Lagutskottets utlåtande Nr 74

Utlåtande 1918:LU74

Lagutskottets utlåtande Nr 74.

Nr 74.

Ankom till riksdagens kansli den 4 juni 1918 kl. 8 e. m.

Utlåtande i anledning av Kungl. May.ts proposition med förslag
till lag angående villkorlig dom.

Närvarande: herrar Pettersson i Södertälje, Stärner, Högberg, greve Spens, Tisell,
Klefbeck, von Koch*, Pettersson i Bjälbo*, Lindqvist i Kosta, Holmdahl,
Helger, Johansson i Trollhättan, Johanson i Hare och Hedström.

* Ej närvarande vid utlåtandets justering.

Genom en den 26 april 1918 dagtecknad proposition, nr 875, har
Kungl. Maj:t, under åberopande av propositionen bilagda, i statsrådet
och lagrådet förda protokoll, föreslagit riksdagen att antaga här nedan
intagna förslag till

1) lag angående villkorlig straffdom,

2) lag om ändrad lydelse av 16 kap. 10 § och 25 kap. 5 § ''rättegångsbalken,

3) lag om ändrad lydelse av 2 § i lagen den 17 oktober 1900 om
straffregister och

4) lag om ändrad lydelse av 1, 6, 7 och 8 §§ i lagen den 22 juni
1906 angående villkorlig frigivning.

Det av Kungl. Maj:t framlagda förslaget till lag angående villkorlig
straffdom innebär icke någon förändring av de grundvalar, varpå
gällande lagstiftning vilar. De väsentligaste ändringarna avse:

1. Utvidgning av den villkorliga domens tillämplighet:

a. höjning av det straffmaximum, där villkorlig dom är

tillämplig, från tre till sex månaders straffarbete samt från sex

månaders till ett års fängelse.

Bihang till riksdagens protokoll 1918. 9 samt. 56 käft. (Nr 74.)

Utskottet.
Lagen ang.
villkorlig
straffdom.

Lagutskottets utlåtande Nr 74.

b. tillämpning av villkorlig dom även vid brott mot 25

kap. strafflagen.

2. Särskild förundersökning för utrönande av huruvida förutsättningarna
för villkorlig dom i det särskilda fallet föreligga.

3. Införande av övervakning över den villkorligt dömde.

4. Befogenhet för domstol att meddela den villkorligt dömde
varning.

ändrad °ly- Det i ovannämnda lagförslag intagna stadgandet om rätt för för ese

16 undersökare att få skälig ersättning efter rättens prövning har ansetts
So kap. 5 £’böra medföra, att i 16 kap. 10 § och 25 kap. 5 § rättegångsbalken
rättegångs- vidtagas sådana ändringar, att där givna bestämmelser komma att gälla
hven rättens beslut om ersättning till förundersökare.

äZHZuy- Förslaget till lag om ändrad lydelse av 2 § i lagen den 17 okto delse

av 2 § ber 1900 om straffregister avser att göra den i nämnda paragraf 2 mom.
1 17 Oktober givna bestämmelsen tillämplig jämväl vid anståndets förverkande av
1900 om annan anledning än begånget brott.
straffregister.

Jfssanänd- Det framlagda förslaget till lag om ändrad lydelse av 1, 6, 7 och

ringar i 8 §§ i lagen angående villkorlig frigivning innefattar dels en utvidgning
villkorlig av den Vlllk°rliga frigivningens tillämplighetsområde, dels några detaljfrigivning.
föreskrifter angående tillsyningsmännen, som huvudsakligen fastställa
vad sedan länge i praxis tillämpats.

Beträffande det närmare innehållet av de ifrågavarande lagförslagen
och de skäl, som ligga till grund för desamma, får utskottet hänvisa till
propositionen jämte därvid fogade utdrag av i statsrådet och i lagrådet
förda protokoll.

Efter den'' granskning, utskottet ägnat de särskilda förslagens olika
bestämmelser, har utskottet ansett sig kunna tillstyrka desamma med
allenast ett par mindre ändringar i lagen angående villkorlig straffdom.

Förslaget till lag angående villkorlig straffdom.

17 §.

Utskottet anser, att beslut om varning må i likhet med beslut om
anstånds förverkande jämlikt 13 § ej fattas, utan att den dömde lämnats

Lagutskottets utlåtande Nr 74.

tillfälle att yttra sig'' över till domstolen ingiven framställning om nu
nämnd åtgärd. I enlighet härmed har första stycket i 17 § ändrats. 1
anslutning härtill synes tredje stycket i paragrafen höra uppflyttas såsom
ett andra stycke.

