Finansiell stabilitet och finansmarknadsfrågor

Finansutskottets betänkande 2019/20:FiU22

Var är ärendet nu?

Ärendet är avslutat

Beslutat: 18 mars 2020

Beslut

Amorteringskrav och bolånetak bör utvärderas (FiU22)

De senaste åren har flera så kallade makrotillsynsåtgärder införts, som amorteringskrav och bolånetak. Riksdagen anser att regeringen bör återkomma med en samlad utvärdering av vilka effekter åtgärderna har haft på kreditgivningen och riktar därför en uppmaning, ett tillkännagivande, om det till regeringen.

Utvärderingen ska bland annat belysa konsekvenserna för olika hushållstypers möjligheter att låna till ett boende och vilka effekter åtgärderna har haft på bostadspriserna och hushållens skuldsättning. Regeringen bör också återkomma till riksdagen med förslag på åtgärder för hur villkoren för förstagångsköparna på bostadsmarknaden kan förbättras och hur rörligheten kan ökas på bostadsmarknaden mellan ägt och hyrt bestånd.

Förslagen om tillkännagivande kom i samband med att riksdagen behandlade cirka 50 förslag i motioner från allmänna motionstiden 2019. Riksdagen sa nej till övriga motioner.

Riksdagen behandlade samtidigt en skrivelse från regeringen om verksamheten i Internationella valutafonden (IMF). I skrivelsen redogör regeringen för verksamheten under 2019 och regeringens prioriteringar för arbetet i IMF. Riksdagen lade skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.

Utskottets förslag till beslut: Delvis bifall till motioner med tillkännagivande till regeringen om amorteringskravet och andra frågor om makrotillsyn och hushållens skuldsättning. Avslag på övriga motioner. Skrivelsen läggs till handlingarna.
Riksdagens beslut: Kammaren biföll utskottets förslag.

Hela betänkandet

Betänkande 2019/20:FiU22 (pdf, 1 MB)

Dokumentet är stort, klicka för att öppna på egen sida

Ärendets gång

Förslag

44 motioner, 1 skrivelse

Från regeringen

Skrivelse 2019/20:66 Redovisning av verksamheten i Internationella valutafonden 2019

Motioner från ledamöterna

Medicinsk rådgivning till försäkringsbolag Motion 2019/20:2237
Värdepapperisering av svenska försäkringsrisker Motion 2019/20:2135
Utvidgning av penningtvättslagen Motion 2019/20:841
Bättre försäkring och vård vid trafikskador Motion 2019/20:638
Jämställd ekonomi - gender budgeting Motion 2019/20:157
Sverigevänlig konsumentpolitik Motion 2019/20:606
Fler företag och stärkt konkurrenskraft Motion 2019/20:2677
Frihetsreformer för Sveriges landsbygd Motion 2019/20:3106
Flyttbara bankkontonummer Motion 2019/20:772
Sparbankers kapitalförsörjning och mindre bankers regelverk Motion 2019/20:1835
Företagskredit Motion 2019/20:1795
Bankkonto för barn och ungdomar Motion 2019/20:833
Inför finsk modell för bostadslån Motion 2019/20:589
Fler företag, fler jobb och stärkt konkurrenskraft i hela landet Motion 2019/20:3251
Ändra regelverket kring betalningsanmärkning Motion 2019/20:3231
Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik Motion 2019/20:3243
Kreditvärdighet efter kreditupplysning Motion 2019/20:24
Ändra regelverket kring betalningsanmärkning Motion 2019/20:2013
med anledning av skr. 2019/20:66 Redovisning av verksamheten i Internationella valutafonden 2019 Motion 2019/20:3491
Bluffakturor och krav för inkassoverksamhet Motion 2019/20:2562
Utgiftsområde 19 Regional tillväxt Motion 2019/20:3334
Bensinmackar och lanthandlare på landsbygden Motion 2019/20:1561
Tydlighet vid kortbetalning Motion 2019/20:304
Statliga företag Motion 2019/20:1842
Sälj SBAB Motion 2019/20:2377
Liberal politik för ett starkare Europasamarbete Motion 2019/20:2055
Engagemangsrapporter för borgensåtaganden och fullmakter Motion 2019/20:1570
Avskaffa det förhöjda amorteringskravet Motion 2019/20:2058
Statliga startlån Motion 2019/20:15
Kontroll av PPM-rådgivning och ökad lönsamhet för amortering Motion 2019/20:3164
Bostäder och grönt samhällsbyggande Motion 2019/20:3266
Räntetak Motion 2019/20:16
Ungas möjlighet till en egen bostad Motion 2019/20:3140
Slopande av hårdare amorteringskrav Motion 2019/20:3380
Rättvis och hållbar tillväxt Motion 2019/20:2831
Ökat byggande med snabbare byggprocesser och ökad tillgång på mark Motion 2019/20:3355
Stopp för fossila krediter och investeringsstöd Motion 2019/20:2448
Klimat- och miljöfrågans påverkan på utrikespolitiken Motion 2019/20:219
Om en grön investeringsbank Motion 2019/20:1841
Ansvarsfull associationsrätt Motion 2019/20:609
Utgiftsområde 5 Internationell samverkan Motion 2019/20:2818
Insatser mot grov organiserad brottslighet och vapenbrott Motion 2019/20:2794
Fler brottsbekämpande byråkrater Motion 2019/20:2469
Asiatiska infrastrukturinvesteringsbanken Motion 2019/20:746

