Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd

Utrikesutskottets betänkande 2005/06:UU2

Var är ärendet nu?

Ärendet är avslutat

Beslutat: 7 december 2005

Beslut

1 procent av Sveriges inkomster till internationellt bistånd (UU2)

Sverige ska nästa år lägga 1 procent av den beräknade bruttonationalinkomsten (BNI) på internationellt bistånd. Det innebär att biståndsramen är tillbaka på den nivå den hade före sänkningen i samband med 1990-talets ekonomiska kris. Riksdagen gav också regeringen i uppdrag att presentera en ny Afrikastrategi. Mycket har hänt i Afrika sedan slutet av 1990-talet då Sveriges nuvarande strategi lades fast. EU:s åtaganden och andra internationella åtaganden om ökade biståndsinsatser i Afrika motiverar också en ny svensk strategi.

Utskottets förslag till beslut: Bifall till proposition 2005/06:1 Utgiftsområde 7 punkterna 1-10. Delvis bifall till motionsyrkande (2005/06:U309) om behovet av en ny Afrikastrategi. Avslag på övriga motioner.
Riksdagens beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Hela betänkandet

Betänkande 2005/06:UU2 (pdf, 20 MB)

Dokumentet är stort, klicka för att öppna på egen sida

Ärendets gång

Förslag

63 motioner, 1 proposition

Från regeringen

proposition 2005/06:1 Budgetpropositionen för 2006

Motioner från ledamöterna

motion 2004/05:U3 med anledning av skr. 2004/05:4 Sveriges politik för global utveckling av Lotta Hedström (MP)
motion 2005/06:A370 Jämställdhet av Göran Hägglund m.fl. (KD)
motion 2005/06:Kr253 Antisemitism av Cecilia Wikström (FP)
motion 2005/06:Kr418 Kultur, medier, trossamfund och fritid av Gunilla Tjernberg m.fl. (KD)
motion 2005/06:K453 Sveriges politik i Världsbanken och IMF av Ulf Holm m.fl. (MP)
motion 2005/06:L291 Sexuellt likaberättigande av Lars Leijonborg m.fl. (FP)
motion 2005/06:L375 Rätten till likabehandling oavsett sexuell läggning eller könsidentitet av Lars Ohly m.fl. (V)
motion 2005/06:MJ448 En hållbar jordbrukspolitik av Åsa Domeij m.fl. (MP, -)
motion 2005/06:MJ522 Miljöpolitik av Fredrik Reinfeldt m.fl. (M)
motion 2005/06:Sf251 Flykting- och immigrationspolitiken av Lars Ohly m.fl. (V)
motion 2005/06:Sk496 Jämställdhetspolitik av Fredrik Reinfeldt m.fl. (M)
motion 2005/06:So364 Funktionshinder av Peter Eriksson m.fl. (MP, -)
motion 2005/06:So467 Prostitution och människohandel för sexuella ändamål av Camilla Sköld Jansson m.fl. (V)
motion 2005/06:So639 Missbruk av KAT av Maria Hassan m.fl. (S)
motion 2005/06:So649 Sexuell och reproduktiv hälsa av Elina Linna m.fl. (V)
motion 2005/06:U203 Det civila samhället i nutidens demokrati av Ana Maria Narti (FP)
motion 2005/06:U209 Mänskliga rättigheter av Cecilia Wigström m.fl. (FP)
motion 2005/06:U214 Mänskliga rättigheter i Vitryssland av Cecilia Wigström m.fl. (FP)
motion 2005/06:U221 Försummade sjukdomar av Lotta Hedström och Helena Hillar Rosenqvist (MP)
motion 2005/06:U224 Kampanjer mot preventivmedel av Göran Persson i Simrishamn och Christer Adelsbo (S)
motion 2005/06:U232 Jordbrukssubventioner och skev konkurrens av Joe Frans (S)
motion 2005/06:U237 Biståndet till området sexuell och reproduktiv hälsa av Inger René m.fl. (M, FP, V, C, MP)
motion 2005/06:U240 Biståndet till Vietnam av Johan Pehrson (FP)
motion 2005/06:U245 Bistånd och funktionshinder av Gustav Fridolin och Lotta Hedström (MP)