Enligt utskottets förmenande bör vidare varning kunna meddelas
den dömde av domstolens ordförande, där den dömde ej är personligen
tillstädes vid det rättegångssammanträde, då beslutet om varning fattas.
Därvid bör meddelas bestämmelse, att domstolens ordförande äger att
förordna om den dömdes inställande för mottagande av varning. I anledning
härav har andra stycket i förevarande paragraf givits en något
ändrad lydelse och på grund av vad ovan sagts upptagits som ett tredje
stycke.

19 §.

I tredje stycket av förevarande paragraf har stadgats, att när
vårdnadsdomstol utses eller vårdnaden överflyttas, underrättelse om beslutet
skall ofördröjligen jämte utdrag av protokollen i målet samt övriga
till ärendet hörande handlingar i huvudskrift eller bestyrkt avskrift insändas
till den domstol, beslutet avser. Utskottet förmenar, att det torde vara
tillfyllest, att protokollen i målet allenast i vad den dömde angår insändas
till domstolen, och hemställer alltså om sådan ändring i förevarande stycke.

24 §.

1 anledning av vad ovan under 17 § föreslagits, torde en mindre
jämkning i förevarande paragraf andra stycket vara erforderlig.

På grund av vad sålunda anförts, får utskottet hemställa,

att riksdagen, med förklarande, att Kungl. Maj:ts.
förevarande förslag icke kunnat av riksdagen i oförändrat
skick antagas, måtte för sin del antaga följande

Lag

angående villkorlig straffdom.

(Kungl. Maj:ts förslag:) (Utskottets förslag:)

Med upphävande av lagen den 22 juni 1906 angående villkorlig
straffdom stadgas som följer:

Lagutskottets utlåtande Nr 74.

(Kung!. Maj:ts förslag:) (Ut skottets förslag:

1 §•

Dömes någon till straffarbete, ej över sex månadex'', eller fängelse,
ej över ett år, och finnes, med hänsyn särskilt till den dömdes karaktär
och personliga förhållanden i övrigt, skälig anledning antaga, att han
skall utan det sålunda ådömda straffets undergående låta sig rättas, må
domstolen kunna i domen förordna, att med straff, som nu är nämnt, skall
anstå, och att på den dömdes uppförande under viss prövotid samt på
omständigheter i övrigt, som i denna lag angivas, skall bero, huruvida
straffet skall gå i verkställighet.

Vad sålunda är stadgat må, där straffet bestämmes till böter, ock
å det straff kunna tillämpas, dock ej i annat fall, än där det är anledningantaga,
att den dömde till följd av fattigdom och bristande förvärvsförmåga
skulle nödgas avtjäna böterna med frihetsstraff.

Adömas böter jämte frihetsstraff, som i första stycket sägs, må
anstånd enligt denna lag kunna lämnas med båda straffen eller ock med
frihetsstraffet, men ej med bötesstraffet allena; och äge, där anstånd heviljas,
sammanläggning av böterna med frihetsstx-aff ej rum.

§•

Villkorlig ^ dom, som i 1 § sägs, må ej brukas, där den tilltalade
under de tio år, vilka närmast föregått brottet, blivit dömd till straffarbete
eller fängelse eller under samma tid undergått dvlikt straff, som
blivit honom tidigare ådömt. Ej heller må villkorlig dom meddelas i
fall, dar straffpåföljd enligt 2 kap. 19 § strafflagen ådömes.

Vad i denna lag är stadgat angående meddelande av villkorlig dom
skall ej hava avseende å straff, som ådömes för förbrytelse mot tryckfrihetsförordningen.

Villkorlig dom må ej användas vid brott, för vilket straff är utsatt
i strafflagen för krigsmakten, i annat fall, än då straffet ådömes
etter 8o kap. i sistnämnda lag.

Ådömes jämte frihets- eller bötesstraff, i fråga varom villkorlig
dom enligt denna lag må brukas, disciplinstraff efter strafflagen för krigsrnakten,
utföre den omständighet ej hinder för beviljande av anstånd
mec\ förstnämnda straff. Beviljas anstånd, äge sammanläggning av
straffen ej rum.

Lag utskottet* utlutande Nr 74.

(Kanyl. Maj ds förslag:)

(Utskottets förslag:)

Prövotiden varar intill dess ti’e år eller, i fall varom i 1 § andra
stycket förmäles, intill dess ett år förflutit från den dag, då domen i de
delar, som i 20 § sägs, vann laga kraft.

4 §•

Den dömde skall, där ej i den villkorliga domen, enligt vad i andra
stycket sägs, eller sedermera, enligt vad i 10 § omförmäles, annorlunda
bestämmes, under prövotiden stå under övervakning av därtill, på sätt
i 10 § sägs, förordnad person (övervakare), som har att utöva tillsyn
över den dömdes uppförande och att söka befordra vad som kan lända
till hans rättelse.