Beredning

Beredning i utskottet: 2020-03-10
Justering: 2020-03-12
Trycklov: 2020-03-12

Reservationer 14
Betänkande 2019/20:FiU22

Alla beredningar i utskottet

2020-02-18, 2020-03-03, 2020-03-10

Amorteringskrav och bolånetak bör utvärderas (FiU22)

De senaste åren har flera så kallade makrotillsynsåtgärder införts, som amorteringskrav och bolånetak. Finansutskottet anser att regeringen bör återkomma till riksdagen med en samlad utvärdering av vilka effekter åtgärderna har haft på kreditgivningen och vill därför att riksdagen riktar en uppmaning, ett tillkännagivande, om det till regeringen.

Förslagen om tillkännagivande kom i samband med att finansutskottet behandlade cirka 50 förslag i motioner från allmänna motionstiden 2019. Utskottet föreslår att riksdagen säger nej till övriga motioner.

Finansutskottet behandlade samtidigt en skrivelse från regeringen om verksamheten i Internationella valutafonden (IMF). I skrivelsen redogör regeringen för verksamheten under 2019 och regeringens prioriteringar för arbetet i IMF. Utskottet föreslår att riksdagen lägger skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutar ärendet.

Beslut är fattat. Se steg 4 för fullständiga förslagspunkter.

Debatt

Bordläggning: 2020-03-17
Debatt i kammaren: 2020-03-18

Dokument från debatten

Protokoll 2019/20:88 Onsdagen den 18 mars

Protokoll för debatten

Mattias Karlsson i Luleå (M)

Anf. 1 Mattias Karlsson i Luleå (M)

Herr talman! Jag vill helt kort yrka bifall till reservation 2 i betänkandet.

Dennis Dioukarev (SD)

Anf. 2 Dennis Dioukarev (SD)

Herr talman! I dagar som dessa kan det kännas tondövt att tala om något annat än den kris som världen, Europa och Sverige nu befinner sig i. Men den dagliga verksamheten i riksdagen fortsätter genom att de folkvalda fullgör sina åtaganden i den grad det är möjligt, om än med ett decimerat antal ledamöter. Det är en viktig signal till svenska folket att riket kan och kommer att styras även i kristider.

Utifrån finansutskottets perspektiv finns det naturligtvis mycket att säga om läget i världsekonomin med den senaste tidens börsrörelser och de likviditetsproblem som svenska företag möter. En extra ändringsbudget har presenterats, och stimulansåtgärder har lanserats och är under beredning. Jag känner mig trygg med att dessa kommer att hanteras på ett tillfredsställande sätt.

Utifrån detta betänkande kan jag konstatera att Sverigedemokraterna stöder det tillkännagivande som finansutskottet riktar till regeringen om makrotillsynsåtgärder och om åtgärder för att underlätta för unga vuxna att ta sig in på bostadsmarknaden.