motion 2005/06:U249 Internationella valutafonden och Världsbanken av Lars Ohly m.fl. (V)
motion 2005/06:U259 Jordbruket i Afrika av Staffan Danielsson och Margareta Andersson (C)
motion 2005/06:U260 Det svenska stödet för Kinas ettbarnspolitik av Tuve Skånberg och Annelie Enochson (KD)
motion 2005/06:U268 Mänskliga rättigheter på Kuba av Cecilia Wigström m.fl. (FP)
motion 2005/06:U276 Svälten i världen av Peter Eriksson m.fl. (MP, -)
motion 2005/06:U282 Världens kvinnor av Annika Qarlsson m.fl. (C, M, FP, KD, V, MP)
motion 2005/06:U284 Palestinska flyktingar av Annelie Enochson och Tuve Skånberg (KD)
motion 2005/06:U285 Fred och frihet i Mellanöstern av Cecilia Wigström m.fl. (FP)
motion 2005/06:U288 Ökat bistånd till utbildning och forskning av Britt-Marie Danestig m.fl. (V)
motion 2005/06:U289 Utrikes- och säkerhetspolitik av Fredrik Reinfeldt m.fl. (M)
motion 2005/06:U299 Ukraina och EU av Anders Bengtsson och Maria Hassan (S)
motion 2005/06:U301 Uruguays utmaningar av Luciano Astudillo (S)
motion 2005/06:U303 Kinas ettbarnspolitik och UNFPA av Mikael Oscarsson (KD)
motion 2005/06:U304 Utbildning av hjälparbetare av Lennart Klockare och Birgitta Ahlqvist (S)
motion 2005/06:U307 Världsbanken och IMF av Kristina Zakrisson och Lars U Granberg (S)
motion 2005/06:U309 Afrikapolitik av Joe Frans (S)
motion 2005/06:U310 Bolivia av Alice Åström m.fl. (V)
motion 2005/06:U311 Maktförhållanden och rättigheter i världspolitiken av Lars Ohly m.fl. (V)
motion 2005/06:U313 Bekämpande av fattigdomen av Gunilla Carlsson i Tyresö m.fl. (M)
motion 2005/06:U315 Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd av Agne Hansson m.fl. (C)
motion 2005/06:U320 Sexuell och reproduktiv hälsa av Hillevi Larsson och Anne Ludvigsson (S)
motion 2005/06:U324 Kuba av Rosita Runegrund m.fl. (KD)
motion 2005/06:U330 Samarbete mellan Sida, Danida och Norad av Håkan Larsson (C)
motion 2005/06:U332 Fattigdomsbekämpning av Peter Eriksson m.fl. (MP, -)
motion 2005/06:U335 Rätt till abort i världen av Birgitta Ohlsson (FP)
motion 2005/06:U336 En förändrad politik för global utveckling av Lars Leijonborg m.fl. (FP)
motion 2005/06:U340 Stopp för trafficking med människor - en global utvecklings- och rättighetsfråga av Lotta Hedström m.fl. (MP)
motion 2005/06:U341 Världsbanken och energiprojekt av Ingegerd Saarinen m.fl. (MP)
motion 2005/06:U343 Bistånd för demokratin av Anders Bengtsson m.fl. (S)
motion 2005/06:U345 Unicef och kvinnors sexuella hälsa av Göran Persson i Simrishamn och Gunilla Carlsson i Hisings Backa (S)
motion 2005/06:U349 Global utveckling, solidaritet och förvaltarskap av Göran Hägglund m.fl. (KD)
motion 2005/06:U350 Afrika av Rosita Runegrund m.fl. (KD)
motion 2005/06:U351 Barn i världen av Rosita Runegrund m.fl. (KD)
motion 2005/06:U365 Demokrati och bistånd av Christina Axelsson m.fl. (S)
motion 2005/06:U367 Bistånd och demokrati av Tommy Waidelich m.fl. (S)
motion 2005/06:U377 Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd av Gunilla Carlsson i Tyresö m.fl. (M)
motion 2005/06:U380 Hiv/aids i ett globalt perspektiv av Rosita Runegrund m.fl. (KD)
motion 2005/06:U382 Kvinna i världen av Rosita Runegrund m.fl. (KD)
motion 2005/06:U383 Mänskliga rättigheter av Holger Gustafsson m.fl. (KD)

