Utrikesutskottets verksamhet riksmötet 2017/18
-1001837
-46990
2017/1
8:UU
0
0
2017/1
8:UU
U
trikesutskottets verksamhet riksmötet 2017/18
Utrikesutskottets verksamhet riksmötet 2017/18 | |
Utrikesutskottets beredningsområde
Utrikesutskottet bereder ärenden om rikets förhållande till och överenskommelser med andra stater och mellanfolkliga organisationer, bistånd till andra länders utveckling samt utrikeshandel i övrigt och internationellt ekonomiskt samarbete – allt i den mån ärendena inte tillhör något annat utskotts beredningsområde.
Ärenden om anslag inom utgiftsområdena 5 Internationell samverkan och 7 Internationellt bistånd tillhör utrikesutskottets beredningsområde.
I utskottets uppgifter ingår även uppföljning och utvärdering av tidigare riksdagsbeslut inom ansvarsområdet och bevakning av EU-frågor.
Utskottets sammansättning
Under riksmötet 2017/18 hade utrikesutskottet följande sammansättning:
Ledamöter
Kenneth G Forslund (S), ordförande
Karin Enström (M), vice ordförande, t.o.m. 2017-12-19
Jonas Jacobsson Gjörtler (M), ledamot fr.o.m. 2017-12-19, vice ordförande, fr.o.m. 2018-01-18
Olle Thorell (S)
Sofia Arkelsten (M)
Katarina Köhler (S)
Markus Wiechel (SD)
Margareta Cederfelt (M)
Pyry Niemi (S)
Kerstin Lundgren (C)
Pernilla Stålhammar (MP), t.o.m. 2017-12-11
Valter Mutt (MP), fr.o.m. 2018-02-02
Göran Pettersson (M)
Krister Örnfjäder (S)
Björn Söder (SD)
Birgitta Ohlsson (L), t.o.m. 2018-02-14
Fredrik Malm (L), fr.o.m. 2018-02-15
Yasmine Posio Nilsson (V)
Sofia Damm (KD)
Maria Andersson Willner (S)
Suppleanter
Emilia Töyrä (S)
Sotiris Delis (M)
Anders Österberg (S)
Tobias Billström (M)
Kent Härstedt (S)
Jeff Ahl (SD), t.o.m. 2018-04-10
Julia Kronlid (SD), fr.o.m. 2018-04-10
Ulrika Karlsson i Uppsala (M)
Azadeh Rojhan Gustafsson (S)
Ola Johansson (C)
Emma Nohrén (MP)
Hans Wallmark (M)
Yilmaz Kerimo (S)
Johnny Skalin (SD)
Tina Acketoft (L)
Lotta Johnsson Fornarve (V)
Jakob Forssmed (KD)
Peter Jeppsson (S)
Anti Avsan (M)
Johan Nissinen (SD)
Pavel Gamov (SD) t.o.m. 30 december 2017, därefter partilös
Anders Schröder (MP)
Ulrika Carlsson i Skövde (C)
Ali Esbati (V)
Robert Halef (KD)
Serkan Köse (S)
Maria Weimer (L)
Mathias Sundin (L)
Karl Längberg (S), fr.o.m. 2018-03-20
Maria Stockhaus (M), t.o.m. 2018-01-19
Mikael Oscarsson (KD)
Extrasuppleanter
Marie-Louise Rönnmark (S), t.o.m. 2017-10-15, därefter fr.o.m. 2017-10-24 t.o.m. 2018-03-30, därefter fr.o.m. 2018-04-10
Jamal Mouneimne (S), t.o.m. 2017-09-12
Utskottets kansli
Under riksmötet hade utskottets kansli följande sammansättning:
Martin Brothén, kanslichef
Britt-Marie Hartvig, föredragande
Ludwig Höghammar Mitkas, utskottshandläggare, fr.o.m. 2017-09-14
Josefina Kildjer, utskottshandläggare
Eva Nilsson Mansfeld, föredragande
Ingrid Svensson, föredragande
Marlene Quinones Marquez, utskottsassistent
John Wernberg, utskottsassistent
Utskottets verksamhet
Utskottet lämnade under verksamhetsåret 23 betänkanden och två utlåtanden till kammaren samt två yttranden till andra utskott. Sammanfattningarna återges nedan.
Utskottets verksamhetsplan
Utskottets planering är långsiktig och tematisk. Utskottet avser att behandla olika ämnesområden under en mandatperiod och att kontinuerligt arbeta med uppföljning och utvärdering.
Under verksamhetsåret 2014/15 diskuterade utskottet prioriteringar för verksamheten, och utskottets prioriteringar för studiebesök, motioner från allmänna motionstiden, skrivelser, redogörelser, EU-frågor, uppföljning och utvärdering, utrikes resor och internationella konferenser ligger till grund för inriktningen av verksamheten under valperioden 2014/15–2017/18. Dessa prioriteringar har även varit ledande för utskottets verksamhet under riksmötet 2017/18.