Kan av särskilda skäl antagas, att den dömde skall utan övervakning
låta sig rättas, skall i domen föreskrivas, att övervakning ej skall
äga rum. Meddelas ej sådan föreskrift, skall i domen intagas erinran
därom, att den dömde jämlikt första stycket skall stå under övervakning.

5 §•

Den dömde skall under prövotiden föra ett ordentligt och ostraffligt
leverne, undvika dåligt sällskap och bemöda sig om utväg till försörjning
på lovligt sätt samt, där han ålagts ersätta genom brottet
uppkommen skada, göra vad i hans förmåga står att fullgöra sin skyldighet
därutinnan.

6 §•

Står den dömde under övervakning, skall han hålla övervakaren
städse underrättad om sin bostad och adress, på kallelse inställa sig hos
honom och ej undandraga sig hans besök, ofördröjligen besvara hans
skriftliga meddelanden, uppmärksamt åhöra hans råd och varningar, ej
lämna arbetsanställning, utan att dessförinnan hava inhämtat övervakarens
råd, samt i övrigt söka, i vad på den dömde må bero, underlätta
övei''vakningens fullgörande.

Var den dömde vid åtalets anhängiggörande under tjuguett år,
må i domen kunna åläggas honom skyldighet, i visst avseende eller i
allmänhet, att efterkomma föreskrift och foga sig i anordning, som övervakaren
finner erforderlig för hans rättelse.

6 Lagutskottets utlåtande Nr 74.

(Kungl. Maj:ts förslag:) (Utskottets förslag:)

7 §•

Lppkommei på grund därav, att den dömde och övervakaren vistas
pa skilda orter, eller av annan anledning svårighet för den dömde att
inställa sig hos övervakaren eller för denne att göra besök hos den
dömde, må övervakaren kunna anlita lämplig person såsom biträde vid
inhämtande av de upplysningar, som äro för övervakningen behövliga.
Vad 6 § innehåller om skyldighet för den dömde att inställa sig på
kallelse och ej undandraga sig besök samt i''övrigt söka underlätta övervakningens
fullgörande skall gälla, även då övervakning utövas i nu
angivet avseende genom övervakarens biträde.

8 §■

Vid övervakningens utövande skall iakttagas, att, såvitt möjligt är,
den dömde icke utsättes för allmän uppmärksamhet eller störes i sin
lovliga verksamhet samt att kostnader icke ådragas honom utöver vad
som är oundgängligen nödvändigt.

9 §•

° a Övervakning, som i denna lag avses, skall stå under domstols
vårdnad. Har allmän underrätt meddelat villkorlig dom i målet, vare
den vardnadsdomstol. I annat fall skall domstol, som i målet meddelar
sådan dom, tillika till vårdnadsdomstol utse den allmänna underrätt, som
med hänsyn till den dömdes vistelseort eller andra omständigheter finnes
därtill lämplig.

Finner vårdnadsdomstolen eller, då den ej håller sammanträde,
dess ordförande, att med hänsyn till den dömdes vistelseort eller andra
omständigheter vårdnaden bör överflyttas på annan allmän underrätt
meddele därom beslut.

10 §.

Vårdnadsdomstolen skall, så snart ske kan, förordna såsom övervakare
därtill lämplig och villig person samt tillställa såväl övervakaren
som den domde övervakningsbok, vilken, upprättad på sätt Konungen
närmare bestämmer, är avsedd att tjäna till ledning och kontroll i fråga
om övervakningen. Domstolen må kunna entlediga övervakaren och för -

Lagutskottets utlåtande, Nr 74.

(Kung!. Maj-.ts förslag:) (Utskottets förslag:)

ordna annan i hans ställe. Vad nu är sagt om vårdnadsdomstolen skall,
då den ej håller sammanträde, gälla dess ordförande.

Kan, då sex månader av prövotiden förflutit, av särskilda skäl antagas,
att den dömde låter sig rättas utan övervakning, skall vårdnadsdomstolen
bestämma, att övervakningen upphör.

Vårdnadsdomstolen må kunna förordna, att bestämmelse om skyldighet,
varom i 6 § andra stycket förmäles, skall förfalla.

11 §•

Begär den, som genom villkorlig dom undfått anstånd med straff,
efter domens meddelande men före prövotidens slut brott, och varder
han därför dömd till straffarbete eller fängelse, skall domstolen, som
ådömer det nya straffet, tillika förklara anståndet med det äldre förverkat.
Dömes han till annat straff än straffarbete eller fängelse, må
anståndet kunna förklaras förverkat.

12 §.

