborgasjön i överensstämmelse
med naturvårdsverkets förslag. Att utskottet uttalade sig för den
fullständiga restaureringen innebar att alternativet med en tvärvall tvärs över
sjön slopades.

Av denna redovisning i sammandrag framgår att riksdagen vid detta
tillfälle beaktade de olika parternas synpunkter och rättigheter.

Prövning av ärendet

Regeringen uppdrog 1980 åt naturvårdsverket att hos vattendomstolen
ansöka om restaurering av Hornborgasjön enligt verkets förslag, vilket
beaktade vad riksdagen anfört 1977. Under 1981 förordades att tillåtlighetsfrågan
skulle prövas av regeringen. Vattendomstolen hänsköt 1982 ärendet

1 Riksdagen 1987/88. 3 sami. NrJo70-72

till regeringen med eget yttrande. Vattendomstolen fann att det inte förelåg Mot. 1987/88

något hinder mot företaget enligt vattenlagens regler. Regeringen medgav Jo70

den 16 september 1982, enligt 4 kap. 18 § andra stycket vattenlagen, att
tillstånd fick lämnas till den begärda restaureringen av Hornborgasjön.

Restaureringen och de skadeförebyggande invallningarna skulle utföras
huvudsakligen i enlighet med vad som tillstyrkts av vattendomstolen.

Det ”nya förslaget”

Naturvårdsverket har i december 1985 begärt regeringens medgivande för att
få återkalla 1981 års ansökan och i stället pröva ett nytt restaureringsförslag.

Regeringen uppdrog den 15 maj 1986 åt naturvårdsverket att hos vattendomstolen
ansöka om restaurering i enlighet med det nya förslaget.

Beträffande återkallande av 1981 års ansökan uttalades följande (Jordbruksdepartementet
1986-05-15 ärendebeteckning 29/86): ”Regeringen kommer
att ta ställning till naturvårdsverkets begäran om återkallande av tidigare
ansökan först då det nya vattenföretagets inverkningar på jordbruket är
kända. Regeringen förbehåller sig med stöd av 11 kap. 3 § vattenlagen
(1983:291) prövningen av företagets tillåtlighet. Det får vid denna prövning
närmare övervägas behovet av skadeförebyggande åtgärder för jordbruket.”
Naturvårdsverkets anhållan till regeringen av den 15 april 1988 att få
återkalla ansökan om restaureringen av Hornborgasjön innehåller visst
material rörande det nya förslagets inverkan på jordbruket. I förhållande till
de inledningsvis redovisade uttalandena om att tillgodose olika parters
intressen, så är det material som naturvårdsverket nu lägger fram ofullständigt.
Det saknas förutsättningar att ta ställning till naturvårdsverkets förslag
att återkalla ansökan.

Beslut om återkallelse bör ske först efter det att det nya vattenföretaget
fått en mer allsidig belysning, vilket kommer att ske vid behandlingen i
vattendomstolen. Regeringen bör förelägga riksdagen resultatet av denna
prövning. Detta bör ges regeringen till känna. Därmed avstyrks regeringens
hemställan att godkänna vad som anförts i prop. 1987/88:150 bil. 7.

Hemställan

Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om medgivande till återkallelse av ansökan om
restaurering av Hornborgasjön.

Stockholm den 11 maj 1988
Bengt Kindbom (c)

Jan Jennehag (vpk) Lennart Brunander (c)

Sven Eric Lorentzon (m) Ivar Virgin (m)

2