Utgiftsområdena 13 Arbetsmarknad och 14 Arbetsliv

Arbetsmarknadsutskottets betänkande 2005/06:AU1

Var är ärendet nu?

Ärendet är avslutat

Beslutat: 14 december 2005

Beslut

Konkurrensutsättning av arbetsförmedlingen (AU1)

Riksdagen gjorde ett tillkännagivande till regeringen där man förespråkar ökad mångfald och konkurrens på arbetsförmedlingens område. Tillkännagivandet gjordes med anledning av en fempartireservation (m, fp, kd, c, mp). Vidare sa riksdagen ja till regeringens förslag i budgetpropositionen om anslag till arbetsmarknad och arbetsliv. De största anslagen är kontantstödet vid arbetslöshet och deltagande i arbetsmarknadsprogram. Riksdagen ställde sig bakom regeringens sysselsättningspaket. Det innebär bland annat att 55 000 personer beräknas få möjlighet till arbete, praktik eller utbildning och att de arbetsmarknadspolitiska programmen ökar under 2006 till över 161 000 platser. Vidare sa riksdagen ja till att ungdomar även under 2006 ska kunna få allmänt anställningsstöd efter sex månaders inskrivningstid. Orden "arbetshandikapp" och "arbetshandikappade" ersätts av "funktionshinder" respektive "personer med funktionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga". En ny modell införs för arbetssökande med särskilda behov. Modellen innehåller bland annat en ny form av skyddat arbete som kallas utvecklingsanställning och ytterligare en ny form av anställning, trygghetsanställning, som liknar den som erbjuds inom Samhall. Riksdagen föreslår vissa ändringar i regeringsförslaget, bland annat att arbete i en utvecklingsanställning ska ge rätt till a-kassa. Riksdagen tycker att det ska vara möjligt att fortsätta en anställning med lönebidrag till 67 års ålder. En tidigare ändring i lagen om anställningsskydd (LAS) gör det möjligt att stanna kvar i anställningen till den åldern. Riksdagen anser att de tankar som ligger bakom ändringen i LAS bör få ett tydligt genomslag vid bedömningen av om fortsatt lönebidrag ska lämnas. Riksdagen delger regeringen sin uppfattning om lönebidrag i ett tillkännagivande. Regeringen får bilda ett nytt aktiebolag, ägt direkt av staten, genom en sammanslagning av Samhall Resurs AB och Arbetslivstjänster. Regeringen får skjuta till högst 50 miljoner kronor.

Utskottets förslag till beslut: Delvis bifall till proposition 2005/06:1utgiftsområde 13 punkt 2. I övrigt bifall till propositionerna. Bifall till utskottets lagförslag. Delvis bifall till motionerna 2005/06:Sf362, 2005/06:So552 yrkande 3, 2005/06:A202, 2005/06:A203, 2005/06:A417 yrkande 5, 2005/06:A420 yrkande 35 i denna del. Avslag övriga motioner.
Riksdagens beslut: Kammaren biföll reservation 5 under punkt 4 och i övrigt utskottets förslag

Hela betänkandet

Betänkande 2005/06:AU1 (pdf, 3 MB)

