Riksdagens snabbprotokoll 1995/96:111 Torsdagen den 13 juni

ProtokollRiksdagens protokoll 1995/96:111

Riksdagens snabbprotokoll Protokoll 1995/96:111 Torsdagen den 13 juni Kl. 15.00 15.02

Det justerade protokollet beräknas utkomma om 3 veckor

------------------------------------------------------

1 § Justering av protokoll

Justerades protokollet för den 7 juni.

2 § Anmälan om återtagande av plats i
riksdagen

Talmannen meddelade att Maggi Mikaelsson (v)
återtagit sin plats i riksdagen, varigenom uppdraget
som ersättare upphört för Lennart Gustavsson.

3 § Anmälan om promemoria om
regeringsskiftet mars 1996

Talmannen anmälde en av kammarsekreteraren
upprättad promemoria om regeringsskiftet efter
statsminister Ingvar Carlssons avgång. Promemorian
lades till handlingarna samt fogades som bilaga till
detta protokoll.

4 § Hänvisning av ärende till utskott, m.m.

Föredrogs och hänvisades

Förslag

1995/96:RR12 till utrikesutskottet

Kammaren biföll talmannens förslag att motions-
tiden, men hänsyn till sommaruppehållet, skulle för-
längas till den 20 september

5 § Bordläggning

Anmäldes och bordlades

Motioner

med anledning av skr. 1995/96:199 JAS 39 Gripen-
projektet

1995/96:Fö17 av Berndt Ekholm (s)

1995/96:Fö18 av Jan Jennehag m.fl. (v)

1995/96:Fö19 av Annika Nordgren och Elisa Abascal
Reyes (mp)

med anledning av prop. 1995/96:208 Underhållsstöd
till barn till särlevande föräldrar, m.m.

1995/96:Sf24 av Gullan Lindblad m.fl. (m)

1995/96:Sf25 av Ulla Hoffmann m.fl. (v)

1995/96:Sf26 av Ragnhild Pohanka m.fl. (mp)

1995/96:Sf27 av Sigge Godin m.fl. (fp)

1995/96:Sf28 av Rose-Marie Frebran m.fl. (kds)

med anledning av prop. 1995/96:209 Försäkrings-
skydd vid sjukdom, m.m.

1995/96:Sf29 av Gullan Lindblad m.fl. (m)

1995/96:Sf30 av Dag Ericson m.fl. (s)

1995/96:Sf31 av Ulla Hoffmann m.fl. (v)

1995/96:Sf32 av Sonja Fransson och Hans Karlsson
(s)

1995/96:Sf33 av Ragnhild Pohanka (mp)

1995/96:Sf34 av Karin Israelsson (c)

1995/96:Sf35 av Rose-Marie Frebran m.fl. (kds)

1995/96:Sf36 av Sigge Godin m.fl. (fp)

med anledning av prop. 1995/96:213 Minskning i
särskilda fall av det generella statsbidraget till
kommuner och landsting åren 1997 och 1998

1995/96:Fi106 av Lars Tobisson m.fl. (m)

1995/96:Fi107 av Gudrun Schyman m.fl. (v)

1995/96:Fi108 av Roy Ottosson m.fl. (mp)

med anledning av prop. 1995/96:215 Otillbörlig kur-
spåverkan och vissa insiderfrågor

1995/96:N40 av Bengt Harding Olson (fp)

1995/96:N41 av Karin Falkmer m.fl. (m)

med anledning av prop. 1995/96:216 Valutaväxling
och valutahandel

1995/96:N42 av Lennart Beijer m.fl. (v)

1995/96:N43 av tredje vice talman Christer Eirefelt
m.fl. (fp)

med anledning av prop. 1995/96:217 Ändringar i
lagen om aviseringsregister, m.m.

1995/96:Sk61 av Isa Halvarsson m.fl. (fp)

1995/96:Sk62 av Bo Lundgren m.fl. (m)

1995/96:Sk63 av Rolf Kenneryd m.fl. (c)

med anledning av prop. 1995/96:218 Ändringar i
postlagen (1993:1684) m.m.