Beredning

Beredning i utskottet: 2005-11-10
Justering: 2005-11-24
Betänkande publicerat: 2005-11-29
Trycklov: 2005-11-28

Reservationer 10
Betänkande 2005/06:UU2

Beredningar i utskottet

2005-11-08

1 procent av Sveriges inkomster till internationellt bistånd (UU2)

Sverige ska nästa år lägga 1 procent av den beräknade bruttonationalinkomsten (BNI) på internationellt bistånd. Det innebär att biståndsramen är tillbaka på den nivå den hade före sänkningen i samband med 1990-talets ekonomiska kris. Utrikesutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag i budgetpropositionen. Utskottet vill också att riksdagen ger regeringen i uppdrag att presentera en ny Afrikastrategi. Mycket har hänt i Afrika sedan slutet av 1990-talet då Sveriges nuvarande strategi lades fast. EU:s åtaganden och andra internationella åtaganden om ökade biståndsinsatser i Afrika motiverar också en ny svensk strategi.

Beslut är fattat. Se steg 4 för fullständiga förslagspunkter.

Debatt

Debatt i kammaren: 2005-12-05

Dokument från debatten

2005-12-05

Beslut

Beslut: 2005-12-07

22 förslagspunkter, 17 acklamationer, 5 voteringar

Protokoll med beslut

2005-12-07

Riksdagsskrivelse

Förslagspunkter och beslut i kammaren

1. Biståndsvolym och anslag för 2006 under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd m.m.

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen anvisar, med de anslagsvillkor som utskottet angivit, för budgetåret 2006 anslag inom utgiftsområde 7 Internationellt bistånd i enlighet med regeringens förslag i tabell i bilaga 2 till betänkandet.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2005/06:1 Utgiftsområde 7 punkterna 1, 7 och 10 samt avslår motionerna 2005/06:U237, 2005/06:U288 yrkande 1, 2005/06:U313 yrkandena 7 och 30, 2005/06:U315 yrkandena 1 och 2, 2005/06:U336 yrkande 32, 2005/06:U349 yrkandena 1 och 3-5, 2005/06:U351 yrkande 6, 2005/06:U377 yrkandena 1 och 2, 2005/06:U380 yrkandena 10 och 11 samt 2005/06:MJ448 yrkande 30.

2. Åtaganden och garantier budgetåret 2006

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen bifaller proposition 2005/06:1 Utgiftsområde 7 punkterna 2 och 3.

3. Avsättning för förlustrisker och exportkreditgarantier

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen bifaller proposition 2005/06:1 Utgiftsområde 7 punkt 4.

4. Avveckling av särskild exportkreditgarantiram

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen bifaller proposition 2005/06:1 Utgiftsområde 7 punkt 5.

5. Anslagskredit för Riksrevisionen

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen bifaller proposition 2005/06:1 Utgiftsområde 7 punkt 8.

6. Indragning av anslagsbelopp för Riksrevisionen

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen bifaller proposition 2005/06:1 Utgiftsområde 7 punkt 9.