Dokumentet är stort, klicka för att öppna på egen sida

Ärendets gång

Förslag

122 motioner, 1 proposition

Från regeringen

proposition 2005/06:1 Budgetpropositionen för 2006

Motioner från ledamöterna

motion 2005/06:A201 Höjd ersättning till personligt biträde för synskadade av Jan Ertsborn (FP)
motion 2005/06:A202 Jobb efter 65 för funktionshindrade av Marietta de Pourbaix-Lundin (M)
motion 2005/06:A203 Arbete för funktionshindrade som fyllt 65 år av Lars-Ivar Ericson och Agne Hansson (C)
motion 2005/06:A205 Hallandsmodellen av Hans Hoff och Alf Eriksson (S)
motion 2005/06:A207 Ökat stöd till personligt biträde av Ragnwi Marcelind (KD)
motion 2005/06:A209 Stödet för start av näringsverksamhet av Jeppe Johnsson och Maud Ekendahl (M)
motion 2005/06:A210 Funktionshindrades rätt till arbete av Kaj Nordquist (S)
motion 2005/06:A212 Arbetsmarknadsstatistik av Sten Tolgfors (M)
motion 2005/06:A213 Arbetslösheten i Örebro län av Sten Tolgfors (M)
motion 2005/06:A215 En granskning av arbete finansierat med stöd från europeiska sociala fonder av Ana Maria Narti (FP)
motion 2005/06:A217 Åtgärder för arbetslösa på deltid och för timanställda av Carina Hägg och Birgitta Ahlqvist (S)
motion 2005/06:A218 Ökad jämställdhet i arbetsmarknadsinsatserna av Ulf Holm (MP)
motion 2005/06:A222 Kompetensutveckling i arbetslivet av Peter Jonsson (S)
motion 2005/06:A229 Permanenta lönebidragsanställningar av Hans Backman (FP)
motion 2005/06:A232 Bidraget för stöd till personligt biträde av Anne Marie Brodén (M)
motion 2005/06:A233 Arbetsmarknad och statligt stöd av Ragnwi Marcelind (KD)
motion 2005/06:A237 Respenning för unga av Fredrik Olovsson (S)
motion 2005/06:A239 Lönebidrag till företag utan kollektivavtal av Inger Jarl Beck (S)
motion 2005/06:A242 Dokumentation av stormen Gudrun av Eskil Erlandsson och Margareta Andersson (C)
motion 2005/06:A245 Arbetsrätt av Lars Ohly m.fl. (V)
motion 2005/06:A246 Äldre som resurs av Jörgen Johansson och Lars-Ivar Ericson (C)
motion 2005/06:A247 Mångfaldens Västsverige av Anne-Marie Ekström m.fl. (FP)
motion 2005/06:A249 Samhall av Jan Björkman och Kerstin Andersson (S)
motion 2005/06:A250 Stöd till personligt biträde för funktionshindrade av Yvonne Ångström (FP)
motion 2005/06:A253 Regionala sysselsättningsmål av Camilla Sköld Jansson m.fl. (V)
motion 2005/06:A258 Ett samhälle för alla av Maria Wetterstrand m.fl. (MP, -)
motion 2005/06:A259 En jämställd arbetsmarknad av Lars Leijonborg m.fl. (FP)
motion 2005/06:A267 Volontärprojekt i Uppsala län av Rigmor Stenmark (C)
motion 2005/06:A270 Arbetslöshetsförsäkringens roll och utveckling av Lars Ohly m.fl. (V)
motion 2005/06:A271 En förnyad arbetsmarknadspolitik av Lars Ohly m.fl. (V)
motion 2005/06:A274 Halland som försökslän för nystartsjobb för ungdomar av Lars Gustafsson (KD)
motion 2005/06:A276 Ökat stöd i arbetslivet till funktionshindrade av Anders Wiklund m.fl. (V)
motion 2005/06:A277 Platsannonser av Sylvia Lindgren och Christina Axelsson (S)
motion 2005/06:A279 Anställningar för tidigare kriminella av Yilmaz Kerimo (S)
motion 2005/06:A280 Anställningar för invandrare av Yilmaz Kerimo (S)
motion 2005/06:A285 Pendlingsstödet av Fredrik Olovsson och Christer Engelhardt (S)
motion 2005/06:A289 Lönebidrag av Helene Petersson (S)
motion 2005/06:A292 Pendlingsstöd av Ameer Sachet m.fl. (S)
motion 2005/06:A293 Nationell arbetsmarknadspolitik av Matilda Ernkrans m.fl. (S)
motion 2005/06:A294 Åtgärder för att anpassa arbetslivet efter människors livssituation av Lennart Axelsson m.fl. (S)
motion 2005/06:A295 Arbetshandikappades rätt till ett aktivt arbetsliv av Anders G Högmark m.fl. (M)
motion 2005/06:A298 Arbetsförmedlingarna och datasamhället av Börje Vestlund (S)
motion 2005/06:A304 Personalförsörjningen inom vård och omsorg av Göte Wahlström och Christina Nenes (S)
motion 2005/06:A309 Jobb, jobb riktiga jobb av Maud Olofsson m.fl. (C)
motion 2005/06:A310 För ett jämställt samhälle av Margareta Andersson m.fl. (C)
motion 2005/06:A319 Utvärdering och utveckling av traineeprogram av Eva Arvidsson och Maria Hassan (S)
motion 2005/06:A321 Lönebidraget av Yoomi Renström m.fl. (S)
motion 2005/06:A327 Arbetsförmedlingens resurser av Matilda Ernkrans m.fl. (S)
motion 2005/06:A329 Projekt ungdomsjobb av Chatrine Pålsson (KD)
motion 2005/06:A333 Hjälpmedel i arbetslivet av Catherine Persson (S)
motion 2005/06:A337 Arbetsmarknad för personer med funktionshinder av Barbro Hietala Nordlund och Anneli Särnblad (S)
motion 2005/06:A338 Kollektivavtal och samhällsstöd av Kurt Kvarnström och Anneli Särnblad (S)
motion 2005/06:A354 Arbetsförmedlingen av Christer Erlandsson (S)
motion 2005/06:A355 Arbetslöshet i förorter av Lars Johansson m.fl. (S)
motion 2005/06:A361 Semester och aktivitetsgarantin av Jan Björkman och Kerstin Andersson (S)
motion 2005/06:A363 Arbetsmarknad av Margareta Andersson m.fl. (C)
motion 2005/06:A366 Ett demokratiskt arbetsliv av Camilla Sköld Jansson m.fl. (V)
motion 2005/06:A368 En politik för minskad ohälsa i arbetslivet av Anders Wiklund m.fl. (V)
motion 2005/06:A369 Arbete för tillväxt och välfärd av Lars Leijonborg m.fl. (FP)