1995/96:T61 av Margareta Andersson (c)

1995/96:T62 av Karl-Erik Persson m.fl. (v)

1995/96:T63 av Per Westerberg m.fl. (m, fp, kds)

1995/96:T64 av Elisa Abascal Reyes m.fl. (mp)

1995/96:T65 av Karin Starrin m.fl. (c)

med anledning av prop. 1995/96:220 Lag om stats-
budgeten

1995/96:K38 av Gudrun Schyman m.fl. (v)

1995/96:K39 av Lars Tobisson m.fl. (m)

1995/96:K40 av Peter Eriksson m.fl. (mp)

med anledning av prop. 1995/96:224 Följdfrågor med
anledning av den ändrade länsindelningen i Skåne
m.m.

1995/96:Bo34 av Jan Backman (m)

1995/96:Bo35 av Owe Hellberg m.fl. (v)

1995/96:Bo36 av Inga Berggren m.fl. (m)

1995/96:Bo37 av Rolf Kenneryd m.fl. (c)

1995/96:Bo38 av Per Lager m.fl. (mp)

med anledning av prop. 1995/96:225 Marknadsföring
av kristallglas

1995/96:L41 av Yvonne Ruwaida m.fl. (mp)

med anledning av prop. 1995/96:226 Hållbar utveck-
ling i landets fjällområden

1995/96:Jo26 av Rune Berglund och Jörgen Persson
(s)

1995/96:Jo27 av Leo Persson och Laila Bäck (s)

1995/96:Jo28 av Lennart Gustavsson m.fl. (v)

1995/96:Jo29 av Göte Jonsson m.fl. (m)

1995/96:Jo30 av Carin Lundberg och Rinaldo Karls-
son (s)

1995/96:Jo31 av Ulf Kero m.fl. (s)

1995/96:Jo32 av Marianne Samuelsson m.fl. (mp)

1995/96:Jo33 av Lennart Fremling och Lennart
Rohdin (fp)

1995/96:Jo34 av Lennart Brunander m.fl. (c)

1995/96:Jo35 av Ulf Björklund och Rolf Åbjörnsson
(kds)

1995/96:Jo36 av Karin Israelsson (c)

med anledning av prop. 1995/96:228 Åldersgräns vid
tobaksköp

1995/96:So29 av Mikael Odenberg m.fl. (m)

1995/96:So30 av Sten Svensson m.fl. (m)

1995/96:So31 av Chatrine Pålsson m.fl. (kds)

1995/96:So32 av Elisabeth Fleetwood m.fl. (m)

1995/96:So33 av Thomas Julin och Ragnhild Pohan-
ka (mp)

1995/96:So34 av Barbro Westerholm m.fl. (fp)

6 § Anmälan om skriftliga frågor

Anmäldes att följande skriftliga frågor framställts

den 12 juni

1995/96:530 av Sten Tolgfors (m) till kommunika-
tionsministern

Europavägen mellan Örebro och Arboga

1995/96:531 av Sten Tolgfors (m) till näringsminis-
tern

Sveriges internationella konkurrenskraft

den 13 juni

1995/96:532 av Carina Hägg (s) till justitieministern

Opartiskhet och ordenssällskap

1995/96:533 av Carina Hägg (s) till kulturministern

Propositioner och betänkanden som kulturbärare

1995/96:534 av Carina Hägg (s) till jordbruksminis-
tern

Fiskeripolitiken

1995/96:535 av Tanja Linderborg (v) till arbetsmark-
nadsministern

A-kassa

1995/96:536 av Lena Klevenås (s) till inrikesminis-
tern

Energianvändning

Frågorna redovisas i bilaga som fogas till riksda-
gens snabbprotokoll tisdagen den 17 september.

7 § Anmälan om svar på skriftliga frågor

Anmäldes att följande svar på skriftliga frågor in-
kommit

den 12 juni

1995/96:495 av Ingvar Eriksson (m) till arbetsmark-
nadsministern

Sysselsättningen i livsmedelssektorn

1995/96:497 av Lennart Klockare (s) till kommuni-
kationsministern

Transport av värnpliktiga med tåg

1995/96:498 av Lennart Klockare (s) till kommuni-
kationsministern

Haparandabanan m.m.