Ärenden som har behandlats av utskottet
UU1 Utgiftsområde 5 Internationell samverkan
I betänkandet behandlade utskottet proposition 2017/18:1 inom utgiftsområde 5 Internationell samverkan, tre yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2016/17 samt tio yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2017/18.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla propositionen och avslå motionsyrkandena.
I betänkandet fanns tre reservationer (M, SD, KD). Ledamöterna från Moderaterna, Sverigedemokraterna, Centerpartiet, Liberalerna och Kristdemokraterna har inte deltagit i anslagsbeslutet. Dessa partier redovisar i stället sina ställningstaganden i särskilda yttranden.
UU2 Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd
I betänkandet behandlade utskottet proposition 2017/18:1 inom utgiftsområde 7 Internationellt bistånd och ca 160 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2017/18.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla propositionen och avslå motionsyrkandena. Utskottet hänvisade i flertalet av dessa frågor till pågående arbete.
I betänkandet fanns 17 reservationer (M, SD, C, V, L, KD). Moderaterna, Sverigedemokraterna, Centerpartiet, Liberalerna och Kristdemokraterna deltog inte i beslutet om biståndsram och anslag. Dessa partier redovisade i stället sina ställningstaganden i särskilda yttranden.
UU3 Riksrevisionens rapport om exportkontrollen av krigsmateriel
I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2016/17:160 Riksrevisionens rapport om exportkontrollen av krigsmateriel.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga skrivelsen till handlingarna.
UU4 Kommissionens arbetsprogram 2018
I utlåtandet granskade utskottet kommissionsdokumentet Kommissionens arbetsprogram 2018 – En agenda för ett mer enat, starkare och mer demokratiskt EU (COM(2017) 650).
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga utskottets utlåtande till handlingarna.
Konstitutionsutskottet, finansutskottet, skatteutskottet, justitieutskottet, försvarsutskottet, miljö- och jordbruksutskottet och arbetsmarknadsutskottet yttrade sig över arbetsprogrammet.
I utlåtandet fanns tio motivreservationer (S, SD, MP, V, L).
UU5 Diskussionsunderlag om det europeiska försvarets framtid
I utlåtandet granskade utskottet ett diskussionsunderlag om det europeiska försvarets framtid (COM(2017) 315).
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga utskottets utlåtande till handlingarna.
Försvarsutskottet yttrade sig över diskussionsunderlaget.
I utlåtandet fanns två motivreservationer (en gemensam av M, C, L och KD och en av SD).
UU6 Ekonomiskt partnerskapsavtal mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och de avtalsslutande Sadc-staterna, å andra sidan
I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2016/17:210 Ekonomiskt partnerskapsavtal mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och de avtalsslutande SADC-staterna, å andra sidan samt ett yrkande i en följdmotion.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle bifalla det ekonomiska partnerskapsavtalet och avslå motionsyrkandet.
I betänkandet fanns en reservation (V).
UU7 Sveriges sjöterritorium och maritima zoner
I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2016/17:215 Sveriges sjöterritorium och maritima zoner samt ett yrkande i en motion från allmänna motionstiden 2016/17.
Utskottet föreslog att riksdagen med mindre ändringar skulle anta regeringens förslag i propositionen och att riksdagen därmed skulle bifalla proposition 2016/17:215 punkterna 2–10, delvis bifalla proposition 2016/17:215 punkt 1 och avslå motionen.
UU8 Sveriges samlade politik för internationell civil och militär krishantering
I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2016/17:196 Sveriges samlade politik för internationell civil och militär krishantering, fyra följdmotioner som väckts med anledning av skrivelsen samt ett antal motioner från allmänna motionstiden 2015/16, 2016/17 och 2017/18.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga skrivelsen till handlingarna och avstyrka samtliga motionsyrkanden.
I betänkandet fanns tolv reservationer (M, SD, C, L, KD) och ett särskilt yttrande (M).
UU9 Skärpt exportkontroll av krigsmateriel
I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2017/18:23 Skärpt exportkontroll av krigsmateriel, 16 yrkanden i tre följdmotioner samt sju yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2017/18.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle anta regeringens förslag till ändringar i lagen (1992:1300) om krigsmateriel och lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd samt avslå motionsyrkandena.
Försvarsutskottet yttrade sig över propositionen.
I betänkandet fanns två reservationer (SD, V) och ett särskilt yttrande (KD).
UU10 Verksamheten i Europeiska unionen under 2017
I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2017/18:118 Verksamheten i Europeiska unionen under 2017, ca 80 yrkanden i följdmotioner samt ca 70 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2014/15, 2015/16, 2016/17 och 2017/18.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga skrivelsen till handlingarna och avstyrka motionsyrkandena.