Just i dag nöjer jag mig med att yrka bifall endast till SD:s reservation 13 och till utskottets förslag under punkt 3.

Ulla Andersson (V)

Anf. 3 Ulla Andersson (V)

Herr talman! Jag yrkar bifall till reservation 5. Låt mig förklara varför.

Att ta ett lån för att köpa ett hus eller en bostadsrätt, helt enkelt ett hem, är det största ekonomiska åtagande de allra flesta personer gör. I Sverige har vi ett system där konsumenten, det vill säga bolånetagaren, är utlämnad till bankernas förhållningssätt. I Finland har man valt ett annat system. Det är det vår reservation handlar om.

I Finland utgår man från den ränta som bankerna själva tvingas betala för sina lån. De lägger fram den för bolånetagaren som utifrån den räntenivån får förhandla med banken. Då tvingas också banken visa vilka eventuella påslag den vill göra och förklara dem för kunden. Det är ett mycket genomskinligare sätt som ger bolånetagaren mer makt än dagens system i Sverige gör. Här är bolånetagaren hänvisad till någon form av lista för att se vad den genomsnittliga räntan är i nuläget.

Vi menar att det sätt som man använder i Finland ger bolånetagaren större möjligheter att pressa ned sin ränta. I Finland är räntenettot för bankerna också mycket lägre. Det är det vår reservation handlar om. Jag yrkar bifall till den.

Vi har ett flertal andra motioner och yrkanden i betänkandet. Dem kommer jag inte att ta upp, förutom yrkandet om SBAB som gärna skulle ha ett större och bredare uppdrag än i dag. SBAB skulle kunna bli en samhällsnyttig bank med ett särskilt uppdrag att bistå människor och företag på landsbygden. Men i detta läge väljer jag att inte lyfta upp den motionen.

Fredrik Olovsson (S)

Anf. 4 Fredrik Olovsson (S)

Herr talman! När vi i dag debatterar finansiell stabilitet och finansmarknadsfrågor gör vi det utifrån helt andra förutsättningar än vad som rådde för bara någon månad sedan när utskottet påbörjade behandlingen av betänkandet. Det nya coronavirusets spridning har utlöst en global kris. Sverige och de flesta andra länder i vår omvärld är under stor press. Först och främst hotar viruset människors liv och hälsa. Men redan nu ser vi betydande negativa effekter på global och svensk ekonomi. Hela samhället kommer att påverkas av denna situation. Det gäller såväl privatpersoner som företag, organisationer och offentlig verksamhet.

De senaste åren har en viktig del av den ekonomiska politiken handlat om att bygga motståndskraft. De offentliga finanserna har stärkts. Statsskulden har amorterats ned. Buffertarna i det finansiella systemet har skruvats upp, och kraven på inte minst bankerna har skärpts. Nu kan den styrka som har byggts upp användas för att värna vår gemensamma ekonomi till gagn för människor och företag.

De senaste dagarna har regeringen och våra myndigheter frigjort hundratals miljarder i likviditet och i ökade möjligheter att inte minst låna ut pengar till företag. Därigenom släpps en väldig kraft ut i svensk ekonomi. Det gör vi förstås för att vi har motståndare - ett virus och en ekonomisk nedgång - som utgör en mycket stor utmaning.

Vi kommer gemensamt att göra det yttersta för att människor och företag ska värnas i denna situation. Jag är väldigt glad över att kammaren och det politiska systemet så pass mangrant sluter upp bakom denna linje. Detta är något vi gör tillsammans.

Vi kommer att få många tillfällen att resonera om de motioner och förslag som har förts fram i detta betänkande. Jag yrkar bifall till utskottets förslag i betänkandet.

Karolina Skog (MP)

Anf. 5 Karolina Skog (MP)

Herr talman! Det betänkande som nu ligger på riksdagens bord säger något som är oerhört viktigt för vår gemensamma kapacitet att hantera den kris som vi alla nu går igenom. I betänkandet konstaterar vi att svensk ekonomi och inte minst svenska banker är stabila. Den motståndskraft som har byggts upp utifrån erfarenhet från tidigare kriser är oerhört viktig nu. Det finns nu pengar att släppa ut i det svenska samhället till svenska företag. Det kan bidra till deras likviditet och ge dem möjlighet att behålla sin personal även när kassaboken tillfälligt är tom. Detta är oerhört viktigt. Därför kan nu Finansinspektionen, Riksbanken och regeringen agera kraftfullt för att skapa ett sätt att hantera den kris som vi nu går igenom.