7. Vissa frågor om biståndets inriktning och innehåll m.m.

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2005/06:U289 yrkandena 25, 29 och 31, 2005/06:U313 yrkandena 1-3, 12, 15-17, 19, 23-26 och 29, 2005/06:U336 yrkandena 2-6, 2005/06:U349 yrkandena 2, 7, 8, 18 och 20-24, 2005/06:U350 yrkandena 1 och 5, 2005/06:U351 yrkandena 4 och 5, 2005/06:U380 yrkande 9, 2005/06:U382 yrkandena 6 och 7, 2005/06:Kr418 yrkande 3, 2005/06:MJ522 yrkande 1 och 2005/06:A370 yrkande 7.

Reservation 1 (m)
Reservation 2 (fp)
Reservation 3 (kd)

Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 1 (m)
s	126	0	0	18
m	0	44	0	11
c	20	0	0	2
fp	0	0	35	13
kd	0	0	30	3
v	22	0	0	6
mp	15	0	0	2
-	2	0	0	0
Totalt	185	44	65	55
Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

8. Vissa övriga frågor om inriktning m.m.

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2005/06:U313 yrkandena 5 och 6, 2005/06:U336 yrkandena 17 och 23 samt 2005/06:U349 yrkande 10 i denna del.

Reservation 4 (m, c, fp, kd)

Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 4 (m, c, fp, kd)
s	126	0	0	18
m	0	44	0	11
c	0	19	0	3
fp	0	37	0	11
kd	0	30	0	3
v	22	0	0	6
mp	15	0	0	2
-	2	0	0	0
Totalt	165	130	0	54
Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

9. Demokrati och de mänskliga rättigheterna

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2005/06:U203 yrkandena 1 och 2, 2005/06:U209 yrkandena 13 och 16, 2005/06:U214 yrkandena 2 och 3, 2005/06:U268 yrkandena 4-6, 2005/06:U313 yrkandena 27 och 28, 2005/06:U324 yrkande 9, 2005/06:U336 yrkandena 20, 21 och 28, 2005/06:U343, 2005/06:U349 yrkandena 16 och 17, 2005/06:U350 yrkande 9, 2005/06:U365, 2005/06:U367, 2005/06:U383 yrkande 8 och 2005/06:Kr253 yrkande 3.

Reservation 5 (m, c, fp, kd)

10. God samhällsstyrning

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motion 2005/06:U240.

11. Hiv/aids och andra hälsofrågor

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2005/06:U224, 2005/06:U313 yrkande 18, 2005/06:U336 yrkande 25, 2005/06:U340 yrkande 9, 2005/06:U350 yrkandena 7 och 8 samt 2005/06:U380 yrkandena 3-6, 8, 12 och 14-17.

12. Funktionshindrades situation

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2005/06:U245 yrkandena 1 och 2, 2005/06:U336 yrkande 26, 2005/06:U349 yrkande 25 och 2005/06:So364 yrkande 26.

13. Sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter, m.m.

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2005/06:L291 yrkande 43, 2005/06:L375 yrkande 2, 2005/06:U260, 2005/06:U282 yrkandena 1-3, 2005/06:U303, 2005/06:U320 yrkandena 1 och 2, 2005/06:U335 yrkandena 2 och 3, 2005/06:U336 yrkande 14 och 2005/06:So649 yrkande 4.

14. Biståndsinsatser riktade mot kvinnor och barn

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2005/06:U313 yrkandena 13 och 14 samt 2005/06:U336 yrkande 9.

15. Internationella finansieringsinstitutioner samt skuldavskrivningar

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2005/06:K453 yrkandena 2 och 5, 2005/06:Sk496 yrkande 17, 2005/06:U249 yrkandena 1-13, 2005/06:U307, 2005/06:U310 yrkande 3, 2005/06:U311 yrkande 22, 2005/06:U332 yrkandena 1-5, 2005/06:U336 yrkande 22 och 2005/06:U341 yrkandena 1-3.

Reservation 6 (v)
Reservation 7 (mp)

Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 7 (mp)
s	125	0	0	19
m	43	0	0	12
c	20	0	0	2
fp	36	0	0	12
kd	29	0	0	4
v	2	16	4	6
mp	0	15	0	2
-	0	2	0	0
Totalt	255	33	4	57
Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

16. Nya finansieringslösningar

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2005/06:U221, 2005/06:U276 yrkande 8 och 2005/06:U332 yrkandena 6 och 7.