1995/96:499 av Birgitta Gidblom (s) till socialminis-
tern

Hembränning

1995/96:500 av Gullan Lindblad (m) till socialminis-
tern

Äldres möjligheter till hemhjälp

1995/96:503 av Carina Hägg (s) till jordbruksminis-
tern

Valdeltagande i Sametinget

1995/96:504 av Carina Hägg (s) till miljöministern

Offentlig upphandling av "grön el"

1995/96:505 av Lennart Gustavsson (v) till miljömi-
nistern

Kärnkraftsavfallets behandling och förvaring

1995/96:507 av Ulla Löfgren (m) till kommunika-
tionsministern

Ändringar i körkortsförordningen

1995/96:508 av Lena Klevenås (s) till statsrådet
Pierre Schori

Möjligheterna för vissa politiskt aktiva att få asyl

1995/96:509 av Sten Tolgfors (m) till utrikesminis-
tern

Utvidgning av NATO

1995/96:510 av Margitta Edgren (fp) till utbild-
ningsministern

Studiestöd för NT-utbildningar

1995/96:513 av Owe Hellberg (v) till inrikesministern

Utförsäljning av delar av Uppsalahem

1995/96:515 av Göran Lennmarker (m) till statsmi-
nistern

NATO-medlemskap för de baltiska staterna

1995/96:521 av Birgitta Gidblom (s) till miljöminis-
tern

Norsk valfångst

Svaren redovisas i bilaga som fogas till riksdagens
snabbprotokoll tisdagen den 17 september.

8 § Kammaren åtskildes kl. 15.02.

Förhandlingarna leddes av talmannen.

Bilaga

PM Regeringsskifte efter statsminister Ingvar
Carlssons avgång

Måndagen den 18 mars kl. 9.00 inlämnade stats-
minister Ingvar Carlsson sin ansökan om entledigande
(bilaga 1) till talman Birgitta Dahl på hennes tjänste-
rum. Talmannen entledigade omedelbart statsminis-
tern och övriga statsråd. Bifogade skrivelse (bilaga 2)
överlämnades till statsministern och översändes till
övriga statsråd.

Onsdagen den 13 mars hade ett pressmeddelande
om planeringen av arbetet med regeringsbildningen
skickats ut (bilaga 3). Under förmiddagen den 18
mars skickades ytterligare två pressmeddelanden ut
(bilaga 4 och 5).

Senare under dagen förde talman Dahl samtal med
företrädare för riksdagspartierna enligt följande
schema:

10.00 Göran Persson

10.30 Lars Tobisson

11.00 Olof Johansson

11.30 Eva Eriksson

13.00 Marianne Samuelsson

13.30 Gudrun Schyman

14.00 Alf Svensson

Därefter överlade talmannen med de vice talmän-
nen samt informerade statschefen H.M. Konungen.

Kl. 17.00 sammanträffade talman Birgitta Dahl på
nytt med socialdemokraternas ordförande Göran Pers-
son. Talmannen uppdrog då åt Göran Persson att
bilda en regering bestående av företrädare för det
Socialdemokratiska Arbetarepartiet.

Efter mötet höll Birgitta Dahl och Göran Persson
en presskonferens (pressmeddelande i bilaga 6) där
talmannen presenterade sitt förslag om ny statsminis-
ter.

I ett pressmeddelande tisdagen den 19 mars läm-
nades uppgifter om tidpunkter för riksdagens hand-
läggning av förslaget om statsminister (bilaga 7).

Vid kammarens sammanträde samma dag kl.
14.00 föreslog talman Birgitta Dahl riksdagen att till
ny statsminister utse Göran Persson, som i enlighet
med talmannens redovisning avsåg att bilda en rege-
ring bestående av företrädare för Socialdemokratiska
Arbetarepartiet. Förslaget bordlades. I enlighet med 5
kap. 2 § riksdagsordningen bordlades förslaget på nytt
onsdagen den 20 mars kl. 9.00.

Vid kammarens sammanträde torsdagen den 21
mars kl. 12 erinrade talmannen om att förslaget om ny
statsminister bordlagts två gånger och att riksdagens
prövning av förslaget kunde ske antingen vid detta
sammanträde eller vid ett följande sammanträde, dock
senast lördagen den 23 mars.

Efter inlägg av Lars Tobisson, Per-Ola Eriksson,
Lars Leijonborg, Gudrun Schyman, Marianne Samu-
elsson och Alf Svensson beslutade kammaren att
pröva förslaget om statsminister vid det innevarande
sammanträdet.

Sedan talmannen erinrat om att förslaget om
statsminister skulle prövas av riksdagen genom om-
röstning med rösträkning, upplästes och godkändes
följande voteringsproposition:

"Den som vill att riksdagen bifaller talmannens
förslag att till statsminister utse Göran Persson röstar
ja. Den det ej vill röstar nej. Om mer än hälften av
riksdagens ledamöter röstar nej, har riksdagen förkas-
tat förslaget."

Omröstningen gav följande resultat:

Ja 178

Nej 0

Avstår 154

Frånvarande 17

Riksdagen hade alltså godkänt talmannens förslag
och utsett Göran Persson till ny statsminister.

Talmannen bad Göran Persson komma fram till
talmanspodiet där han mottog sitt förordnande ur
talmannens hand (bilaga 8).

Fredagen den 22 mars kl. 9 avgav statsminister
Göran Persson regeringsförklaring och anmälde däref-
ter vilka statsråd han utsett att tillsammans med ho-
nom ingå i regeringen.

Regeringskonselj hölls samma dag kl 11.30. För
förfarandet vid denna hade rättschefen i statsrådsbe-
redningen upprättat bifogade promemoria (bilaga 9).
Vid konseljen redovisade talmannen riksdagens beslut
om ny statsminister (bilaga 10).

Onsdagen den 27 mars ägde partiledardebatt rum
med anledning av regeringsförklaringen.

Som ovan

Gunnar Grenfors

STATSMINISTERN Bil. 1

Riksdagens talman

Jag begär härmed att bli entledigad från befatt-
ningen som statsminister.

Stockholm den 18 mars 1996

Ingvar Carlsson

SVERIGES RIKSDAG Bil. 2

Talmannen

Till

Statsministern och övriga statsråd

Statsministern har i dag till mig överlämnat en
skrivelse med begäran om entledigande. I anledning
därav och med stöd av bestämmelserna i 6 kap. 6 och
7 §§ regeringsformen entledigar jag statsministern
och övriga statsråd. Jag erinrar om stadgandet i 8 § i
samma kapitel: Har regeringens samtliga ledamöter
entledigats, uppehåller de sina befattningar till dess ny
regering har tillträtt.

Stockholm den 18 mars 1996

Birgitta Dahl

Talman

PRESSMEDDELANDE Bil. 3

Sveriges riksdag

13 mars 1996

DETTA PLANERAS HÄNDA I RIKSDAGEN
VID REGERINGSSKIFTET

På måndag den 18 mars kl. 9.00 tar talman Birgit-
ta Dahl enligt planerna emot statsminister Ingvar
Carlsson, som kommer till riksdagen med begäran om
att bli entledigad från uppdraget som statsminister.

Talmannen kommer att uppmana den avgående
statsministern att kvarstå som ledare för en expedi-
tionsministär, till dess att en ny statsminister utsetts av
riksdagen.

Därefter kommer talman Birgitta Dahl att samtala
med företrädare för samtliga riksdagspartier samma
dag. Efter detta samråder talmannen med de vice
talmännen samt informerar statschefen.

Tidpunkt för ev. information till media lämnas se-
nare.

Talmannens förslag till vem riksdagen ska utse till
statsminister planeras att bordläggas i kammaren
första gången på tisdag den 19 kl. 14.00 och andra
gången onsdagen den 20 kl. 9.00 Riksdagen väntas
pröva talmannens förslag om statsminister torsdagen
den 21 kl. 12.00. På fredag den 22 kl. 9.00 meddelar
den nya statsministern i kammaren vilka som utsetts
till statsråd i den nya regeringen och regeringsförkla-
ringen lämnas. Kl. 11.30 följer skifteskonselj på
Slottet.

Den 27 mars med start kl. 9.00 blir det partiledar-
debatt med anledning av regeringsförklaringen.

Journalister/fotografer som har till uppgift att be-
vaka händelserna i samband med regeringsbildningen
har möjlighet att göra det i caféet, plan 3, i anslutning
till talmanskorridoren i det västra Riksdagshuset.
Avsikten är att partiledarna ska passera denna väg vid
mötena med talmannen. Pressträffar kan komma att
ordnas i caféet, eller i Bankhallen, plan 2 (entréplan)
omedelbart efter dessa träffar.

Av utrymmesskäl ordnas fotopool vid mötena
mellan talman och partiledare på talmannens tjänste-
rum. I fotopoolen ingår Pressens Bild, Pica, Reporta-
gebild och FLT, samt fotograf från SVT, TV 4 och
TV3.

Fotopoolen ombeds vara på plats senast 8. 45.

Medtag presslegitimation!

Louise Gerdemo Holmgren

Informationssekreterare, tel 08-786 40 66

PRESSMEDDELANDE Bil. 4

Sveriges riksdag

18 mars 1996

TALMANNEN MÖTER
PARTIFÖRETRÄDARNA FÖR SAMTAL OM
REGERINGSBILDNING

Riksdagens talman Birgitta Dahl har i dag måndag
den 18 mars mottagit statsminister Ingvar Carlssons
begäran om entledigande från uppdraget som stats-
minister.

Talmannen beviljade denna begäran och Ingvar
Carlsson leder nu enligt reglerna i regeringsformen en
expeditionsministär till dess att en ny regering tillträtt.

Talman Birgitta Dahl kommer under dagen att
sammanträffa med företrädare för samtliga riksdags-
partier enligt följande:

10.00 Göran Persson (s)

10.30 Lars Tobisson (m)

11.00 Olof Johansson (c)

11.30 Eva Eriksson (fp)

13.00 Gudrun Schyman (v)

13.30 Marianne Samuelsson (mp)

14.00 Alf Svensson (kds)

Därefter överlägger talmannen med de vice tal-
männen samt informerar statschefen. Ett nytt möte
med Göran Persson är inplanerat till strax efter kl.
17.00. Tidpunkt för ev information till massmedia
lämnas senare.

Vid inledningen av mötena mellan talmannen och
partiföreträdarna ordnas fotopool. I denna ingår Pres-
sens Bild, Reportagebild, Pica, FLT samt SVT, TV3
och TV4.

Louise Gerdemo Holmgren

Informationssekreterare, tel 08-786 40 66

PRESSMEDDELANDE Bil. 5

Sveriges riksdag

18 mars 1996

OBS - ÄNDRADE TIDER FÖR TALMANNENS
MÖTEN MED PARTIFÖRETRÄDARNA

Talman Birgitta Dahls samtal under dagen med fö-
reträdare för samtliga riksdagspartier har ändrats till
följande ordning:

11.00 Olof Johansson (c)

11.30 Eva Eriksson (fp)

13.00 Marianne Samuelsson (mp)

13.30 Gudrun Schyman (v)

14.00 Alf Svensson (kds)

Därefter överlägger talmannen med de vice talmännen
samt informerar statschefen. Ett nytt möte med Göran
Persson är inplanerat till ca kl. 17.00.

Louise Gerdemo Holmgren

Informationssekreterare, tel 08-786 40 66

PRESSMEDDELANDE Bil. 6

Sveriges riksdag

18 mars 1996

BRÅDSKANDE - INBJUDAN TILL
PRESSKONFERENS:

TALMANNEN PRESENTERAR FÖRSLAGET
TILL NY STATSMINISTER

Massmedia inbjuds till presskonferens i dag den
18 mars kl. 18.00.

Plats: Talmanskonferensens rum, plan 3, västra
Riksdagshuset, ingång Riksgatan 1.

I presskonferensen deltar talman Birgitta Dahl och
socialdemokraternas partiordförande Göran Persson.

Välkomna!

Louise Gerdemo Holmgren

Informationssekreterare, tel 08-786 40 66

PRESSMEDDELANDE Bil. 7

Sveriges riksdag

19 mars 1996

Riksdagen prövar förslaget om statsminister

På torsdag, den 21 mars kl. 12.00, prövar riksda-
gen talmannens förslag att utse Göran Persson till
statsminister. Om inte en majoritet av ledamöterna,
175 personer, röstar mot talmannens förslag blir Gö-
ran Persson vald.

Talmannen utfärdar förordnandet om ny statsmi-
nister i kammaren och överräcker detta till Göran
Persson.

Radions P1 och TV2 direktssänder omröstningen.

Regeringsförklaring

Presentation av nya statsråd

På fredag, den 22 mars kl. 9.00, kommer den ny-
valde statsministern till kammaren för att läsa upp
regeringsförklaringen och presentera de nya statsrå-
den.

Radions P1 och TV2 direktsänder regeringsför-
klaringen.