Varder den, som för begånget brott erhållit villkorlig dom, övertygad
ätt hava före domens meddelande förövat annat brott, då skall,
vid bestämmande jämlikt 4 kap. 9 § strafflagen av straff för brotten,
ock förordnas, huruvida anstånd enligt denna lag må äga rum.

13 §.

Åsidosätter den dömde, utan att därigenom, såsom i 11 § sägs,
göra sig skyldig till brott, något av vad enligt 5 § åligger honom, eller
fullgör han ej honom åliggande, i 6 och 7 §§ omförmälda skyldigheter,
må varning kunna meddelas honom eller ock anståndet kunna förklaras
förverkat.

Beslut härom ankommer, där anståndet är förenat med övervakning,
å vårdnadsdomstolen, men eljest å den rätt, varunder den dömde har sitt
bo och hemvist, eller, om han ingenstädes ägen stadigt hemvist, domstolen
i den ort, där han finnes vid tid, då framställning göres enligt 16 §.

Varning må ej meddelas efter prövotidens utgång, ej heller må
anstånd efter ty nu är sagt förklaras förverkat, med mindre framställning
enligt 16 § gjorts under prövotiden.

Lagutskottets utlåtande Nr 74.

(Kung!. Maj:ts förslag:) (Utskottets förslag:)

14 §.

Förverkas ej anståndet, och kommer ej heller av orsak, som i
12 § sägs, ny dom, vare straffet förfallet.

15 §.

Varder den, som står under övervakning, vid domstol tilltalad för
brott, skall övervakaren, så snart detta kommit till hans kännedom, hos
domstolen anmäla, att den tilltalade genom villkorlig dom undfått anstånd
med straff.

16 §.

Framställning om åtgärd jämlikt 13 § göres skriftligen hos domstolen
av allmänna åklagaren.

Anser övervakare åtgärd jämlikt 13. § böra vidtagas, ingive till
vederbörande åklagare, jämte erforderlig utredning, begäran att denne
måtte därom göra framställning. Finner åklagaren ej därtill skäl, vare
övervakaren obetaget att själv hos domstolen göra sådan framställning.

17 §•

Beslut om anstånds förverkande
jämlikt 13 § må ej fattas, utan att
den dömde lämnats tillfälle att yttra
sig över framställningen. Står han
under övervakning och har framställningen
ej gjorts av övervakaren
eller på dennes begäran, skall övervakarens
yttrande inhämtas.

Varning må ej meddelas, utan att
den dömde är personligen vid rätten
tillstädes. Finner domstolen varning
böra meddelas och är den dömde ej
personligen tillstädes, må domstolen
hunna förordna om hans inställande
för mottagande av varningen.

IT §.

Beslut om anstånds förverkande
jämlikt 13 § eller om varning må
ej fattas, utan att den dömde lämnats
tillfälle att yttra sig över framställningen.
Står han under övervakning
och har framställningen ej
gjorts av övervakaren eller på dennes
begäran, skall övervakarens yttrande
inhämtas.

Lagutskottets utlåtande Nr 74. 9

(Kunc/l. Maj:ts förslag:) (Utskottets förslag:)

Har framställningen ingivits å tid, då domstolen ej håller sammanträde,
må domstolens ordförande kunna dels lämna den dömde tillfälle
att före domstolens sammanträde ingiva skriftligt yttrande över framställningen
dels oek före sammanträdet inhämta yttrande från övervakaren.

Varning skall meddelas den dömde
personligen. Är lian ej personligen
tillstädes vid det sammanträde, då
beslutet om varning fattas, skall denna
snarast möjligt meddelas honom av
domstolens ordförande; och äger denne
att förordna om den dömdes inställande
för mottagande av varning.

18 §.

Äro flera villkorliga domar meddelade och varar prövotid för beviljat
anstånd ännu, då ny sådan tid börjar löpa, skall jämväl i anledning
av det tidigare anståndet tillämpas vad i följd av det senare anståndet
gäller såväl i fråga om skyldighet för den dömde att stå under
övervakning som beträffande hans lydnadsplikt jämlikt 6 § andra stycket,
vårdnadsdomstol och övervakare. Domstol, som meddelar den senare
villkorliga domen, må dock kunna föreskriva att, om lydnadsplikt jämlikt
6 § andra stycket åvilar den dömde, när den nya prövotiden börjar
löpa, därmed skall fortfara.

Yad i andra punkten av första stycket är sagt skall äga motsvarande
tillämpning, när anstånd beviljas i fall som i 12 § sägs.

19 §.

Vid vårdnadsdomstolen skola föras särskilda, för vårdnadens utövande
nödiga anteckningar.

Det åligger övervakaren att till vårdnadsdomstolen avgiva skriftliga
rapporter rörande de omständigheter, som kunna vara av betydelse för
vårdnaden.