Konstitutionsutskottet, finansutskottet, försvarsutskottet, kulturutskottet, utbildningsutskottet och trafikutskottet yttrade sig över skrivelsen och följdmotionerna. EU-nämnden yttrade sig över skrivelsen.
I betänkandet fanns 28 reservationer (M, SD, C, V, L, KD).
UU11 Säkerhetspolitik
I betänkandet behandlade utskottet ca 230 motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2014/15, 2015/16, 2016/17 och 2017/18 om den säkerhetspolitiska kontexten, säkerhetspolitiska samarbeten, FN:s säkerhetsråd och massförstörelsevapen.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden, främst med hänvisning till pågående utredningar och arbeten.
I betänkandet fanns 21 reservationer (M, C, V, L, SD, KD).
UU12 Europarådet
I betänkandet behandlade utskottet redogörelse 2017/18:ER1 Från Sveriges delegation vid Europarådets parlamentariska församling, regeringens skrivelse 2017/18:139 Verksamheten inom Europarådets ministerkommitté m.m. under andra halvåret 2016 och helåret 2017, fem yrkanden i en följdmotion samt två yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2017/18.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga redogörelsen och skrivelsen till handlingarna samt avslå samtliga motioner som behandlades i betänkandet.
I betänkandet fanns tre reservationer (M, SD, C).
UU13 Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE)
I betänkandet behandlade utskottet redogörelse 2017/18:OSSE1 Från Sveriges delegation vid OSSE:s parlamentariska församling, skrivelse 2017/18:136 Verksamheten inom Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE) under andra halvåret 2016 och helåret 2017, två yrkanden i en följdmotion till skrivelsen samt två yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2017/18.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga redogörelsen och skrivelsen till handlingarna och avstyrka motionerna.
I betänkandet fanns en reservation (SD).
UU14 Mellanöstern och Nordafrika
I betänkandet behandlade utskottet drygt 200 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2016/17 och 2017/18 om Mellanöstern och Nordafrika, med fokus på Irak och Syrien, Turkiet, Israel och Palestina samt Västsahara.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga motionsyrkanden.
I betänkandet fanns 19 reservationer (M, SD, C, V, L, KD) och sex särskilda yttranden (L, KD, SD, C, V).
UU15 FN och mänskliga rättigheter i svensk utrikespolitik
I betänkandet behandlade utskottet ca 170 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2015/16, 2016/17 och 2017/18 som rörde FN och FN-systemet samt situationen för de mänskliga rättigheterna i Eritrea, Etiopien, Somalia, Ryssland, Kina och Myanmar.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle avslå samtliga yrkanden.
I betänkandet fanns 16 reservationer (M, SD, C, V, L, KD).
UU16 Interparlamentariska unionen (IPU)
I betänkandet behandlade utskottet riksdagsstyrelsens redogörelse 2017/18:RS3 Redogörelse för verksamheten inom Interparlamentariska unionen (IPU) och den svenska delegationens arbete under 2017.
Utskottet föreslog att redogörelsen skulle läggas till handlingarna.
UU17 Den parlamentariska församlingen för unionen för Medelhavet (PA-UfM)
I betänkandet behandlade utskottet riksdagsstyrelsens redogörelse 2017/18:RS2 Redogörelse för verksamheten inom Parlamentariska församlingen för unionen för Medelhavet (PA-UfM) och den svenska PA-UfM-delegationens arbete under 2017.
Utskottet föreslog att redogörelsen skulle läggas till handlingarna.
I betänkandet fanns ett särskilt yttrande (SD).
UU18 Norden
I betänkandet behandlade utskottet redogörelse 2017/18:NR1 Nordiska rådets svenska delegations berättelse om verksamheten under 2017, regeringens skrivelse 2017/18:90 Nordiskt samarbete 2017, 14 yrkanden i två följdmotioner och ca 30 motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2015/16, 2016/17 och 2017/18.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga skrivelsen och redogörelsen till handlingarna och avslå motionsyrkandena.
I betänkandet fanns åtta reservationer (M, SD, C, KD).
UU19 Avtal om ekonomi och handel (CETA) samt strategiskt partnerskapsavtal mellan EU och dess medlemsstater och Kanada
I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2017/18:60 Avtal om ekonomi och handel (CETA) samt strategiskt partnerskapsavtal mellan EU och dess medlemsstater och Kanada, fyra yrkanden i följdmotioner samt ett yrkande i en motion från allmänna motionstiden 2017/18.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle godkänna det övergripande avtalet om ekonomi och handel (CETA) samt det strategiska partnerskapsavtalet och avslå motionsyrkandena.
I betänkandet fanns två reservationer (V) och ett särskilt yttrande (M, L, KD).
UU20 Strategisk exportkontroll 2017 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden
I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2017/18:114 Strategisk exportkontroll 2017 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden samt fem yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2017/18.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga regeringens skrivelse till handlingarna och avslå motionsyrkandena.