motion 2005/06:A370 Jämställdhet av Göran Hägglund m.fl. (KD)
motion 2005/06:A372 Flyttbidrag av Yoomi Renström (S)
motion 2005/06:A373 Stöd till personligt biträde av Tommy Ternemar m.fl. (S)
motion 2005/06:A374 Stöd till personligt biträde av Dan Kihlström (KD) och Viviann Gerdin (C)
motion 2005/06:A375 Stöd för att starta eget av Ameer Sachet m.fl. (S)
motion 2005/06:A376 Utgiftsområde 13 Arbetsmarknad av Margareta Andersson m.fl. (C)
motion 2005/06:A377 Utgiftsområde 14 Arbetsliv av Margareta Andersson m.fl. (C)
motion 2005/06:A378 En individuell kompetensutveckling av Anders G Högmark m.fl. (M, FP, KD, C)
motion 2005/06:A381 Resursfördelning inom arbetsmarknadsutbildningen av Anne Ludvigsson m.fl. (S)
motion 2005/06:A383 Arbetsmarknadspraktik för tekniker av Inger Lundberg (S)
motion 2005/06:A384 Utomnordiska invandrare med svensk högskoleexamen av Rezene Tesfazion och Tone Tingsgård (S)
motion 2005/06:A387 Rätten att arbeta efter förmåga av Britta Rådström och Karl Gustav Abramsson (S)
motion 2005/06:A389 Plusjobb i föreningslivet av Leif Jakobsson (S)
motion 2005/06:A390 Målgruppen för plusjobb av Leif Jakobsson och Veronica Palm (S)
motion 2005/06:A394 Åtgärder för arbetslösa av Christer Erlandsson (S)
motion 2005/06:A397 Lönebidrag av Raimo Pärssinen m.fl. (S)
motion 2005/06:A398 Individers stöd vid strukturomvandling inom industrin av Raimo Pärssinen m.fl. (S)
motion 2005/06:A399 Lärlingsplatser av Åsa Lindestam (S)
motion 2005/06:A400 Gröna jobb av Sinikka Bohlin m.fl. (S)
motion 2005/06:A405 Utvecklings- och trygghetsanställningar i sociala företag av Eva Arvidsson m.fl. (S)
motion 2005/06:A406 Arbetslösa utländska akademiker av Siw Wittgren-Ahl m.fl. (S)
motion 2005/06:A409 Sektorsöverskridande jämställdhetsarbete av Carina Ohlsson och Monica Green (S)
motion 2005/06:A410 Lönebidrag av Lars U Granberg och Karin Åström (S)
motion 2005/06:A412 AMS av Ulf Holm (MP)
motion 2005/06:A413 Reformerad arbetsmarknadspolitik av Mikaela Valtersson m.fl. (MP)
motion 2005/06:A414 Anslagsmotion Utgiftsområde 13 och 14 av Anders G Högmark m.fl. (M)
motion 2005/06:A415 Arbete och hälsa i Västsverige av Mona Berglund Nilsson m.fl. (S)
motion 2005/06:A416 Ungdomsarbetslösheten av Stefan Attefall m.fl. (KD)
motion 2005/06:A417 Äldre på arbetsmarknaden av Annelie Enochson m.fl. (KD)
motion 2005/06:A418 Ett hälsosammare arbetsliv av Annelie Enochson m.fl. (KD)
motion 2005/06:A420 Utgiftsområdena 13 och 14 Arbetsmarknad och arbetsliv av Stefan Attefall m.fl. (KD)
motion 2005/06:Fi229 Social ekonomi - en sektor med möjligheter av Peter Eriksson m.fl. (MP, -)
motion 2005/06:Kr214 Folkbildningens betydelse av Anita Brodén och Gunnar Nordmark (FP)
motion 2005/06:Kr252 Kulturskaparnas villkor av Kent Olsson m.fl. (M)
motion 2005/06:Kr331 Folkhögskolan och framtiden av Britt-Marie Danestig och Lennart Gustavsson (V)
motion 2005/06:Kr334 Kultur av Birgitta Sellén m.fl. (C)
motion 2005/06:Kr376 Liberal ungdomspolitik av Lennart Kollmats m.fl. (FP)
motion 2005/06:Kr409 Konstnärernas villkor av Rossana Dinamarca m.fl. (V)
motion 2005/06:Kr410 Konstnärernas villkor av Gunilla Tjernberg m.fl. (KD, M, FP, C)
motion 2005/06:Kr412 Ungdomspolitik av Gunilla Tjernberg m.fl. (KD)
motion 2005/06:N308 En ny tillväxtpolitik för Jönköpings län av Maria Larsson m.fl. (KD, M, FP, C)
motion 2005/06:N383 Landsbygds- och glesbygdspolitik för tillväxt av Yvonne Ångström m.fl. (FP)
motion 2005/06:N386 Statligt bolagsägande av Maria Larsson m.fl. (KD)
motion 2005/06:N433 En politik för företagande i Skaraborg av Holger Gustafsson m.fl. (KD, M, FP, C)
motion 2005/06:N443 Stockholm - stad och region i världen av Martin Andreasson m.fl. (FP)
motion 2005/06:N480 Utgiftsområde 24 Näringsliv av Göran Hägglund m.fl. (KD)
motion 2005/06:Sf233 Företagande av Ewa Thalén Finné och Magdalena Andersson (M)
motion 2005/06:Sf234 Bidragsberoende i Örebro län av Sten Tolgfors (M)
motion 2005/06:Sf236 Integration och stark egen makt av Ana Maria Narti (FP)
motion 2005/06:Sf254 Arbetsgivaravgiften för den först anställda i ett företag av Hans Backman (FP)
motion 2005/06:Sf331 Invandring och integration på arbetsmarknaden av Fredrik Reinfeldt m.fl. (M)
motion 2005/06:Sf333 Integration av Birgitta Carlsson m.fl. (C)
motion 2005/06:Sf336 Integrationspolitik - mot rasism och diskriminering av Lars Ohly m.fl. (V)
motion 2005/06:Sf362 Pensionering och lönebidrag av Bo Bernhardsson och Marie Granlund (S)
motion 2005/06:Sf382 Tillbaka till arbete av Per Westerberg m.fl. (M)
motion 2005/06:Sf383 Egenmakt, arbete och jämlikhet - liberal integrationspolitik av Lars Leijonborg m.fl. (FP)
motion 2005/06:Sf389 Mångfaldspolitik av Sven Brus m.fl. (KD)
motion 2005/06:Sk298 Företagsklimatet i Örebro län av Sten Tolgfors (M)
motion 2005/06:Sk496 Jämställdhetspolitik av Fredrik Reinfeldt m.fl. (M)
motion 2005/06:So364 Funktionshinder av Peter Eriksson m.fl. (MP, -)
motion 2005/06:So551 Äldrepolitik av Kenneth Johansson m.fl. (C)
motion 2005/06:So552 Delaktighet, arbete och företagande för funktionshindrade av Kenneth Johansson m.fl. (C)
motion 2005/06:So699 Barn i vår tid av Maria Wetterstrand m.fl. (MP, -)