När vårdnadsdomstol utses eller När vårdnadsdomstol utses eller

vårdnaden överflyttas, skall oför- vårdnaden överflyttas, skall ofördröjligen
underrättelse om beslutet dröjligen underrättelse om beslutet

Bihang till riksdagens protokoll 1918. 9 saml. o6 käft. (Nr 74.) 2

Lagutskottets utlåtande Nr 74.

(Kungl. Maj:ts förslag:)

jämte utdrag av protokollen i målet
samt övriga till ärendet hörande
handlingar i huvudskrift eller bestyrkt
avskrift insändas till den
domstol, beslutet avser. Överflyttas
vårdnaden, skall beslutet därom
givas den dömde och övervakaren
tillkänna.

(Utskottets förslag:)

jämte utdrag av protokollen i målet,
i vad den dömde angår, samt övriga
till ärendet hörande handlingar i
huvudskrift eller bestyrkt avskrift
insändas till den domstol, beslutet
avser. Överflyttas vårdnaden, skall
beslutet därom givas den dömde och

övervakaren tillkänna,
som innebär ändring i vad som är
bestämt i fråga om vårdnadsdomstol eller övervakning och vad därmed
bär sammanhang, skall domstolen, i den mån så linnes erforderligt,
därom ofördröjligen underrätta såväl vårdnadsdomstolen som övervakaren.

20 §.

Prövotiden börjar, då parterna, pa sätt i nästföljande paragraf sägs,
förklarat sig nöjda med domen, i vad den avser straff, anstånd, övervakning
och skyldighet, som i 6 § andra stycket sägs, eller domen eljest
i dessa delar vinner laga kraft. För slutdag skall den dag anses, som
genom sätt tal i månaden motsvarar den, från vilken tidräkningen börjas.
Finnes ej motsvarande dag i slutmånaden, varde den månadens sista dagansedd
för slutdag.

21 §.

Vill före besvärstidens utgång part förklara sig nöjd med villkorlig
dom antingen i dess helhet, så vitt den dömde rörer, eller i vad domen
avser straff, anstånd, övervakning och skyldighet, som i 6 § andra stycket
sägs,^ må, där underrätt meddelat domen, förklaringen avgivas inför
denna. Sådan förklaring må ock avgivas inför annan domstol, om denna
är den dömdes vårdnadsdomstol, eller inför Konungens befallningshavande
eller magistrat, så ock, i vittnens närvaro, inför ordförande i vårdnadsdomstolen
eller ordförande i magistrat, inför polismästare eller inför tillsyningsman
eller föreståndare vid häkte eller fängelse.

Förklaring, vilken avgives inför annan än underrätt, som meddelat
domen, skall icke gälla, utan att vid tiden för förklaringens avgivande
domen eller bevis av domstolen eller domaren om målets utgång, såvitt
den dömde rörer, finnes att tillgå för den, som mottager förklaringen.

Lagutskottets utlåtande Nr 74.

(Katigt. May.ts förslag:)

(Utskottets förslag:)

22 §.

Förklaring, som avgivits i överensstämmelse med vad i 21 § är
stadgat, må icke återtagas. Har part, innan förklaringen avgives, besvärat
sig över domen, skola besvären anses vara återkallade genom förklaringen
såvitt angår fråga, som förklaringen avser.

Den som mottagit förklaringen, skall ofördröjligen avsända underrättelse
därom till den domstol, som ägt upptaga besvär över domen.

Skall den dömde stå under övervakning och bär förklaringen ej
avgivits inför underrätt, som meddelat den villkorliga domen, eller, där
annan rätt är vårdnadsd omstol, inför denna eller inför vårdnadsdomstolens
ordförande, skall den, som mottagit förklaringen, ofördröjligen avsända
underrättelse därom till domstol, som meddelat den villkorliga
domen; och har denna domstol därefter att, om annan rätt är vårdnadsdomstol,
skyndsamt underrätta denna.

23 §.

Ordföranden i vårdnadsdomstolen, skall, där så erfordras, snarast
möjligt inhämta undeinättelse, huruvida den villkorliga domen vunnit
laga kraft. Domstol, där talan fullföljts mot villkorlig dom, skall ofördröjligen
till vårdnadsdomstolen översända sin i målet meddelade dom.

Vad sålunda kommit till ordförandens kännedom skall denne, i den
mån så finnes erforderligt, meddela övervakaren.

24 §.

Om fullföljd av talan mot beslut, varigenom anstånd med straff
jämlikt 13 § förklarats förverkat, samt om verkställighet före besvärstidens
utgång av straff, som avses i sådant beslut, gäller vad stadgat är
om överklagande av allmän domstols slutliga utslag i brottmål samt, i
tillämpliga delar, vad om verkställighet av straff, ådömt genom icke laga
kraft ägande utslag, är föreskrivet.