I betänkandet fanns en reservation (V).
UU21 Politiken för global utveckling (PGU)
I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2017/18:146 Politiken för global utveckling i genomförandet av Agenda 2030, 7 yrkanden i följdmotioner samt 19 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2017/18.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga regeringens skrivelse till handlingarna och avslå alla motionsyrkanden, bl.a. med hänvisning till pågående arbete.
I betänkandet fanns sju reservationer (M, SD, C, V, KD).
UU22 Resultatskrivelse om utvecklingssamarbete och humanitärt bistånd genom multilaterala organisationer
I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2017/18:188 Resultatskrivelse om utvecklingssamarbete och humanitärt bistånd genom multilaterala organisationer samt tre yrkanden i en följdmotion.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga regeringens skrivelse till handlingarna, samt avslå alla motionsyrkanden.
I betänkandet fanns en reservation (SD).
UU23 Riksrevisionens rapport om Sida-finansierad myndighetssamverkan
I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2017/18:219 Riksrevisionens rapport om Sida-finansierad myndighetssamverkan samt ett yrkande i en följdmotion.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga regeringens skrivelse till handlingarna och avslå motionsyrkandet.
I betänkandet fanns en reservation (M, SD).
UU24 Ecuadors anslutning till frihandelsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Colombia och Peru, å andra sidan
I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2017/18:160 Ecuadors anslutning till frihandelsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Colombia och Peru, å andra sidan.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle godkänna protokollet om anslutning till handelsavtalet.
I betänkandet fanns ett särskilt yttrande (V).
UU25 Samarbetsavtal om partnerskap och utveckling mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Islamiska republiken Afghanistan, å andra sidan
I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2017/18:143 Samarbetsavtal om partnerskap och utveckling mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Islamiska republiken Afghanistan, å andra sidan samt två yrkanden i en följdmotion.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle godkänna samarbetsavtalet om partnerskap och utveckling och avslå motionsyrkandena.
I betänkandet fanns en reservation (V).
Sammansatta utrikes- och försvarsutskottet
Utrikesutskottet och försvarsutskottet beslutade i separata beslut under riksmötet 2017/18 att genom deputerade i ett sammansatt utrikes- och försvarsutskott (UFöU) bereda vissa ärenden gemensamt. Det sammansatta utskottet sammanträdde vid sammanlagt tio tillfällen med en total sammanträdestid om 3 timmar och 35 minuter. Under riksmötet hänvisades fyra propositioner och 21 motionsyrkanden till utskottet. Propositionerna och motionsyrkandena behandlades i totalt fyra betänkanden som sedermera lämnats till kammaren. Den 5 december 2017 hölls en överläggning med försvarsdepartementet om den svenska genomförandeplanen till Pesco. UFöU upprättar en egen verksamhetsberättelse.
EU-frågor
En stor del av utrikesutskottets arbete har kopplingar till EU-frågor, framför allt inom EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik och biståndspolitik. Under riksmötet 2017/18 följde utskottet EU-frågor genom fortlöpande hantering av dokument från olika EU-organ samt genom betänkanden, utlåtanden, besök, internationella konferenser och föredragningar.
Kammaren remitterade både den årliga skrivelsen om EU:s verksamhet och kommissionens arbetsprogram till utrikesutskottet, eftersom utskottet har en sammanhållande roll inom riksdagen vad gäller EU-frågor. Även dokumenten Diskussionsunderlag om det europeiska försvarets framtid, Ekonomiskt partnerskapsavtal mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och de avtalsslutande Sadc-staterna, å andra sidan, Avtal om ekonomi och handel (CETA) samt strategiskt partnerskapsavtal mellan EU och dess medlemsstater och Kanada, Ecuadors anslutning till frihandelsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Colombia och Peru, å andra sidan samt Samarbetsavtal om partnerskap och utveckling mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Islamiska republiken Afghanistan, å andra sidan remitterades till utrikesutskottet.
Vid ett antal utskottssammanträden redogjorde representanter för regeringen för aktuella frågor och svenska ståndpunkter inför utrikesrådets (FAC) och allmänna rådets (GAC) möten. Kabinettssekreterare Annika Söder informerade utskottet vid åtta av dessa tillfällen, vid två tillfällen informerades utskottet av utrikesrådet Anna-Karin Eneström, och vid två tillfällen av statssekreterare Ulrika Modéer. Därutöver har utskottet fått föredragningar om andra aktuella EU-frågor av representanter för Utrikesdepartementet. Den 12 oktober 2017 fick utskottet information om brexit från statssekreterare Hans Dahlgren samt den 8 februari 2018 från ambassadör Lars Danielsson. Den 9 november 2017 fick utskottet information om ett permanent strukturerat samarbete (Pesco) från kabinettssekreterare Annika Söder samt den 1 februari 2018 om CETA från EU- och handelsminister Ann Linde.