Beredning

Beredning i utskottet: 2005-11-08
Justering: 2005-11-29
Betänkande publicerat: 2005-12-06
Trycklov: 2005-12-06

Reservationer 34
Betänkande 2005/06:AU1

Anslag till arbetsmarknad och arbetsliv (AU1)

Arbetsmarknadsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag i budgetpropositionen om anslag till arbetsmarknad och arbetsliv. De största anslagen är kontantstödet vid arbetslöshet och deltagande i arbetsmarknadsprogram. Utskottet ställer sig bakom regeringens sysselsättningspaket. Det innebär bland annat att 55 000 personer beräknas få möjlighet till arbete, praktik eller utbildning och att de arbetsmarknadspolitiska programmen ökar under 2006 till över 161 000 platser. Vidare säger utskottet ja till att ungdomar även under 2006 ska kunna få allmänt anställningsstöd efter sex månaders inskrivningstid. Orden "arbetshandikapp" och "arbetshandikappade" ersätts av "funktionshinder" respektive "personer med funktionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga". En ny modell införs för arbetssökande med särskilda behov. Modellen innehåller bland annat en ny form av skyddat arbete som kallas utvecklingsanställning och ytterligare en ny form av anställning, trygghetsanställning, som liknar den som erbjuds inom Samhall. Utskottet föreslår vissa ändringar i regeringsförslaget, bland annat att arbete i en utvecklingsanställning ska ge rätt till a-kassa. Utskottet tycker att det ska vara möjligt att fortsätta en anställning med lönebidrag till 67 års ålder. En tidigare ändring i lagen om anställningsskydd (LAS) gör det möjligt att stanna kvar i anställningen till den åldern. Utskottet anser att de tankar som ligger bakom ändringen i LAS bör få ett tydligt genomslag vid bedömningen av om fortsatt lönebidrag ska lämnas. Utskottet delger regeringen sin uppfattning om lönebidrag i ett tillkännagivande. Regeringen får bilda ett nytt aktiebolag, ägt direkt av staten, genom en sammanslagning av Samhall Resurs AB och Arbetslivstjänster. Regeringen får skjuta till högst 50 miljoner kronor. Fem partier (m, fp, kd, c, mp) förespråkar i en reservation ökad mångfald och konkurrens på arbetsförmedlingens område. Partierna vill att riksdagen tillkännager detta för regeringen. Dessa partier har majoritet när riksdagen ska rösta i kammaren.

Beslut är fattat. Se steg 4 för fullständiga förslagspunkter.

Debatt

Debatt i kammaren: 2005-12-12

Dokument från debatten

2005-12-12

Protokoll för debatten

Jens Orback (S)

Anf. 164 Jens Orback (S)

Fru talman! Det var en allmän fråga, så det får bli ett allmänt svar. Jag är väldigt orolig för den stereotypisering som vi har när det gäller synen på män och kvinnor och synen på pojkar och flickor. Det är en väldigt stark objektivering att flickor är si och pojkar är så. Det oroar mig. Bilderna i det offentliga rummet oroar mig. Därför har vi också diskuterat att se över marknadsföringslagen som ska förbjuda diskriminerande reklam till exempel. Jag tror att det handlar väldigt mycket om attityder, om synen på pojkar och flickor, som sjunker in genom axlarna och sedan blir en del av ett värderingsmönster där pojkar ska välja det ena och flickor det andra. När det gäller att hamna i offentlig sektor är det riktiga uttrycket att man arbetar i offentlig sektor. Vi ska komma ihåg att 50 % av de kvinnor som förvärvsarbetar arbetar i den privata sektorn. De arbetar för dåliga löner inom fastighet, inom detaljhandel, inom hotell och restaurang. Det här är ingen problematik som bara offentlig sektor lever med. Det handlar om att kvinnor är undervärderade och har sämre lön, och det måste vi göra allt vi kan för att komma till rätta med.

Carl B Hamilton (Fp)

Anf. 167 Carl B Hamilton (Fp)

Fru talman! Det är väl det som är en del av problemet, att det här är i linje med en hel del andra arbetsmarknadspolitiska åtgärder som ni har genomdrivit och att vi därför har en så hög arbetslöshet. Jag ska ta upp frågan om rätten till heltid till att börja med. Om man har ett företag och arbetet ska utföras på ett visst antal timmar och det antalet timmar ska fördelas på färre människor, är det klart att om man går över från deltid till heltid kommer ett antal människor att få sluta eller inte bli anställda, det vill säga att det blir ökad arbetslöshet. Det är ju matematikens enkla regel. Arbetsmarknadsministern Hans Karlsson sade här tidigare att en utredning visar att det blir neutralt. Ja, det blir det under en enda förutsättning, och det är att det allmänna löneläget pressas ned så att det blir billigare att köpa arbetskraften. Då blir det neutralt. Det här förslaget ger i enskilda företag ökad arbetslöshet och på den allmänna arbetsmarknaden ett pressat löneläge. Det är er politik. Jens Orback säger att deltid är detsamma som ofrivillig arbetslöshet. Så kan man väl inte säga generellt. Jag kan faktiskt inte heller tro att Jens Orback menar det generellt. Men alternativet är inte ofrivillig arbetslöshet på deltid utan ofrivillig arbetslöshet på heltid för ett antal personer. Jag kan inte se att det här är ekonomiskt eller vettigt för vare sig män eller kvinnor. Det sista som verkligen är ännu mer jämställdhetsutmanande är medfinansieringen. Jag vet inte om Jens Orback har läst en bok från SNS Välfärdsråd, som bland annat Agneta Kruse har skrivit. Hon påpekar att reformen om medfinansiering drabbar kvinnor i större utsträckning än män, särskilt äldre kvinnor som ligger närmare pensionsåldern. Politik är att vilja, sade Jens Orback och citerade Olof Palme tidigare. Är det här en vilja att diskriminera eller är det bara oförstånd?