Varning må icke överklagas, ej Beslut om varning må icke över heller

beslut, som fattats jämlikt klagas, ej heller beslut, som fattats
9 eller 10 §. jämlikt 9 eller 10 §.

Lagutskottets utlåtande Nr 74.

(.Kungl. Maj:ts förslag:)

(Utskottets förslag:)

25 §.

Har polismyndighet eller åklagare häktat någon för brott, och ingår
i den straffsats, som finnes för sådant brott bestämd, straffarbete i
sex månader eller kortare tid eller fängelse i ett år eller kortare
tid, skall, därest den häktade erkänt gärningen, och fall ej föreligger,
som omförmäles i 2 §, polismyndigheten eller åklagaren ofördröjligen
ingiva anmälan om häktningen till ordföranden i vederbörlig domstol;
och har ordföranden att skyndsamt för vinnande av utredning, huruvida
erforderliga förutsättningar för villkorlig dom finnas, förordna om särskild
förundersökning, där ej anledning är antaga, att sådan utredning
kommer att därförutan vara för domstolen tillgänglig.

Prövas eljest, då talan om ansvar väckts, särskild förundersökning
behövlig för erhållande av utredning i avseende, som nu är sagt, må
sådan förundersökning kunna beslutas av ordföranden före målets handläggning
vid domstol och därefter av domstolen.

Vid beslut om särskild förundersökning skall lämplig och villigperson
(förundersökare) förordnas att utföra densamma.

26 §.

Det åligger förundersökaren att utan dröjsmål till domstolens ordförande
ingiva skriftlig berättelse över förundersökningen, att i de delar
ordföranden kan anse nödigt fullständiga densamma samt att på kallelse
av domstolen eller dess ordförande inställa sig vid domstolen för att i
fall av behov gå denna tillhanda med upplysningar och den ytterligare
undersökning, som kan anses ex-forderlig.

27 §.

Förundersökaren åtnjute efter domstolens prövning av allmänna
medel skäligt arvode för utfört arbete samt ersättning för nödvändiga
utgifter. Beslut härom gånge i verkställighet, ändå att det ej vunnit
laga kraft. Skiäftligt besked om beslutet skall, där det begäres, utan
avgift tillhandahållas förundei-sökaren.

28l§.

Finner domstolen det vara till avsevärt men för den tilltalade eller
annan, att kännedom om personliga förhållanden, som inför domstolen

Lagutskottets utlåtande Nr 74.

i:*.

(Kungl. Maj:ts förslag:) (Utskottets förslag-.)

framkomma genom förundersökningen och därmed sammanhängande utredning,
i följd av rättegångens offentlighet vinner spridning, må domstolen
kunna bestämma, att under handläggningen av sådan fråga åhörarna
skola avträda.

29 §.

De närmare föreskrifter, som för tillämpning av denna lag erfordras
angående övervakning och särskild förundersökning samt vad därmed
har gemenskap, meddelar Konungen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1919; dock skall jämväl
efter nämnda dag lagen den 22 juni 1906 angående villkorlig straffdom
tillämpas i fall, där målet blivit av första domstol avdömt före den 1
januari 1919.

Lag

om undrad lydelse av 16 kap. 10 § och 25 kap. 5 § rättegångsbalken.

Härigenom förordnas, att 16 kap. 10 § och 25 kap. 5 § rättegångsbalken
skola erhålla följande ändrade lydelse:

16 KAP.

10 §.

Har underrätt genom beslut under rättegången dömt någon till utgivande
av vite eller till ansvar för uteblivande eller annan förseelse i
målet; eller ogillat yrkande om ansvar för förseelse, som nu är sagd,
eller om ådömande av förelagt vite för uteblivande; eller utlåtit sig angående
ersättning åt förundersökare jämlikt lagen angående villkorn
straffdom eller åt vittne eller annan, som kallats att meddela upplysnin
i målet, eller åt någon, som av rätten eller Konungens befallningshavande
förordnats att i rättegången biträda häktad eller som av rätten förordnats
att i visst mål eller ärende biträda såsom tolk; eller skilt fullmäktig
från fullmäktigskapet: mot det beslut skall, i händelse av missnöje,

ÖJD b/D

14 Lagutskottets utlåtande Nr 74.

(Kungl. Maj:ts förslag:) (Utskottets förslag:)

särskild talan föias; och skall underrättelse härom i sammanhang med
beslutet av rätten meddelas. Lag samma vare, där genom beslut, som
av underrätt meddelats under rättegången, kvarstad eller skingringsförbud
eller därmed jämförlig åtgärd beviljats eller yrkande om hävande
av sådan åtgärd ogillats.