17. Handel

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2005/06:U232 yrkande 2, 2005/06:U276 yrkande 7 och 2005/06:U349 yrkande 19.

18. Miljöfrågor

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motion 2005/06:U313 yrkandena 20 och 21.

19. Utbildning och kulturfrågor

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motion 2005/06:U336 yrkande 30.

20. Vissa inslag i biståndspolitiken

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Utskottets förslag: Riksdagen ger regeringen som sin mening till känna vad utskottet anfört.
Därmed bifaller riksdagen delvis motion 2005/06:U309 och avslår motionerna 2004/05:U3 yrkande 6, 2005/06:U259, 2005/06:U276 yrkandena 4-6, 2005/06:U285 yrkande 12, 2005/06:U288 yrkande 2, 2005/06:U299 yrkande 2, 2005/06:U301, 2005/06:U311 yrkande 23, 2005/06:U336 yrkandena 18 i denna del, 27 och 31, 2005/06:U340 yrkande 12, 2005/06:So467 yrkande 2 och 2005/06:So639 yrkande 2.

Reservation 8 (c)

Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 8 (c)
s	126	0	0	18
m	44	0	0	11
c	0	20	0	2
fp	37	0	0	11
kd	30	0	0	3
v	22	0	0	6
mp	15	0	0	2
-	2	0	0	0
Totalt	276	20	0	53
Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

21. Biståndets genomförande och organisation, uppföljning och utvärdering

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2005/06:U304, 2005/06:U330 och 2005/06:U336 yrkande 10.

22. Multilateralt bistånd

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2005/06:U284 yrkande 2, 2005/06:U336 yrkande 18, 2005/06:U345, 2005/06:U351 yrkandena 16 och 17 samt 2005/06:Sf251 yrkandena 28 och 29.

Reservation 9 (m, c, fp, kd)
Reservation 10 (v)

Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 10 (v)
s	126	0	0	18
m	0	0	44	11
c	0	0	20	2
fp	1	0	36	11
kd	0	0	30	3
v	0	22	0	6
mp	0	15	0	2
-	0	2	0	0
Totalt	127	39	130	53
Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Var är ärendet nu?

Beslut

1 procent av Sveriges inkomster till internationellt bistånd (UU2)

Hela betänkandet

Ärendets gång

Från regeringen

Motioner från ledamöterna

Beredningar i utskottet

1 procent av Sveriges inkomster till internationellt bistånd (UU2)

Protokoll med beslut

Riksdagsskrivelse

Förslagspunkter och beslut i kammaren

1. Biståndsvolym och anslag för 2006 under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd m.m.

2. Åtaganden och garantier budgetåret 2006

3. Avsättning för förlustrisker och exportkreditgarantier

4. Avveckling av särskild exportkreditgarantiram

5. Anslagskredit för Riksrevisionen

6. Indragning av anslagsbelopp för Riksrevisionen

7. Vissa frågor om biståndets inriktning och innehåll m.m.

Omröstning i sakfrågan

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

8. Vissa övriga frågor om inriktning m.m.

Omröstning i sakfrågan

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

9. Demokrati och de mänskliga rättigheterna

10. God samhällsstyrning

11. Hiv/aids och andra hälsofrågor

12. Funktionshindrades situation

13. Sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter, m.m.

14. Biståndsinsatser riktade mot kvinnor och barn

15. Internationella finansieringsinstitutioner samt skuldavskrivningar

Omröstning i sakfrågan

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

16. Nya finansieringslösningar

17. Handel

18. Miljöfrågor

19. Utbildning och kulturfrågor

20. Vissa inslag i biståndspolitiken

Omröstning i sakfrågan

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

21. Biståndets genomförande och organisation, uppföljning och utvärdering

22. Multilateralt bistånd

Omröstning i sakfrågan

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag