Utseende av ersättare i kommunfullmäktige

Valprövningsnämndens beslut 30-2017

Länsstyrelsen i Västernorrlands län beslutade den 31 oktober 2017 att ingen ny ersättare kunde utses efter AA från Sverigedemokraterna som avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige i Härnösands kommun.

Redogörelse för överklagandet

BB har överklagat beslutet och anfört att CC ska utses till ersättare eftersom hans namn finns på valsedlar för Sverigedemokraterna.

Länsstyrelsens yttrande

Länsstyrelsen i Västernorrlands län anför i ett yttrande den 1 december 2017 följande.

Inledningsvis konstaterar länsstyrelsen att huvudregeln är att ersättare hämtas från de listor som bidrog till att kandidaten blev vald. De Sverigedemokratiska ledamöter som valdes in till kommunfullmäktige, och dess inbördes ordning, var:

1. DD
2. BB
3. EE

Till ersättare valdes:

1. AA

DD blev vald som ledamot genom personval. De listor där han fått personröster är listorna 0110-08790 och 0110-09696. På dessa listor fanns förutom han själv även upptaget BB, EE och AA. Eftersom både BB och EE valts in som ledamöter kvarstod endast AA som ersättare.

Varken BB eller EE har blivit invalda genom någon lista där ytterligare namn finns upptagna.

Namnet CC förekommer inte på någon av Sverigedemokraternas listor för kommunfullmäktige i Härnösands kommun.

Vidare konstaterar länsstyrelsen att av samtliga valsedlar till kommunfullmäktige i Härnösand bedömdes 187 röster som ogiltiga, varav 183 var blanka. Länsstyrelsen har inte nu utrett anledningen till att de återstående rösterna bedömts som ogiltiga. Det är heller inte aktuellt eftersom valresultatet från valet till kommunfullmäktige 2014 inte längre går att överklaga. Anledningar till att en valsedel kan bedömas som ogiltig är exempelvis att den saknar partibeteckning, den innehåller flera partibeteckningar, det finns kännetecken som uppenbart gjorts med avsikt eller att flera valsedlar hamnat i samma valkuvert och valsedlarna skiljer sig åt.

Sammanfattningsvis bedömer länsstyrelsen att beslutet om efterträdarval i Kommunfullmäktige i Härnösands kommun är riktigt.

Valprövningsnämndens bedömning av överklagandet

Av 14 kap. 23 § vallagen (2005:837) framgår att om en ersättare i kommunfullmäktige har utsetts till ordinarie ledamot eller avgått som ersättare av någon annan orsak, ska länsstyrelsen på anmälan av fullmäktiges ordförande göra nya uträkningar och fastställa ytterligare en ersättare för varje ledamot som berörs. I de fall antalet ersättare också efter det att ersättare avgått uppgår till minst det antal som fullmäktige bestämt, ska en ny ersättare utses bara om ledamoten i annat fall skulle komma att sakna ersättare som utsetts för henne eller honom. Ersättare för en annan ledamot som utsetts i stället för en ledamot som avgått är de övriga kandidater som skulle ha varit ersättare för den avgångna ledamoten. Vid uträkningen ska 16 § tillämpas. Kan någon ersättare inte utses, utses ingen ersättare.

I 14 kap. 16 § anges att ersättare i första hand utses på grundval av ordningen mellan kandidaterna som framkommer vid beräkningen av deras personliga röstetal enligt 14 kap. 9 §. I andra hand utses ersättare genom en beräkning inom det parti för vilket han eller hon har blivit vald. Vid varje beräkning tas i ett sådant fall hänsyn bara till de valsedlar som upptar ledamotens namn och som därför gällde för detta namn, när det fick plats i ordningen. Varje valsedel gäller som en hel röst. Röstvärdet ska tillgodoräknas det namn som står främst på sedeln av dem som inte blivit utsedda till ledamot. Den som får högsta röstetalet är utsedd till ersättare för den ledamot som beräkningen avser.

Länsstyrelsen i Västernorrlands läns beslut att fastställa utgången av valet till kommunfullmäktige i Hudiksvalls kommun framgår av länsstyrelsens protokoll den 22 september 2014 från den slutliga rösträkningen och mandatfördelningen. Detta beslut har vunnit laga kraft och ska därmed ligga till grund för länsstyrelsens beslut att under löpande mandatperiod, med anledning av att ledamot eller ersättare avgår, utse nya ledamöter eller ersättare.

Av protokollet från rösträkningen och mandatfördelningen framgår att namnet CC inte fanns med på de valsedlar som upptog de för Sverigedemokraterna invalda ledamöterna DD, BB och EE.

Länsstyrelsens beslut att inte utse någon ersättare för Sverigedemokraterna efter AA har således skett enligt föreskriven ordning.

Valprövningsnämndens beslut

Valprövningsnämnden avslår överklagandet.