25 KAP.

5 §•

Vill part klaga över beslut, varigenom underrätt dömt till värjemålsed,
skall i fråga om sättet för talans fullföljd lända till efterrättelse
vad i sådant hänseende gäller om rättens slutliga utslag i målet. Har
underrätt eljest under rättegång meddelat beslut, som enligt lag må särskilt
överklagas, skall talan mot beslutet föras genom besvär. Lag samma
vare, där i fråga, som rörer förundersökare jämlikt lagen angående villkorlig
straffdom eller fullmäktig eller vittne eller annan, som kallats att
meddela upplysning i målet, eller rättegångsbiträde åt häktad eller tolk,
underrätt i slutligt utslag meddelat beslut av beskaffenhet att, där del
under rättegången givits, särskild klagan varit tillåten. Innefattar eljest
underrätts slutliga utslag beslut, som, där det under rättegången givits,
kunnat särskilt överklagas, skall talan mot det beslut föras i sammanhang
med fullföljd av talan i huvudsaken; vill ej den, som är med beslutet
missnöjd, fullfölja talan i huvudsaken, vare lag, som hade beslutet blivit
under rättegången meddelat.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1919.

Lag

om ändrad lydelse av 2 § i lagen den 17 oktober 1900 om straffregister.

Härigenom förordnas, att 2 § i lagen den 17 oktober 1900 om
straffregister skall erhålla följande ändrade lydelse:

2 §•

1 mom. För envar, om vilken blivit så dömt, som i 1 § sägs,
skall från domstolen eller myndigheten till registret lämnas särskild upp -

Lagutskottets utlåtande Nr 74. 15

(Kungl. Maj:ts förslag:) {Utskottets förslag:)

gift, innefattande upplysning om hans namn och vad i övrigt må erfordras
till hans betecknande, om förbrytelsen eller, då tvångsarbete ådörnts,
anledningen därtill samt om domen.

2 mom. Beträffande den, som för brott erhållit villkorlig dom,
skall, där han sedermera av domstol förklarats skola undergå straff för
detta brott, därom till registret lämnas uppgift, evad straffet är.

3 mom. Har den, som från straffanstalt lösgivits enligt lagen angående
villkorlig frigivning, därefter blivit före utgången av den för honom
bestämda prövotid för brott häktad, skall uppgift därom lämnas till registret
från den domstol, där åtalet efter häktningen först förevarit. Om
åtalets utgång skall ock i varje fall från domstol, som i målet dömt,
uppgift till registret lämnas.

4 mom. Om beslut, varigenom villkorligt medgiven frihet blivit
återkallad, skall från Konungens befallningshavande lämnas uppgift till
registret.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1919.

Lag

om ändrad lydelse av 1, 6, 7 och 8 §§ i lagen den 22 juni 1906 angående villkorlig
frigivning.

Härigenom förordnas, att 1, 6, 7 och 8 §§ i lagen den 22 juni 1906
angående villkorlig frigivning skola erhålla följande ändrade lydelse:

1 §-

Har den, som undergår straffarbete på viss tid eller fängelse, utstått
två tredjedelar av straffet, och utgör den tid, under vilken straffet är
verkställt eller, på grund av domstols förordnande, som i 4 kap. 12 §
strafflagen sägs, skall anses verkställt, minst ett år, må, där omständig -

Lagutskottet» utlåtande Nr 74.

(Kungl. Maj:ts förslag:) (Utskottets förslag:)

hetema gorå sannolikt, att den dömde på fri fot skall förhålla sig val,
villkorlig frigivning med hans begivande kunna äga rum, på sätt i denna
lag sägs.

6 §•

Om villkorlig frigivning förordnar Konungen.

Framställning om sådan frigivning göres hos fångvårdsstyrelsen,
som med eget yttrande överlämnar framställningen till Konungen.

Underrättelse om bifallen framställning skall av fångvårdsstyrelsen
översändas till Konungens befallningshavande i det län, inom vilket den
frigivne skall uppehålla sig, och bör därvid, om så kan ske, bifogas förslag
å tillsyningsman.

7 §•

För den, som villkorligt frigives, utfärdar fångvårdsstyrelsen, efter
mottagen underrättelse om förordnande, som i 8 § sägs, frihetspass, däri,
såvitt icke i beslutet om frigivning är annorlunda stadgat, honom förelägges:
att begiva sig till den ort, inom vilken han skall äga att under
prövotiden vistas, och efter framkomsten till påteckning uppvisa passet
hos den, som skall över den frigivne utöva tillsyn, allt i enlighet med de
närmare föreskrifter, som i passet meddelas; att hos tillsyningsmannen
göra anmälan om bostad samt ombyte därav; att vid påfordran inställa
sig hos tillsyningsmannen samt angående sin sysselsättning och övriga
förhållanden lämna de upplysningar, som av denne äskas; samt att ej
utan särskilt skriftligt medgivande uppehålla sig utom den anvisade
vistelseorten.

