Lagstiftningsprocessen

Konstitutionsutskottets betänkande 2007/08:KU17

Var är ärendet nu?

Ärendet är avslutat

Beslutat: 20 februari 2008

Beslut

Nej till motioner om lagstiftningsprocessen (KU17)

Riksdagen sade nej till motionsförslag om lagstiftningsprocessen från den allmänna motionstiden 2006 och 2007. Motionerna gäller avreglering, könsneutral lagstiftning, konsekvensanalyser, barns deltagande i utredningsarbete, geografisk spridning i utredningarnas sammansättning samt rättsinformationssystemet.

Utskottets förslag till beslut: Avslag på motionerna.
Riksdagens beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Hela betänkandet

Betänkande 2007/08:KU17 (pdf, 209 kB)

Dokumentet är stort, klicka för att öppna på egen sida

Ärendets gång

Förslag

12 motioner

Motioner från ledamöterna

Utgiftsområde 4 Rättsväsendet Motion 2006/07:Ju372 av Mehmet Kaplan m.fl. (MP)
Den heteronormativa lagstiftningen Motion 2006/07:K209 av LiseLotte Olsson m.fl. (V)
Könsneutrala benämningar i lagstiftning Motion 2006/07:K293 av Ulf Holm (MP)
Kommittéförordningen Motion 2006/07:K302 av Allan Widman och Ulf Nilsson (FP)
Lika rättigheter oavsett sexuell läggning eller könsidentitet Motion 2006/07:K312 av Lars Ohly m.fl. (V)
Klassperspektiv i utrednings- och beredningsprocessen Motion 2006/07:K358 av Anders Ygeman (S)
Barns röster i statliga utredningar Motion 2006/07:K359 av Chatrine Pålsson Ahlgren m.fl. (KD)
HBT-frågor Motion 2006/07:So463 av Maria Wetterstrand m.fl. (MP)
Geografisk sammansättning i statliga utredningar Motion 2007/08:K285 av Roland Bäckman (S)
Nordisk konsekvensanalys Motion 2007/08:K380 av Jan Lindholm (MP)
Gränshinder i Norden Motion 2007/08:K391 av Anita Brodén (FP)
HBT-personers rättigheter och livsvillkor Motion 2007/08:So335 av Lars Ohly m.fl. (V)

Beredning

Beredning i utskottet: 2008-01-22
Justering: 2008-01-31
Betänkande publicerat: 2008-02-11
Trycklov: 2008-02-11

Reservationer 3
Betänkande 2007/08:KU17

Alla beredningar i utskottet

2008-01-15, 2008-01-22

Nej till motioner om lagstiftningsprocessen (KU17)

Konstitutionsutskottet föreslår att riksdagen säger nej till motionsförslag om lagstiftningsprocessen från den allmänna motionstiden 2006 och 2007. Motionerna gäller avreglering, könsneutral lagstiftning, konsekvensanalyser, barns deltagande i utredningsarbete, geografisk spridning i utredningarnas sammansättning samt rättsinformationssystemet.

Beslut är fattat. Se steg 4 för fullständiga förslagspunkter.

Debatt

Debatt i kammaren: 2008-02-20

Webb-tv Debatt om förslag: Lagstiftningsprocessen

25 augusti 2022
Debatt om förslag 2007/08:KU17

Dokument från debatten

2008-02-20

Protokoll för debatten

Marianne Berg (V)

Anf. 28 Marianne Berg (V)