Finansiell stabilitet och finansmarknads-frågor

Betänkandet pekar även på ett antal risker som vi långsiktigt behöver hålla koll på. Riksdagen måste även i krisläget klara av att tänka långsiktigt. Vi i finansutskottet är överens om att vi kommer att behöva titta mer på möjligheten att stiga in på den ägda bostadsmarknaden. Det är bra att vi är överens om det.

Betänkandet pekar dessutom ut att klimathotet och cyberhoten på lång sikt fortfarande utgör allvarliga risker för vårt samhälle och vår ekonomi. Det måste vi ha med oss även i det arbete som sker här och nu.

Med detta vill jag yrka bifall till utskottets förslag.

Överläggningen var härmed avslutad.

(Beslut fattades under § 17.)

Konsumenträtt

Beslut

Beslut: 2020-03-18

13 förslagspunkter, 11 acklamationer, 2 voteringar

Webb-tv: Beslut

18 mars 2020

Protokoll med beslut

Protokoll 2019/20:88 Onsdagen den 18 mars

Riksdagsskrivelse

Riksdagsskrivelse 2019/20:186

Förslagspunkter och beslut i kammaren

1. Verksamheten i Internationella valutafonden 2019

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motion

2019/20:3491 av Elisabeth Svantesson m.fl. (M) och

lägger skrivelse 2019/20:66 till handlingarna.

2. Asiatiska infrastrukturinvesteringsbanken

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motion

2019/20:746 av Ludvig Aspling m.fl. (SD).

Reservation 1 (SD)

3. Amorteringskravet och andra frågor om makrotillsyn och hushållens skuldsättning

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen samlat bör utvärdera effekterna av makrotillsynsåtgärder och även återkomma med förslag till åtgärder för att underlätta för förstagångsköpare på bostadsmarknaden och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen delvis motionerna

2019/20:2058 av Mats Persson m.fl. (L),

2019/20:2831 av Ulf Kristersson m.fl. (M) yrkande 11,

2019/20:3243 av Larry Söder m.fl. (KD) yrkandena 15 och 65,

2019/20:3266 av Ola Johansson m.fl. (C) yrkande 23,

2019/20:3355 av Carl-Oskar Bohlin m.fl. (M) yrkande 42 och

2019/20:3380 av Oscar Sjöstedt m.fl. (SD) samt

avslår motionerna

2019/20:15 av Dennis Dioukarev (SD),

2019/20:16 av Dennis Dioukarev (SD),

2019/20:1570 av Jan R Andersson (M),

2019/20:3140 av Markus Wiechel och Mikael Strandman (båda SD) yrkande 1 och

2019/20:3164 av Markus Wiechel och Mikael Strandman (båda SD) yrkandena 1-3.

4. Struktur och konkurrens på bank- och finansmarknaden

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna

2019/20:157 av Ola Johansson och Rickard Nordin (båda C) yrkande 4,

2019/20:589 av Ulla Andersson m.fl. (V),

2019/20:606 av Angelica Lundberg m.fl. (SD) yrkande 11,

2019/20:772 av Mikael Eskilandersson (SD),

2019/20:833 av Sten Bergheden (M),

2019/20:1795 av Per Åsling och Peter Helander (båda C),

2019/20:1835 av Per Åsling och Anders Åkesson (båda C) yrkandena 1-3,

2019/20:2677 av Lars Hjälmered m.fl. (M) yrkande 8,

2019/20:3106 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 3 och

2019/20:3251 av Emil Källström m.fl. (C) yrkande 2.