Under riksmötet hänvisades ett betydande antal meddelanden och förslag från EU-kommissionen och den höga representanten till utrikesutskottet. Utskottet mötte den 28 september 2017 Sveriges EU-kommissionär Cecilia Malmström.
Utskottet gjorde under riksmötet subsidiaritetsprövningar av följande fem kommissionsförslag:
Förslag om ytterligare makroekonomiskt bistånd till Georgien (COM(2017) 559 final)
Förslag om ytterligare makroekonomiskt bistånd till Ukraina (COM(2018) 127 final)
Förslag om inrättande av instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete (COM(2018) 460 final)
Förslag om det s.k. ULT-beslutet (COM(2018) 461 final)
Förslag om inrättande av instrumentet för stöd inför anslutningen (IPA III) (COM(2018) 465 final)
Utskottet behandlade även fyra faktapromemorior.
Utrikesutskottet var representerat vid den återkommande interparlamentariska konferensen inom utrikes- och säkerhetspolitiken samt säkerhets- och försvarspolitiken (IPC-CFSP/CSDP). Under riksmötet 2017/18 hölls ett möte i Sofia, Bulgarien.
Uppföljning och utvärdering
Liksom under tidigare år fortsatte utskottet, i enlighet med 4 kap. 8 § regeringsformen, under riksmötet 2017/18 sitt arbete med uppföljning och utvärdering genom att följa upp riksdagens beslut med betänkandearbete, resor, studiebesök och föredragningar.
Som ett led i det uppföljande och utvärderande arbetet har utskottet löpande bevakat händelseutvecklingen och följt arbetet kring Sveriges verksamhet som icke-permanent medlem i FN:s säkerhetsråd för perioden 2017–2018, bl.a. genom återkommande information från regeringen. Utskottet fick under riksmötet en uppföljnings- och utvärderingsrapport om Sveriges kampanj 2012–2016 för Sveriges kandidatur till FN:s säkerhetsråd, vilken av utskottet lagts till handlingarna. Utskottet har också fått information om UD:s utvärdering av kampanjen för FN:s säkerhetsråd från UD:s interna utvärderare ambassadör Anders Lidén.
Därtill besökte utskottet under riksmötet det statliga bolaget Swedfund, deltog i medaljceremonier i samband med hemkomsten för de båda svenska Malistyrkorna Mali 06 och Mali 07, deltog i Sveriges veterandag 2018, besökte Försvarsmaktsövningen Aurora 17 samt deltog i Folk och Försvars rikskonferens.
Vidare har utskottet granskat regeringens regleringsbrev inom utskottets beredningsområde. Årligen genomförs också en granskning av regeringens ”skrivelse 75” i syfte att undersöka om det finns behov av yttrande till konstitutionsutskottet som ansvarigt utskott.
Forsknings- och framtidsfrågor
På temat forsknings- och framtidsfrågor har utskottet under riksmötet 2017/18 fått information på ett antal olika områden.
Den 12 oktober 2017 fick utskottet information om Nordkorea från forskningsledare Jerker Hellström och enhetschef Lena Bartholdson, båda från FOI.
Den 9 november 2017 fick utskottet information om Irak från forskningsledare Mikael Eriksson och förste analytiker Samuel Bergenwall, båda från FOI.
Den 9 november 2017 fick utskottet information om Afghanistan från forskningsledare Helene Lackenbauer, FOI.
Den 22 november 2017 hölls ett seminarium om Folke Bernadotteakademins arbete med dialog, fredsprocesser och valobservationer.
Den 28 november 2017 hölls ett informationsmöte med Nordiska Miljöfinansieringsbolaget (Nefco).
Den 7 december 2017 fick utskottet information om Nordeuropeiskt och transatlantiskt samarbete från projektledare Krister Pallin, forskningsledare Mike Winnerstig och forskningsledare Robert Dalsjö, samtliga från FOI.
Den 7 december 2017 fick utskottet information om Saudiarabien från förste analytiker Samuel Bergenwall, FOI.
Den 27 februari 2018 hölls ett säkerhetspolitiskt seminarium om den transatlantiska länken, relationerna Sverige–Nato samt om Natos militära kommandostruktur.
Den 1 mars 2018 hölls ett säkerhetspolitiskt seminarium med en närhistorisk återblick, om EU:s säkerhetspolitiska samarbeten samt om brexits implikationer för EU:s säkerhet.
Den 7 mars 2018 hölls ett seminarium med Svenska institutet om Sveriges relevans i en föränderlig värld.
Den 22 mars 2018 gjordes ett studiebesök på Utrikespolitiska institutet.
Den 11 april 2018 gjordes ett studiebesök på Sida.
Den 17 april 2018 hölls ett seminarium om utländska påverkanskampanjer.