Jens Orback (S)

Anf. 168 Jens Orback (S)

Fru talman! Det är en mycket klar vilja att ge skäligt betalt för en skälig arbetsinsats. Carl B Hamilton har ju varit här i riksdagen under rätt många år. Vi tänker oss att vi hade sådana arbetstider att det bara gick att vara med i debatter här på kvällstid och någon annanstans på morgonen och att det var svårt att få till stånd en heltid. År efter år kunde vi bara ge Carl B Hamilton deltid. Om vi efter ett par år märkte att det här var svårt att kombinera och att det slet på krafterna, då skulle vi se om inte arbetsgivaren var skyldig att utverka en heltidstjänst till dig. Jag tycker inte att det vore orimligt. Jag tycker snarare att det vore berättigat. Det finns många arbetsplatser där man faktiskt har gjort så. Det har kostat något mer. Men det har man gjort, och det har också varit en prioriterad insats. På samma sätt är det med medfinansiering. Var och en förstår att det här också skapar ett incitament hos arbetsgivaren att utforma arbetet så att man inte blir sjukskriven. Det är klart att arbetsgivaren också måste ha ett ansvar för arbetsmiljön på arbetsplatsen. Det här är ett tydligt incitament till detta. Eftersom Carl Hamilton ställde två frågor till mig vill jag också ställa någon fråga till honom. På vilket sätt tror Carl Hamilton att sänkt a-kassa ska ge flera jobb? Och vad tror Carl Hamilton om förslaget från kd om att vårdnadsbidraget kan vara en poäng för jämställdhet?

Carl B Hamilton (Fp)

Anf. 169 Carl B Hamilton (Fp)

Fru talman! Det var först fråga om medfinansiering. Då säger Jens Orback att det blir en stimulans att inte sjukskriva. Ja, men det blir framför allt en stimulans att inte anställa. Det är ju när det gäller anställningsbeslutet som den här negativa effekten uppstår. Samma sak gäller beträffande rätten till heltid. Exemplet som handlade om att jag efter många år av träget arbetande skulle kunna gå upp från halvtid eller deltid till heltid stämmer om man stannar där, men konsekvensen blir ju att det kanske är några andra som inte över huvud taget blir anställda i det företag där jag går upp från deltid till heltid. Jag säger det igen: Det är när det gäller ett anställningsbeslut som den här effekten kommer. Det är det som är så lurigt med de här reformerna som Socialdemokraterna föreslår: Vi vet inte riktigt vilka de personer som det gäller är. Vi vet bara att de finns. Men vi kan inte peka ut dem, till skillnad från de personer som får del av de här privilegierna. Dem kan vi peka ut. Det är så att säga de ofödda, de oanställda, de som aldrig kommer in, som drabbas - igen. Detta är en så utpräglad intressegruppspolitik. Det är de som redan har det väl förspänt på arbetsmarknaden som har det lite bättre förspänt genom Socialdemokraternas politik - inte de som försöker ta sig in.

Jens Orback (S)

Anf. 170 Jens Orback (S)

Fru talman! Jag tänkte att eftersom jag svarade på Carl B Hamiltons frågor så skulle han svara på mina. Men jag kan väl bara kort säga att det handlar om vad man prioriterar. Deltidsanställda kvinnor är ingen privilegierad grupp. Socialdemokratin vill satsa på den gruppen, och jag tycker att det är bra att man gör det, inte minst av rättviseskäl.

Beslut

Beslut: 2005-12-14

23 förslagspunkter, 17 acklamationer, 6 voteringar

Protokoll med beslut

2005-12-14

Riksdagsskrivelse

Förslagspunkter och beslut i kammaren

1. Allmän inriktning av politiken inom utgiftsområde 13 Arbetsmarknad

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Sk298 yrkandena 2 och 8, 2005/06:Sk496 yrkande 5, 2005/06:Sf233 yrkande 3, 2005/06:Sf234 yrkandena 1-3, 2005/06:Sf254, 2005/06:Sf331 yrkande 9, 2005/06:Sf333 yrkande 7, 2005/06:Sf382 yrkande 13, 2005/06:Kr376 yrkande 9, 2005/06:N308 yrkandena 6, 8 och 9, 2005/06:N383 yrkande 13, 2005/06:N433 yrkandena 1 och 2, 2005/06:N443 yrkande 59 i denna del, 2005/06:N480 yrkande 19 i denna del, 2005/06:A205 yrkande 2, 2005/06:A212, 2005/06:A213 yrkandena 1-7, 2005/06:A233, 2005/06:A237, 2005/06:A246 yrkande 1, 2005/06:A253, 2005/06:A271, 2005/06:A274, 2005/06:A277, 2005/06:A285, 2005/06:A292, 2005/06:A293, 2005/06:A298, 2005/06:A304, 2005/06:A309 yrkandena 4 och 6, 2005/06:A354, 2005/06:A355, 2005/06:A363 yrkandena 1-9 och 12, 2005/06:A369 yrkandena 1 i denna del, 9-11, 13, 14, 16 och 17, de tre senare i denna del, 2005/06:A372, 2005/06:A389, 2005/06:A390, 2005/06:A394, 2005/06:A398, 2005/06:A413, 2005/06:A414 yrkandena 2 i denna del och 3, 2005/06:A415 yrkandena 1 och 2, 2005/06:A416 yrkande 4 i denna del och 2005/06:A420 yrkandena 1-3, 5, 9, 10-12, de tre senare i denna del, 21, 29 och 34 i denna del.