Reservation 2 (M)
Reservation 3 (SD)
Reservation 4 (C)
Reservation 5 (V)

Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 2 (M)
S	16	0	0	84
M	0	11	0	59
SD	0	0	10	52
C	0	0	5	26
V	0	0	4	23
KD	3	0	0	19
L	3	0	0	16
MP	3	0	0	13
-	0	0	0	2
Totalt	25	11	19	294

5. Medlemskap i europeiska bankunionen

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motion

2019/20:2055 av Johan Pehrson m.fl. (L) yrkande 5.

Reservation 6 (L)

6. Kontanthantering och betaltjänster

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna

2019/20:304 av Linda Lindberg (SD),

2019/20:1561 av Jan R Andersson (M) yrkande 2,

2019/20:3106 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 27,

2019/20:3251 av Emil Källström m.fl. (C) yrkande 1 och

2019/20:3334 av Camilla Brodin m.fl. (KD) yrkande 5.

Reservation 7 (C)
Reservation 8 (KD)

7. Hållbart sparande och gröna investeringsbanker

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna

2019/20:219 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkande 8,

2019/20:1841 av Mathias Tegnér (S) och

2019/20:2448 av Karolina Skog och Lorentz Tovatt (båda MP) yrkande 5.

8. Finansiell rådgivning

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motion

2019/20:3164 av Markus Wiechel och Mikael Strandman (båda SD) yrkande 4.

9. Vissa försäkringsrelaterade frågor

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna

2019/20:638 av Johanna Haraldsson m.fl. (S) yrkande 2,

2019/20:841 av Anders Hansson (M),

2019/20:2135 av Per Åsling och Helena Lindahl (båda C) och

2019/20:2237 av Marléne Lund Kopparklint och Sten Bergheden (båda M) yrkandena 1 och 2.

10. Penningtvätt och finansiering av terrorism

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna

2019/20:609 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkande 1,

2019/20:2469 av Karolina Skog och Rasmus Ling (båda MP) yrkande 3,

2019/20:2794 av Johan Pehrson m.fl. (L) yrkande 17 och

2019/20:2818 av Lars Adaktusson m.fl. (KD) yrkande 36.

Reservation 9 (SD)
Reservation 10 (KD)
Reservation 11 (L)

11. SBAB

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna

2019/20:1842 av Birger Lahti m.fl. (V) yrkandena 11-13 och

2019/20:2377 av Ida Drougge (M).

Reservation 12 (V)

12. Kreditupplysning och betalningsanmärkningar

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna

2019/20:24 av Dennis Dioukarev (SD),

2019/20:2013 av Ann-Christine From Utterstedt (SD),

2019/20:3231 av Ann-Christine From Utterstedt (SD) och

2019/20:3243 av Larry Söder m.fl. (KD) yrkande 58.

Reservation 13 (SD)
Reservation 14 (KD)

Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 13 (SD)
S	16	0	0	84
M	11	0	0	59
SD	0	10	0	52
C	5	0	0	26
V	4	0	0	23
KD	0	0	3	19
L	3	0	0	16
MP	3	0	0	13
-	0	0	0	2
Totalt	42	10	3	294

13. Inkassoverksamhet

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motion

2019/20:2562 av Mats Green (M).

Var är ärendet nu?

Beslut

Amorteringskrav och bolånetak bör utvärderas (FiU22)

Hela betänkandet

Ärendets gång

Från regeringen

Motioner från ledamöterna

Alla beredningar i utskottet

Amorteringskrav och bolånetak bör utvärderas (FiU22)

Webb-tv: Beslut

Protokoll med beslut

Riksdagsskrivelse

Förslagspunkter och beslut i kammaren

1. Verksamheten i Internationella valutafonden 2019

2. Asiatiska infrastrukturinvesteringsbanken

3. Amorteringskravet och andra frågor om makrotillsyn och hushållens skuldsättning

4. Struktur och konkurrens på bank- och finansmarknaden

Omröstning i sakfrågan

5. Medlemskap i europeiska bankunionen

6. Kontanthantering och betaltjänster

7. Hållbart sparande och gröna investeringsbanker

8. Finansiell rådgivning

9. Vissa försäkringsrelaterade frågor

10. Penningtvätt och finansiering av terrorism

11. SBAB

12. Kreditupplysning och betalningsanmärkningar

Omröstning i sakfrågan

13. Inkassoverksamhet