Den 19 september 2018 hölls ett seminarium med Sipri om framväxande teknologier och internationell säkerhet.
Interna och offentliga utfrågningar
Under riksmötet 2017/18 genomförde utskottet följande interna utfrågningar:
Den 26 september 2017 fick utrikesutskottet tillsammans med finansutskottet information inför IMF:s och Världsbankens årsmöte från finansminister Magdalena Andersson, statssekreterare Ulrika Modéer och vice riksbankschef Per Jansson.
Den 28 september 2017 fick utskottet information om om Pesco från utrikesrådet Anna-Karin Eneström med medarbetare.
Den 10 oktober 2017 fick utskottet information om Sveriges samlade politik för internationell civil och militär krishantering från utrikesrådet Anna-Karin Eneström med medarbetare.
Den 10 oktober 2017 fick utskottet information om EPA-avtal med Sadc från utrikesrådet för handelsfrågor Teppo Tauriainen med medarbetare.
Den 12 oktober 2017 fick utskottet information om brexit från statssekreterare Hans Dahlgren samt brexit ambassadör Jan Olsson med medarbetare.
Den 17 oktober 2017 fick utskottet information om svenska ordförandeskapet i Nordiska ministerrådet och Barentsrådet samt det pågående svenska ordförandeskapet i CBSS från utrikesminister Margot Wallström med medarbetare.
Den 19 oktober 2017 fick utskottet information om Riksrevisionens utvecklingssamarbete (utgiftsområde 7) från riksrevisor Helena Lindberg med medarbetare.
Den 19 oktober 2017 fick utskottet information om Riksrevisionens granskning av exportkontrollen av krigsmateriel från riksrevisor Ingvar Mattson med medarbetare, därefter av statssekreterare Charlotte Svensson med medarbetare samt sist av generaldirektör Christer Ahlström från Inspektionen för strategiska produkter (ISP).
Den 19 oktober 2017 fick utskottet information om utgiftsområde 1 och 5 från kabinettssekreterare Annika Söder med medarbetare.
Den 26 oktober 2017 fick utskottet information om budgetpropositionen för 2018 utgiftsområde 7 Internationellt bistånd och höständringsbudget från Isabella Lövin, minister för internationellt utvecklingssamarbete och klimat med medarbetare.
Den 26 oktober 2017 fick utskottet information om Sveriges sjöterritorium och maritima zoner från Louise Bjarke med medarbetare.
Den 26 oktober 2017 fick utskottet information om utgiftsområde 7 Internationellt bistånd från Carin Jämtin, Sidas generaldirektör med medarbetare.
Den 26 oktober 2017 fick utskottet information om Biståndsanalys 2017 från Helena Lindholm, ordförande, och Jan Pettersson, enhetschef, båda från Expertgruppen för biståndsanalys.
Den 7 november 2017 fick utskottet information om utgiftsområde 5 och 7 om rättsväsendets myndigheters arbete med civil krishantering från chefen för utlandssektionen Joakim Baltzarsson och chefen för utlandsstyrkan Ann-Sofi Jakobsson från Polismyndigheten, chefen för internationella enheten Martin Gillå från Kriminalvården, överåklagare Björn Blomqvist och kammaråklagare Linda Billfalk Åkerlund samt chefen för kompetensutveckling och internationella relationer Magdalena Hägg Bergvall från Domstolsverket.
Den 9 november 2017 fick utskottet information om ett permanent strukturerat samarbete (Pesco) från kabinettssekreterare Annika Söder med medarbetare.
Den 9 november 2017 fick utskottet information om östliga partnerskapet inför toppmötet den 24 november 2017 från kabinettssekreterare Annika Söder med medarbetare.
Den 23 november 2017 fick utskottet information om resultatredovisningen i budgetpropositionen från statssekreterare Ulrika Modéer med medarbetare.
Den 23 november 2017 fick utskottet information om Resultatet av OECD/Dacs toppmöte från statssekreterare Ulrika Modéer med medarbetare.
Den 14 december 2017 fick utskottet information om vissa handlingar relaterade till kampanjen för Sveriges plats i FN:s säkerhetsråd av utrikesminister Margot Wallström med medarbetare.
Den 1 februari 2018 fick utskottet information om avtalet om ekonomi och handel (CETA) samt strategiskt partnerskapsavtal mellan EU och dess medlemsstater och Kanada från statsrådet Ann Linde med medarbetare.
Den 8 februari 2018 fick utskottet information om brexit från ambassadör Lars Danielsson med medarbetare.
Den 15 februari 2018 fick utrikes- och socialförsäkringsutskottet information om det globala flyktingramverket från kabinettssekreterare Annika Söder med medarbetare.
Den 15 februari 2018 fick utskottet information om utrikesförvaltningens ekonomi från kabinettssekreterare Annika Söder med medarbetare.
