Troliga A-punkter v 20 2015 Coreper II
Bilaga
Troliga A-punkter inför kommande rådsmöten som förväntas godkännas vid Coreper II den 13 maj 2015, vecka 20.
Överlämnas för skriftligt samråd till onsdag den 13 maj 2015, kl. 16.00.
Case before the General Court of the European Union
Judgment in Case T 190/12 (Tomana and 120 Others v. Council of the European Union)
8520/15 JUR 289 RELEX 333 CFSP/PESC 101 COAFR 157
8520/15 JUR 289 RELEX 333 CFSP/PESC 101 COAFR 157
Ansvarigt statsråd
Margot Wallström
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Information om tribunalens dom i mål T-190/12 Tomana.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen har ingen erinran mot denna informationspunkt.
Bakgrund: Målet rör en ogiltighetstalan som riktats mot rådets beslut 2012/97/GUSP avseende restriktiva åtgärder mot Zimbabwe.
Case before the General Court
Case T-175/15 (Mohamed Marouen Ben Ali Ben Mohamed Mabrouk v. Council of the European Union)
8525/15 JUR 290 RELEX 334 CFSP/PESC 103 CONOP 34
Ansvarigt statsråd
Margot Wallström
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Information om ett mål vid tribunalen där rådet har utsett ombud.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen har ingen erinran mot denna informationspunkt.
Bakgrund: Målet rör en ogiltighetstalan mot rådets beslut 2011/72/GUSP om restriktiva åtgärder mot vissa personer och enheter med tanke på situationen i Tunisien.
Case before the Court of Justice
Case C-601/14 (European Commission against Italian Republic)
8601/15 JUR 298 JUSTCIV 97 COPEN 112
8601/15 JUR 298 JUSTCIV 97 COPEN 112
Ansvarigt statsråd
Margot Wallström
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Information om ett mål vid EU-domstolen där rådet har utsett ombud.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen har ingen erinran mot denna informationspunkt.
Bakgrund: Målet rör en talan från kommissionen mot Italien där det görs gällande att Italien har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter i artikel 12.2 i rådets direktiv 2004/80/EG av den 29 april 2004 om ersättning till brottsoffer. Italien har i svaromålet gjort gällande att denna artikel är ogiltig. Rådet har möjlighet att intervenera i målet inom sex veckor från publiceringen i Europeiska unionens officiella tidning.
Resolutions, decisions and opinions adopted by the European Parliament at its part-sessions in
a)Brussels on 25 March and 15 April 2015
b)Strasbourg from 27 to 30 April 2015
8469/15 PE-RE 4
8469/15 PE-RE 4
Ansvarigt statsråd: Stefan Löfven
Annotering
Föranleder ingen annotering.
Commission delegated Regulation (EU) …/... of 31.3.2015 amending Annexes III, V and VII of Regulation No 211/2011 of the European Parliament and of the Council on the citizens' initiative
–Intention not to raise objections to a delegated act8717/15 INST 147 DELACT 49+ ADD 18120/15 INST 119 DELACT 35+ ADD 1
8717/15 INST 147 DELACT 49+ ADD 18120/15 INST 119 DELACT 35+ ADD 1
Ansvarigt statsråd: Alice Bah Kuhnke
Avsikt med behandlingen i rådet: Avsikten är att besluta att rådet inte ska invända mot den delegerade akten som antagits av kommissionen
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen instämmer i rådets ståndpunkt
Annotering
Bakgrund: Den delegerade akten innebär ändringar i bilagorna III, V och VII till förordningen. Ändringarna i bilaga III har tillkommit på förslag från några medlemsländer, bland annat Sverige, som rör de uppgifter som undertecknarna till ett medborgarinitiativ ska lämna. För Sveriges del innebär det att uppgifter om födelsedatum och födelseort inte längre behöver anges. Övriga ändringar rör ytterligare krav på uppgifter för att visa att tillräckligt antal stödförklaringar inhämtats (bilaga V) och vissa förenklingar (bilaga VII).
Transparency - Public access to documents
Thirteenth annual report of the Council on the implementation of Regulation No 1049/2001 of the European Parliament and of the Council of 30 May 2001 regarding public access to European Parliament, Council and Commission documents
8114/15 INF 67 API 38
Ansvarigt statsråd
Morgan Johansson
Annotering
Föranleder ingen annotering.
Transparency - Public access to documents
Confirmatory application No 07/c/01/15
7861/15 INF 56 API 37
Ansvarigt statsråd
Morgan Johansson
Annotering
Föranleder ingen annotering.
Recommendation to the Council concerning the approval of a second-party evaluated cryptographic product
8582/15 CSCI 21 CSC 98+ COR 1
Ansvarigt statsråd
Margot Wallström
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet:
Rådet föreslås godkänna kryptoprodukten.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten:
Regeringen avser rösta ja till Rådet att godkänna den holländska kryptoprodukten Sectra Tiger 7401 TG4-SCIP för att skydda säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter på en säkerhetskyddsklassificeringsnivå upp till och inklusive SECRET UE/EU SECRET enlighet med artikel 10.6.