Herr talman! När det gäller detta betänkande, KU17, om lagstiftningsprocessen yrkar jag först av allt bifall till reservation 1. Heteronormativiteten genomsyrar samhället på alla plan. Ja, så är det. I en demokrati borde det vara en självklarhet att varje människa som lever i denna ska kunna känna dels samhörighet med landets grundlagar, dels acceptans av samhället runt omkring sig för sina individuella preferenser. Det ställer krav på oss här i denna kammare, som är tillsatt av just den människa som jag nyss talade om, att göra allt som står i vår makt för att tillfredsställa den längtan och det berättigade kravet hos människor att få känna sig just delaktiga. Men som så många gånger tidigare anser Moderaterna och deras stödpartier att individens rätt att få känna sig hemma i ett kollektiv ska bekämpas när det går. I stället för att stödja alla individer i vårt samhälle väljer man att bibehålla en normativitet som vi alla här i kammaren vet inte är allmängiltig. Herr talman! Det känns högst besynnerligt att man från utskottets majoritet inte ens kan tänka sig att göra enkla förändringar i lagtexten och byta ut normativa ord som mor och far mot det könsneutrala ordet förälder. Jag förstår inte hur man tänker i detta läge. Jag förstår inte detta på annat sätt än att moderatregeringen med dess stödpartier har fastnat i ett värdekonservativt tänkande. Eller finns det någon annan förklaring?

Eva Bengtson Skogsberg (M)

Anf. 29 Eva Bengtson Skogsberg (M)

Herr talman! I betänkandet KU17 behandlas 15 motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2006 och 2007. Jag kommer kortfattat att beröra det stycke som handlar om översynen av lagstiftningen. Varje år kommer det flera motioner med begäran om översyn av lagstiftningen och utformningen av dess texter. Många har berört behovet av könsneutral lagstiftning. Det är av största vikt att ingen människa känner sig kränkt av eller obekväm med lagtexters utformning. Redan under riksmötet 1994/95 underströk utskottet betydelsen av att man i officiella texter använder ett könsneutralt språk i så stor utsträckning som möjligt. Under de tre följande riksmötena behandlades motionsyrkanden om samma sak. År 2004 ansåg lagutskottet att lagändringar som görs i framtiden ska utgå från att alla människor inte är heterosexuella och pekade samtidigt på att regeringen redan gjorde sådana överväganden. Lagutskottet var därför inte berett att föreslå riksdagen någon åtgärd i frågan. Våren 2005 behandlades frågan igen med samma resultat, och förra våren avstyrkte civilutskottet ett motionsyrkande där man önskade att mor och far ersätts av det mer könsneutrala ordet förälder. Statsrådsberedningen har gett ut vissa anvisningar för författningsskrivning i den så kallade gröna boken. Där liksom i Statsrådsberedningens promemoria från 1994 som reviderades 1998 och i Myndigheternas skrivregler finns exempel på hur man kan göra texter helt könsneutrala. Allianspartierna, majoriteten i konstitutionsutskottet, står fast vid sitt tidigare ställningstagande, nämligen att det är viktigt att officiella texter i så stor utsträckning som möjligt är könsneutrala. Med hänsyn till detta samt att Regeringskansliet sedan flera år i sitt författningsarbete steg för steg gör svensk lagstiftning och andra officiella texter mer könsneutrala saknas skäl för utskottet att göra en annan bedömning av frågan än tidigare. Motionerna ska därför avslås. Herr talman! Med detta som bakgrund yrkar jag bifall till förslaget i utskottets betänkande.

Annie Johansson (C)

Anf. 30 Annie Johansson (C)