Den 15 februari 2018 fick utskottet information om Sipris stadgar från kabinettssekreterare Annika Söder med medarbetare.
Den 15 februari 2018 fick utskottet information om svensk latinamerikapolitik från kabinettssekreterare Annika Söder med medarbetare.
Den 6 mars 2018 fick utskottet information om den globala strategin för hållbar miljö, klimat och hav samt hållbart utnyttjande av naturresurser från ministern för internationellt utvecklingssamarbete och klimat Isabella Lövin med medarbetare.
Den 6 mars 2018 fick utskottet information om regeringens nya strategi för arbetet med de mänskliga rättigheterna, demokrati och rättsstatens principer som ska gälla för Sveriges utvecklingssamarbete 2018–2022 från minister för internationellt utvecklingssamarbete och klimat Isabella Lövin med medarbetare.
Den 8 mars 2018 fick utskottet information om Agenda 2030 från statssekreterare Ulrika Modéer med medarbetare.
Den 15 mars 2018 fick utskottet information om det globala migrationsramverket (GCM) från statssekreterare Lars Westbratt med medarbetare.
Den 20 mars 2018 fick utskottet information om biståndet till den palestinska myndigheten från statssekreterare Ulrika Modéer med medarbetare.
Den 22 mars 2018 fick utskottet information om gemensamma åtaganden för stärkt dialog och samverkan inom utvecklingssamarbetet av internationella chefen Erik Lysén, Svenska kyrkan och generalsekreterare Lisa Sjöblom, Forum Syd.
Den 27 mars 2018 fick utskottet information om fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildningsinsatsen i Irak från utrikesminister Margot Wallström och försvarsminister Peter Hultqvist med medarbetare.
Den 12 april 2018 fick utskottet information inför IMF:s och Världsbankens årsmöte tillsammans med finansutskottet från finansminister Magdalena Andersson med medarbetare från Finansdepartementet, vice riksbankschefen Per Jansson med medarbetare från Riksbanken samt statssekreterare Ulrika Modéer med medarbetare från utrikesdepartementet.
Den 12 april 2018 fick utskottet information om Nordkorea från ambassadör Jonas Wendel.
Den 19 april 2018 fick utskottet information om svenska ordförandeskapet i Nordiska ministerrådet inklusive vårt ordförandeskap i Östersjöstaternas råd respektive Barentsrådet från ambassadör Krister Bringéus samt ambassadör Hans Olsson med medarbetare.
Den 26 april 2018 fick utskottet information om biståndsanalys av vice ordföranden för Expertgruppen för biståndsanalys Gun-Britt Andersson med medarbetare.
Den 15 maj 2018 fick utskottet information om dialog och fredsprocesser av utrikesminister Margot Wallström och statssekreterare Ulrika Modéer med medarbetare.
Den 15 maj 2018 fick utskottet information om Riksrevisionens rapport om Sida finansierad myndighetssamverkan av statssekreterare Ulrika Modéer med medarbetare.
Den 17 maj 2018 fick utskottet information om Riksrevisionens rapport om Sida finansierad myndighetssamverkan från riksrevisor Ingvar Mattson med medarbetare.
Den 17 maj 2018 fick utskottet information om artificiell intelligens samt risker och möjligheter med nya teknologier och deras påverkan på konflikter och vapensystem från Sipris ordförande Jan Eliasson med medarbetare.
Den 24 maj 2018 fick utskottet information om EU:s förordning om exportkontroll för produkter med dubbla användningsområden från statssekreterare Charlotte Svensson med medarbetare.
Den 14 juni 2018 fick utskottet information om Irak från kabinettssekreterare Annika Söder med medarbetare.
Den 14 juni 2018 fick utskottet information om regeringens arbete med en feministisk utrikespolitik från kabinettssekreterare Annika Söder med medarbetare.
Den 20 september 2018 fick utrikesutskottet tillsammans med försvarsutskottet information om Irak av kabinettssekreterare Annika Söder med medarbetare.
Under riksmötet 2017/18 genomfördes en offentlig utfrågning:
Utfrågningen som genomfördes den 17 oktober 2017 handlade om Sverige i FN:s säkerhetsråd. Vid utfrågningen deltog utrikesminister Margot Wallström, ordföranden för svenska FN-förbundet Aleksander Gabelic samt journalisten och författaren Johanne Hildebrandt.
Resor och besök
Under riksmötet 2017/18 gjorde utskottet följande sex resor i delegationer:
Den 4–7 oktober 2017 reste utskottet till Washington D.C. och New York, USA för att diskutera transatlantiska relationer samt Sveriges medlemskap i FN:s säkerhetsråd och dess agenda.
Den 30 oktober–1 november 2017 reste utskottet till Moldavien som en del av utskottets resor till det s.k. östliga partnerskapet i EU:s grannskapspolitik.