Reservation 1 (m, c, fp, kd)
Reservation 2 (v)

Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 1 (m, c, fp, kd)
s	126	0	0	18
m	0	46	0	9
c	0	19	0	3
fp	1	38	0	9
kd	0	28	0	5
v	22	0	0	6
mp	13	0	0	4
-	2	0	0	0
Totalt	164	131	0	54
Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

2. Särskilt sysselsättningsmål

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motion 2005/06:Sf383 yrkande 10.

Reservation 3 (fp)

3. Jämställdhet i arbetsmarknadspolitiken

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2005/06:A218 och 2005/06:A381.

Reservation 4 (mp)

4. Ökad mångfald

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motion 2005/06:A412.

Reservation 5 (m, c, fp, kd, mp)

Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 5 (m, c, fp, kd, mp)
s	118	0	0	26
m	0	46	0	9
c	0	19	0	3
fp	0	39	0	9
kd	0	28	0	5
v	22	0	0	6
mp	0	13	0	4
-	1	1	0	0
Totalt	141	146	0	62
Beslut: Kammaren biföll reservation 5

5. Arbetssökandes rättigheter

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motion 2005/06:A369 yrkande 12.

Reservation 6 (fp)

Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 6 (fp)
s	126	0	0	18
m	46	0	0	9
c	19	0	0	3
fp	0	39	0	9
kd	28	0	0	5
v	22	0	0	6
mp	13	0	0	4
-	2	0	0	0
Totalt	256	39	0	54
Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

6. Sociala fonder

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motion 2005/06:A215 yrkandena 1 och 2.

Reservation 7 (fp)

7. Arbetsmarknadspolitiska program, allmänna frågor

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Fi229 yrkande 7, 2005/06:Sf236 yrkandena 2 och 3, 2005/06:Sf333 yrkande 13, 2005/06:Sf336 yrkandena 7 och 8, 2005/06:Sf383 yrkandena 8 och 9, 2005/06:Kr214 yrkande 5, 2005/06:Kr331 yrkande 3, 2005/06:Kr376 yrkande 16, 2005/06:N443 yrkande 59 i denna del, 2005/06:A217, 2005/06:A245 yrkande 7, 2005/06:A247 yrkande 2, 2005/06:A270 yrkande 1, 2005/06:A361, 2005/06:A363 yrkande 13, 2005/06:A369 yrkandena 1 och 16, båda i denna del, 2005/06:A400 och 2005/06:A420 yrkandena 4, 7 och 8.

Reservation 8 (fp)
Reservation 9 (kd)
Reservation 10 (c)

Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 9 (kd)
s	126	0	0	18
m	45	0	1	9
c	0	0	19	3
fp	0	0	39	9
kd	0	28	0	5
v	22	0	0	6
mp	13	0	0	4
-	2	0	0	0
Totalt	208	28	59	54
Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

8. Friåret

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2005/06:So699 yrkande 2, 2005/06:A259 yrkande 4, 2005/06:A369 yrkande 15, 2005/06:A375 och 2005/06:A420 yrkande 6.

Reservation 11 (m, c, fp, kd)

9. Arbetsmarknadspolitiska program för ungdomar

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Sf389 yrkande 12, 2005/06:Kr376 yrkandena 8 och 13, 2005/06:Kr412 yrkandena 6 och 22, 2005/06:A267, 2005/06:A319, 2005/06:A327, 2005/06:A329, 2005/06:A363 yrkande 11, 2005/06:A399, 2005/06:A416 yrkande 5 och 2005/06:A420 yrkande 22.

Reservation 12 (fp)
Reservation 13 (kd)
Reservation 14 (c)

10. Arbetsmarknadspolitiska program för personer med utländsk bakgrund

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Sf331 yrkande 8, 2005/06:Sf336 yrkandena 5, 15, 16 och 18, 2005/06:Sf389 yrkande 11, 2005/06:Kr334 yrkande 38, 2005/06:A247 yrkande 3, 2005/06:A258 yrkande 7, 2005/06:A280, 2005/06:A384, 2005/06:A406 och 2005/06:A420 yrkande 23.

Reservation 15 (m)
Reservation 16 (kd)
Reservation 17 (v)
Reservation 18 (c)
Reservation 19 (mp)

11. Arbetsmarknaden för verksamma inom kulturområdet

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Kr252 yrkandena 12 och 14 samt 2005/06:Kr409 yrkandena 2 och 10.

Reservation 20 (m)

12. Översyn av kulturarbetarnas situation

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motion 2005/06:Kr410 yrkande 2.

Reservation 21 (m, c, fp, kd)

13. Arbetsmarknaden för akademiker

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2005/06:A242, 2005/06:A363 yrkande 10 och 2005/06:A383.