I passet skall jämväl införas fullständig underrättelse om vad den
frigivne i övrigt, likmätigt 2 § eller till följd av särskild bestämmelse i
frigivningsbeslutet, skall hava att under prövotiden iakttaga, så ock om
påföljden, därest han åsidosätter vad honom enligt passet åligger.

Den, som frigivits, vare pliktig att vid anfordran uppvisa passet
för polismyndighet.

8 §•

Tillsyningsman, som i 7 § sägs, förordnas för varje fall av Konungens
befallningshavande. Finnes ej annan person vara därtill lämp -

Lagutskottets utlåtande Nr 74.

lig och villig, vare på landet landsfiskal samt i stad polismästare och
stadsfiskal pliktiga att mottaga sådant förordnande.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1919.

Stockholm den 4 juni 1918.

På lagutskottets vägnar:

JAKOB PETTERSSON.

Reservation

av herr Högberg, som vidkommande 1 och 28 §§ i förslaget till lag angående
villkorlig straffdom anfört:

I avsikt att åstadkomma en riktig uppfattning och befordra en jämn
tillämpning av anordningen med villkorlig dom uppräknar den nu gällande
lagen i sin första paragraf de omständigheter, som skola komma under
domstolens övervägande vid avgörande av frågan, huruvida antagas kan
att eu tilltalad skall utan straffets undergående låta sig rättas. I förevarande
lagförslag är uppräkningen utesluten och ersatt med én föreskrift,
ått domstolen vid nämnda frågas bedömande skall taga hänsyn
särskilt till den dömdes karaktär och personliga förhållanden i övrigt.
Denna bestämmelse synes mig allt för allmänt hållen och giver allt
för stort rum åt godtycke. Bestämmelsen kommer säkerligen att motverka
en jämn tillämpning av lagen. Jag anser därför att till vägledning
för domstolen i lagen bör från gällande rätt intagas en erinran att
vid uppkommen fråga om lagens tillämpning av domstolen skall tillses,
om tillfälle finnes till uppfostran och handledning för den, som därav

Bihang till riksdagens protokoll 1918. 9 samt. 56 Käft. (Nr 74.) 3

Lagutskottet a utlåtande AV 74.

är i behov, och i övrigt göras avseende å den tilltalades tidigare vandel,
de omständigheter, som drivit honom till brottet, hans beredvillighet att
erkänna detsamma och gottgöra skada, hans uppförande i övrigt samt
hans levnadsförhållanden.

Den i 28 § föreslagna rätten för domstolen att under handläggning
av förundersökning och därmed sammanhängande utredning i visst fall
få avlägsna åhörarne synes mig innebära en obehövlig utökning i domstolarnas
möjlighet att inskränka offentligheten vid sina förhandlingar.

På grund av vad sålunda anförts, hemställes

dels att 1 § måtte erhålla nedan anmärkta, ändrade
lydelse:

1 §•

Dömes någon till straffarbete, ej över sex månader,
eller fängelse, ej över ett år, och finnes skälig
anledning antaga, att han skall utan det sålunda
ådömda straffets undergående låta sig rättas, må domstolen
kunna i domen förordna, att med straff, som nu
är nämnt, skall anstå och att på den dömdes uppförande
under viss prövotid samt på omständigheter i
övrigt, som i denna lag angivas, skall bero, huruvida
straffet skall gå i verkställighet.

Vid prövning om skäl äro till villkorlig dom
skall tillses, om tillfälle finnes till uppfostran eller
handledning för den, som därav är i behov, och i övrigt
göras avseende å den tilltalades tidigare vandel,
de omständigheter, som drivit honom till brottet, hans
beredvillighet att erkänna detsamma och gottgöra skada,
hans uppförande i övrigt samt hans levnadsförhållanden.

Vad här är stadgat må, där straffet bestämmes
till böter, ock å det straff kunna tillämpas, dock ej i
annat fall, än där det är anledning antaga, att den
dömde till följd av fattigdom och bristande förvärvsförmåga
skulle nödgas avtjäna böterna med frihetsstraff.

Ådömas böter jämte frihetsstraff, som i första
stycket sägs, må anstånd enligt denna lag kunna läm -

Lagutskottets utlåtande Nr 74.

nas med båda straffen eller oek med frihetsstraffet,
men ej med bötesstraffet allena; och äge, där anstånd
beviljas, sammanläggning av böterna med frihetsstraff
ej rum.

och dels att 28 § må utgå och att följaktligen
29 § må erhålla nummerbeteckningen 28 §.