Herr talman! Det finns en stor samstämmighet i denna debatt, och jag börjar med att instämma i de resonemang som Eva Bengtson Skogsberg lyfte fram i sitt anförande, och jag yrkar bifall till förslaget i konstitutionsutskottets betänkande i frågor rörande lagstiftningsprocessen. För mig är det en självklarhet att den svenska lagstiftningen ska följa neutralitetsprincipen och likabehandlingsprincipen. Inför lagen är vi alla lika, och alla ska behandlas lika i lagen. Enligt regeringsformen 1 kap. 2 § föreskrivs att den offentliga makten ska utövas med respekt för alla människors lika rätt och värde och för den enskilda människans frihet och värdighet. I svensk lagstiftningsprocess finns det många aktörer som fyller en viktig funktion. Regeringen och utredningsverksamheten å ena sidan är en del som har ett stort ansvar för att grundläggande värden ska respekteras. Riksdagen å andra sidan har i kraft av sin lagstiftande makt ett ansvar för att skapa en lagstiftning som följer regeringsformens paragrafer och mänskliga rättigheter. I Integritetsskyddskommitténs arbete konstaterades det att man under en mycket lång tid förbisett en analys av värnandet av integriteten. I detta har alla aktörer ett gemensamt ansvar. Det är en av många aspekter som det är viktigt att analysera i lagstiftningsprocessen så att den står i överensstämmelse med de åtaganden som vi som lagstiftare enligt både regeringsformen och Europakonventionen har. Vi kan också konstatera att antalet parlamentariskt sammansatta kommittéer eller utredningar under senare mandatperioder kraftigt har fått ge vika för enmansutredningar. I processen med att ta fram ny lagstiftning är just en god beredning avgörande. Här är vi många aktörer som har en viktig pusselbit i detta. Reservanterna lyfter fram ytterligare aspekter på vad som krävs för att förbättra lagstiftningsprocessen. Jag kan konstatera att vi alla behöver bli bättre vakthundar och bättre lagstiftare när det gäller att uppfylla de intentioner som efterfrågas men också stadgas så att detta med allas likhet inför lagen efterlevs. Här krävs det att vi är observanta vid ny lagstiftning så att heteronormativitet uppnås. Både lagutskottet och konstitutionsutskottet uttryckte förra mandatperioden att ny lagstiftning ska vara könsneutral och att vi ska ha detta med oss i de överväganden vi gör i lagstiftningsprocessen.

Beslut

Beslut: 2008-02-20

7 förslagspunkter, 6 acklamationer, 1 votering

Webb-tv: Beslut

20 februari 2008

Protokoll med beslut

2008-02-20

Förslagspunkter och beslut i kammaren

1. Avreglering

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motion 2006/07:K302.

2. Lagstiftningens heteronormativitet

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2006/07:K209 yrkandena 1 och 2, 2006/07:K293, 2006/07:K312 yrkande 10 och 2007/08:So335 yrkandena 7 och 8.

Reservation 1 (v, mp)

Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 1 (v, mp)
s	110	1	0	19
m	83	0	0	14
c	25	0	0	4
fp	22	0	0	6
kd	20	0	0	4
v	0	18	0	4
mp	0	16	0	3
Totalt	260	35	0	54
Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

3. Lagstiftningsöversyn med queerperspektiv

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motion 2006/07:So463 yrkande 1.

Reservation 2 (mp)

4. Konsekvensanalyser

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2006/07:K358, 2007/08:K380 och 2007/08:K391.

5. Barns åsikter

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motion 2006/07:K359.

6. Geografisk spridning

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motion 2007/08:K285.

7. Rättsinformation

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motion 2006/07:Ju372 yrkande 11.

Reservation 3 (mp)

Lagstiftningsprocessen

Var är ärendet nu?

Beslut

Nej till motioner om lagstiftningsprocessen (KU17)

Hela betänkandet

Ärendets gång

Förslag

Motioner från ledamöterna

Beredning

Alla beredningar i utskottet

Nej till motioner om lagstiftningsprocessen (KU17)

Debatt

Webb-tv Debatt om förslag: Lagstiftningsprocessen

Dokument från debatten

Protokoll för debatten

Anf. 28 Marianne Berg (V)

Anf. 29 Eva Bengtson Skogsberg (M)

Anf. 30 Annie Johansson (C)

Beslut

Webb-tv: Beslut

Protokoll med beslut

Förslagspunkter och beslut i kammaren

1. Avreglering

2. Lagstiftningens heteronormativitet

Omröstning i sakfrågan

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

3. Lagstiftningsöversyn med queerperspektiv

4. Konsekvensanalyser

5. Barns åsikter

6. Geografisk spridning

7. Rättsinformation

Våra andra webbplatser

Följ Sveriges riksdag

Följ talman Andreas Norlén

Prenumerera