Reservation 22 (m, c, fp, kd)

14. Vissa enskilda insatser

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Sf333 yrkande 6, 2005/06:A205 yrkande 1, 2005/06:A209 och 2005/06:A279.

Reservation 23 (c)

15. Arbetsmarknadspolitiska program för personer med funktionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2005/06:So364 yrkande 19, 2005/06:So552 yrkande 2, 2005/06:A210, 2005/06:A295 yrkandena 1-7, 2005/06:A337, 2005/06:A363 yrkande 18, 2005/06:A369 yrkande 18 och 2005/06:A420 yrkandena 35 i denna del, 36 och 37.

Reservation 24 (m)
Reservation 25 (fp)
Reservation 26 (kd)
Reservation 27 (c)

16. Lönebidrag efter 65 år

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen ger som sin mening regeringen till känna vad utskottet anfört om lönebidrag efter 65 år.
Därmed bifaller riksdagen delvis motionerna 2005/06:Sf362, 2005/06:So552 yrkande 3, 2005/06:A202, 2005/06:A203, 2005/06:A417 yrkande 5 och 2005/06:A420 yrkande 35 i denna del.

17. Lönebidrag och personligt biträde

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2005/06:So552 yrkande 6, 2005/06:A201, 2005/06:A207 yrkandena 1 och 2, 2005/06:A229, 2005/06:A232, 2005/06:A239, 2005/06:A249, 2005/06:A250, 2005/06:A276 yrkande 3, 2005/06:A289, 2005/06:A321, 2005/06:A333, 2005/06:A338, 2005/06:A373, 2005/06:A374, 2005/06:A397, 2005/06:A405 och 2005/06:A410.

Reservation 28 (c)

Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 28 (c)
s	126	0	0	18
m	46	0	0	9
c	0	19	0	3
fp	39	0	0	9
kd	27	1	0	5
v	22	0	0	6
mp	12	0	1	4
-	2	0	0	0
Totalt	274	20	1	54
Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

18. Sammanslagningen av Samhall Resurs AB och Arbetslivstjänster

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen bemyndigar regeringen att vidta nödvändiga åtgärder för att ett nytt aktiebolag, ägt direkt av staten, tillskapas genom en sammanslagning av Samhall Resurs AB och Arbetslivstjänster. Riksdagen godkänner vad regeringen föreslår om det nya sammanslagna bolagets verksamhetsinriktning. Riksdagen godkänner vad regeringen föreslår om finansiering av sammanslagningen och uppbyggnaden av kapitalstrukturen för det nya bolaget samt bemyndigar regeringen att kunna tillskjuta högst 50 000 000 kr.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2005/06:1 Utgiftsområde 24 punkterna 3-5 och avslår motion 2005/06:N386 yrkandena 18-21.

Reservation 29 (kd)

19. Allmän inriktning av politiken inom utgiftsområde 14, Arbetsliv

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2005/06:So551 yrkandena 4 och 17, 2005/06:N480 yrkande 19 i denna del, 2005/06:A294, 2005/06:A310 yrkande 13, 2005/06:A366 yrkandena 1 och 4, 2005/06:A368 yrkande 8, 2005/06:A370 yrkande 10, 2005/06:A387, 2005/06:A409, 2005/06:A417 yrkandena 2, 8 och 9, 2005/06:A418 yrkandena 2, 4 och 5 samt 2005/06:A420 yrkandena 16, 27 och 28.

Reservation 30 (kd)
Reservation 31 (v)
Reservation 32 (c)

Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 31 (v)
s	126	0	0	18
m	46	0	0	9
c	0	0	19	3
fp	39	0	0	9
kd	0	0	28	5
v	0	22	0	6
mp	13	0	0	4
-	1	1	0	0
Totalt	225	23	47	54
Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

20. Ombudsmännen

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2005/06:A363 yrkande 16 och 2005/06:A414 yrkande 5 i denna del.

Reservation 33 (m, c)

21. System för individuell kompetensutveckling

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2005/06:A222, 2005/06:A378, 2005/06:A417 yrkande 10, 2005/06:A418 yrkande 3 och 2005/06:A420 yrkande 26.

Reservation 34 (m, c, fp, kd)

22. Anslag på utgiftsområde 13 för 2006

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag:
a) Ändring i mervärdesskattelagen
Riksdagen antar regeringens förslag enligt bilaga 2 till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200).

b) Ändring i lagen om arbetslöshetsförsäkring
Riksdagen dels antar förslaget i bilaga 3 till lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring, dels avslår regeringens förslag till ändring i 14 och 17 §§ i samma lag.

c) Ändring i lagen om arbetsmarknadspolitiska program
Riksdagen antar regeringens förslag i bilaga 2 till lag om ändring i lagen (2000:625) om arbetsmarknadspolitiska program.

d) Ändring i lagen om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten
Riksdagen antar regeringens förslag i bilaga 2 till lag om ändring i lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten.

e) Ändring i lagen om kreditering på skattekonto av vissa stöd beslutade av arbetsmarknadsmyndighet och Rederinämnden
Riksdagen antar regeringens förslag i bilaga 2 till lag om ändring i lagen (1999:591) om kreditering på skattekonto av vissa stöd beslutade av arbetsmarknadsmyndighet och Rederinämnden.

f) Ändring i lagen om anställningsskydd
Riksdagen antar utskottets förslag i bilaga 3 till lag om ändring i lagen (1982:80) om anställningsskydd.

g) Ändring i lagen om offentlig anställning
Riksdagen antar utskottets förslag i bilaga 3 till lag om ändring i lagen (1994:260) om offentlig anställning.