Utskottet beslutade den 15 mars 2018 om att under våren 2018 göra fyra resor i Europa vars syfte skulle vara att fördjupa utskottets kunskaper om EU:s framtida utveckling sedd i ljuset av brexit samt utvecklingen inom det utrikes- och säkerhetspolitiska samarbetet och övriga frågor inom utrikesutskottets beredningsområde genom besök och utbyten med representanter för parlament, regeringsföreträdare och tankesmedjor. Den första av dessa resor ägde rum den 3–6 april 2018 till Köpenhamn och Paris. För besöket i Köpenhamn organiserades bl.a. möten med Nordiska ministerrådet, och FN och under besöket i Paris organiserades möten om OECD/Dac.
Den andra av dessa resor gjordes den 8–9 maj till Wien där programmet kretsade kring dels det kommande EU-ordförandeskapet, dels organisationen OSSE.
Den 21–22 maj 2018 reste utskottet till London för att fördjupa kunskaperna om brexit.
Den 4–5 juni 2018 planerade utskottet en resa till Berlin. Då även talmannen avsåg att resa dit bestämdes att utrikesutskottets ledamöter skulle utgöra del av talmannens delegation.
Utskottet deltog även med delegationer i sex internationella konferenser och seminarier:
Den 17–19 september 2017 reste utskottet till Finland för att delta i en nordisk-baltisk konferens (NB8).
Den 21 november reste utskottet till Bryssel för att delta i en konferens om hållbar utveckling som Europaparlamentets utrikesutskott (AFET) organiserade.
Den 7–9 februari 2018 reste utskottet till Paris för att delta i en konferens som OECD organiserade för parlamentariker.
Den 24–28 mars 2018 deltog utskottet i IPU:s vårsession i Schweiz.
Den 3–7 april 2018 reste utskottet till Libanon för att delta i ett program arrangerat av FN:s utvecklingsprogram (UNDP).
Den 31 maj–1 juni 2018 reste utskottet till Lettland för att delta i en nordisk-baltisk konferens (NB8).
Utskottet har under riksmötet tagit emot ett flertal delegationer och andra besök:
Den 15 november 2017 tog utskottet emot Armeniens utrikesutskott.
Den 23 november 2017 tog utskottet emot Sveriges ambassadör vid Sveriges ständiga representation vid Förenta nationerna i New York, Olof Skoog.
Den 5 december 2017 tog utskottet emot en delegation från Indonesiens representanthus utskott för interparlamentariskt samarbete.
Den 11 december 2017 tog utskottet emot Nicolas Roche, biträdande statssekreterare för strategiska frågor, säkerhet och nedrustning vid franska utrikesdepartementet.
Den 31 januari 2018 tog utskottet emot Stefan Emblad, direktör i Världsbanksgruppen.
Den 16 februari 2018 tog utskottet emot Tysklands EU-minister Michael Roth tillsammans med EU-nämnden.
Den 8 mars 2018 hade utskottet ett möte med MR-aktivister från organisationerna CrimeaSOS och Crimean Human Rights Group.
Den 13 mars 2018 tog utskottet emot UD:s säkerhetspolitiska rapportörer.
Den 21 mars 2018 tog utskottet emot FN:s koordinator i Myanmar, Knut Østby.
Den 27 mars 2018 tog utskottet emot Tjeckiens utrikesutskott.
Den 10 april 2018 tog utskottet emot representanter för Israels parlamentariska vänskapsförening.
Den 17 april 2018 tog utskottet emot FN:s befolkningsfonds direktör, Natalia Kanem.
Den 17 april 2017 tog utskottet emot FN:s organ för utvecklings direktör Achim Steiner.
Den 26 april 2018 tog utskottet emot Obiora C Okafor, expert från FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter.
Den 11 juni 2018 tog utskottet emot Frankrikes utrikesminister, Jean-Yves Le Drian.
Utrikesutskottets ordförande och vice ordförande har även tagit emot ett stort antal besök av internationella delegationer och av ambassadörer från utländska beskickningar med placering i Stockholm.
Vissa kvantitativa uppgifter om utskottets verksamhet
Under riksmötet 2017/18 höll utskottet 43 allmänna sammanträden, för vilka den totala sammanträdestiden uppgick till 68 timmar och 23 minuter, samt 18 särskilda sammanträden i form av t.ex. seminarier och besök i utskottet, för vilka den totala sammanträdestiden uppgick till 20 timmar och 45 min.
Utskottet behandlade utöver utgiftsområdena 5 och 7 i budgetpropositionen även 16 skrivelser och 5 redogörelser. Totalt behandlades 1109 motionsyrkanden om olika åtgärder.
Den totala tiden för utrikesutskottets ärendedebatter i kammaren uppgick till 28 timmar.
Tryck: Elanders Sverige AB, Vällingby 2018
Tryck: Elanders Sverige AB, Vällingby 2018