Kl. 11.30 går talmannen och den nya regeringen
till slottet för att delta i skifteskonseljen.

Onsdagen den 27 mars blir det partiledardebatt med
anledning av regeringsförklaringen.

SVERIGES RIKSDAG Bil. 8

Talmannen

Förordnande för statsministern

Sedan riksdagen denna dag godkänt mitt förslag
om statsminister förordnar jag på riksdagens vägnar
enligt 6 kap. 4 § regeringsformen Göran Persson att
vara statsminister.

Stockholm den 21 mars 1996

Birgitta Dahl

STATSRÅDSBEREDNINGEN Bil. 9

1 Rättschefen
2
3 Förfarande vid konseljen den 22 mars 1996 kl.
11.30
4
5 I BAKGRUND
6
7 Hans Maj:t Konungen är ordförande vid konseljen
(5 kap. 1 § regeringsformen).
8
9 Vid konseljen förs protokoll enligt vanliga regler
(se förordningen 1975:1 om protokoll och expedi-
tioner i regeringsärenden m.m.).
10
11 Konseljens inledande del är offentlig. Under den-
na del (avsnitt II p. 1-7) står konseljsalens dörrar
öppna.
12
13 II KONSELJEN
14
15 Talmannen och statsråden samlas i konseljsalen.
Statsråden ställer sig vid sina platser vid konselj-
bordet (namnskyltar finns vid platserna) - se vida-
re punkten 4 där principerna för placeringen an-
ges.
16
17 Hans Maj:t Konungen kommer in i konseljsalen
och hälsar på talmannen och statsministern.
18
19 Hans Maj:t Konungen går runt bordet och hälsar
på statsråden.
20
21 Hans Maj:t Konungen, talmannen och statsråden
sätter sig vid konseljbordet.
22
Hans Maj:t Konungen sätter sig vid bordets, från
dörren sett, övre kortända.

Talmannen sätter sig till höger om Hans Maj:t
Konungen.

Statsministern sätter sig till vänster om Hans Maj:t
Konungen.

Avgörande för placeringen av övriga statsråd är i
första hand vem som har varit statsråd längst tid.
Härvid tas hänsyn också till tiden som statsråd i tidi-
gare regeringar. Bland dem som har varit statsråd lika
länge har den till levnadsåren äldste företräde. Skulle
två eller flera statsråd vara födda samma år avgörs
placeringen av födelsetiden det året. Det statsråd som
med tillämpning av dessa principer är främst sätter sig
till höger om talmannen, det statsråd som kommer
därnäst sätter sig till vänster om statsministern osv. (7
kap. 8 § regeringsformen). 1

5 Hans Maj:t konungen öppnar konseljen och hälsar
de närvarande välkomna.
6
7 Talmannen redogör för proceduren vid utseende
av statsminister och för statsministerns anmälan
för riksdagen av de av honom utsedda statsråden.
8
9 Hans Maj:t konungen konstaterar att regeringsskif-
tet enligt 6 kap. 4 § regeringsformen nu har skett.
10
*

Med Hans Maj:t Konungens konstaterande är den
"öppna" delen av konseljen avslutad. Talmannen samt
ev. närvarande allmänhet avlägsnar sig. Dörrarna till
konseljsalen stängs.

*

8 Statsministern redogör för inriktningen av rege-
ringens arbete.
9
Hans Maj:t Konungen förklarar konseljen avslutad.

1 Det förutsätts att samma placeringsprincip skall
gälla såväl vid följande konseljer som vid regerings-
sammanträdena.

SVERIGES RIKSDAG

Talmannens anförande vid konseljen den 22 mars
1996

Bil. 10

Eders Majestät,

Den 18 mars begärde statsminister Ingvar Carls-
son entledigande från sin befattning. Jag biföll denna
begäran och entledigade statsministern och övriga
statsråd.

Samma dag samrådde jag med företrädare för
samtliga partigrupper i riksdagen och överlade också
med de vice talmännen.

Tisdagen den 19 mars föreslog jag riksdagen att till
ny statsminister utse Göran Persson. Detta förslag
godkändes i går, den 21 mars. Jag har på riksdagens
vägnar utfärdat förordnande för Göran Persson som
statsminister. Han har i riksdagen tidigare i dag an-
mält de av honom utsedda statsråden.