h) Bemyndigande beträffande anslag 22:3
Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2006 för ramanslaget 22:3 Köp av arbetsmarknadsutbildning och övriga kostnader ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 3 000 000 000 kr under 2007--2009.

i) Bemyndigande beträffande anslag 22:4
Riksdagen bemyndigar regeringen att under år 2006 för ramanslaget 22:4 Lönebidrag och Samhall m.m. ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 5 400 000 000 kr under 2007--2009.

j) Bemyndigande beträffande anslag 22:6
Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2006 för ramanslaget 22:6 Europeiska socialfonden m.m. för perioden 2000--2006 ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 3 600 000 000 kr under 2007--2008.

k) Bemyndigande beträffande anslag 22:7
Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2006 för ramanslaget 22:7 Institutet för arbetsmarknadspolitisk utvärdering ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 7 000 000 kr under 2007--2009.

l) Det allmänna anställningsstödet
Riksdagen godkänner regeringens förslag om det allmänna anställningsstödet för ungdomar.

m) Anvisning av anslag under utgiftsområde 13
Riksdagen anvisar för budgetåret 2006 anslagen under utgiftsområde 13 Arbetsmarknad enligt vad som framgår av bilaga 4.

n) Motionsyrkanden om anslag på utgiftsområde 13 för budgetåret 2006
Riksdagen bifaller proposition 2005/06:1 Utgiftsområde 13 punkterna 6-11 och avslår motionerna 2005/06:Sk298 yrkande 2, 2005/06:Sk496 yrkande 5, 2005/06:Sf254, 2005/06:Sf331 yrkande 9, 2005/06:Sf333 yrkande 7, 2005/06:Sf382 yrkande 13, 2005/06:Kr376 yrkande 9, 2005/06:N308 yrkandena 8 och 9, 2005/06:N433 yrkande 2, 2005/06:N443 yrkande 59 i denna del, 2005/06:A213 yrkande 3, 2005/06:A274, 2005/06:A304, 2005/06:A363 yrkande 12, 2005/06:A369 yrkandena 16 och 19, 2005/06:A376, 2005/06:A389, 2005/06:A414 yrkandena 1 i denna del och 4, 2005/06:A416 yrkandena 4 och 5 i denna del och 2005/06:A420 yrkandena 5, 9, 38, 39, 42 och 45 i denna del.

23. Anslag på utgiftsområde 14 för 2006

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag:
a) Bemyndigande beträffande anslag 23:1
Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2006, för det under utgiftsområde 14 Arbetsliv uppförda ramanslaget 23:1 Arbetsmiljöverket, besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 18 550 000 kr under 2007.

b) Bemyndigande beträffande anslag 23:2
Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2006, för det under utgiftsområde 14 Arbetsliv uppförda ramanslaget 23:2 Arbetslivsinstitutet, besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 60 000 000 kr under 2007--2009.

c) Bemyndigande beträffande anslag 23:3
Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2006, för det under utgiftsområde 14 Arbetsliv uppförda ramanslaget 23:3 Särskilda utbildningsinsatser m.m., besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 33 500 000 kr under 2007.

d) Anvisning av anslag under utgiftsområde 14
Riksdagen anvisar för budgetåret 2006 anslag under utgiftsområde 14 Arbetsliv enligt vad som framgår av bilaga 4.

e) Motionsyrkanden om anslag på utgiftsområde 14 för budgetåret 2006
Riksdagen avslår motionerna 2005/06:A369 yrkande 20, 2005/06:A377, 2005/06:A414 yrkandena 5 i denna del och 6 samt 2005/06:A420 yrkandena 40, 41, 43, 44 och 45 i denna del.

Var är ärendet nu?

Beslut

Konkurrensutsättning av arbetsförmedlingen (AU1)

Hela betänkandet

Ärendets gång

Från regeringen

Motioner från ledamöterna

Anslag till arbetsmarknad och arbetsliv (AU1)

Protokoll med beslut

Riksdagsskrivelse

Förslagspunkter och beslut i kammaren

1. Allmän inriktning av politiken inom utgiftsområde 13 Arbetsmarknad

Omröstning i sakfrågan

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

2. Särskilt sysselsättningsmål

3. Jämställdhet i arbetsmarknadspolitiken

4. Ökad mångfald

Omröstning i sakfrågan

Beslut: Kammaren biföll reservation 5

5. Arbetssökandes rättigheter

Omröstning i sakfrågan

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

6. Sociala fonder

7. Arbetsmarknadspolitiska program, allmänna frågor

Omröstning i sakfrågan

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

8. Friåret

9. Arbetsmarknadspolitiska program för ungdomar

10. Arbetsmarknadspolitiska program för personer med utländsk bakgrund

11. Arbetsmarknaden för verksamma inom kulturområdet

12. Översyn av kulturarbetarnas situation

13. Arbetsmarknaden för akademiker

14. Vissa enskilda insatser

15. Arbetsmarknadspolitiska program för personer med funktionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga

16. Lönebidrag efter 65 år

17. Lönebidrag och personligt biträde

Omröstning i sakfrågan

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

18. Sammanslagningen av Samhall Resurs AB och Arbetslivstjänster

19. Allmän inriktning av politiken inom utgiftsområde 14, Arbetsliv

Omröstning i sakfrågan

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

20. Ombudsmännen

21. System för individuell kompetensutveckling

22. Anslag på utgiftsområde 13 för 2006

23. Anslag på utgiftsområde 14 för 2006