Bakgrund:
I rådets säkerhetsbestämmelser (artikel 10.6) står följande att läsa: "Om de säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifterna skyddas med hjälp av kryptoprodukter, ska sådana produkter godkännas på följande sätt:
Konfidentialiteten för uppgifter på säkerhetsskyddsklassificeringsnivån SECRET UE/EU SECRET och högre ska skyddas genom kryptoprodukter som har godkänts av rådet i egenskap av kryptogodkännande myndighet på rekommendation av säkerhetskommittén.
Rådets säkerhetskommitté (informationssäkring) har bekräftat att de nödvändiga förutsättningarna för ett sådant godkännande i enlighet med punkt 26 i bilaga IV till rådets säkerhetsbestämmelser uppfylls av den holländska kryptoprodukten Sectra Tiger 7401 TG4-SCIP.
Commission Regulation (EU) No …/.. of XXX implementing Regulation (EC) No 1445/2007 of the European Parliament and of the Council as regards the list of basic headings used for Purchasing Power Parities
–Decision not to oppose the draft measures as proposed by the Commission6617/15 ECOFIN 147 STATIS 346656/15 ECOFIN 165 STATIS 26+ ADD 1
6617/15 ECOFIN 147 STATIS 346656/15 ECOFIN 165 STATIS 26+ ADD 1
Ansvarigt statsråd
Ardalan Shekarabi
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet ska bekräfta att man inte motsätter sig rättsakten.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen godkänner A-punkten.
Bakgrund: Förordning 1445/2007 fastställer gemensamma regler för rapporteringen av grunduppgifter om köpkraftspariteter och för beräkningen och spridningen av dessa. I förordningen definieras "basgrupp" som den lägsta aggregeringsnivå för poster i BNP-fördelningen för vilken paritetstal beräknas. Bilaga II till förordningen innehåller en lista över basgrupper.
Rättsakten innebär att listan över basgrupper ändras.
Submission of a new draft design of an Austrian commemorative coin
8526/15 ECOFIN 284 UEM 104
8526/15 ECOFIN 284 UEM 104
Ansvarigt statsråd
Per Bolund
Annotering
Föranleder ingen annotering.
Draft Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EU) No 1304/2013, as regards an additional initial pre-financing amount paid to operational programmes supported by the Youth Employment Initiative (First reading) (LA)
–Adoption of the legislative act8585/15 CODEC 653 REGIO 40 FSTR 27 FC 29 SOC 283 EMPL 170 FIN 328PE-CONS 19/15 REGIO 26 FSTR 19 FC 20 SOC 227 EMPL 135 FIN 265CODEC 478
8585/15 CODEC 653 REGIO 40 FSTR 27 FC 29 SOC 283 EMPL 170 FIN 328PE-CONS 19/15 REGIO 26 FSTR 19 FC 20 SOC 227 EMPL 135 FIN 265CODEC 478
Ansvarigt statsråd
Sven-Erik Bucht
Annotering
Avsikten med behandlingen i rådet: antagande av lagstiftningsakten (första läsning).
Bakgrund: För att åstadkomma snabba åtgärder mot ungdomsarbetslösheten i unionen har kommissionen föreslagit att de delar av programmen som innehåller åtgärder inom ramen för sysselsättningsinitiativet för unga ska kunna få ett förskott på 30 % av medlen direkt avsatta för initiativet. Förslaget innehåller också regler för återbetalning av medel i det fall att inte åtgärder kommer igång och medlemslandet kan redovisa genomförda insatser. Kommissionen har också lämnat en deklaration som bekräftar att förslaget ryms inom tillgängliga budgetmedel för 2015 och att ingen ändringsbudget kommer att behöva läggas på grund av detta förslag.
Adoption of a Council Decision authorising the opening of negotiations on short-stay visa waiver agreements between the European Union and Colombia and Peru
8548/15 VISA 166 COLAC 49
7584/15 VISA 128 COLAC 38
Ansvarigt statsråd
Morgan Johansson
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Antagande av förhandlingsmandat för kommissionen att ingå viseringsfrihetsavtalen med ovan nämnda länder.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser rösta ja till förslaget.
Bakgrund: För att praktiskt kunna genomföra viseringsfriheten för Peru och Colombia, vilket EU beslutat om under våren 2014, så krävs att bilaterala viseringsfrihetsavtal ingås med respektive land. För att kommissionen ska kunna inleda förhandlingar måste ett förhandlingsmandat antas.
De bilaterala viseringsförenklingsavtalen kommer att garantera ömsesidig viseringsfrihet för kortare vistelser (upp till 90 dagar under en 180-dagarsperiod) och kommer att innehåller en suspenderingsklausul som säger att viseringsfrihetsavtalet kan komma att sägas upp om viseringsfriheten leder till olaglig invandring, om den viseringsfria ömsesidigheten skulle sättas ur spel eller vid hot mot den allmänna ordningen och säkerheten. Till avtalen kommer tilläggas deklarationer som slår fast en tidplan för när dessa länder väntas införa biometriska pass samt förklaringar om ett samarbete avseende olaglig invandring och återtagandesamarbete.
Relations with the ACP States
–Preparation of the 40th session of the ACP-EU Council of Ministers
(Brussels, 28-29 May 2015)
=Draft Annotated Agenda
8661/15 ACP 67 FIN 332 PTOM 10
8661/15 ACP 67 FIN 332 PTOM 10
Ansvarigt statsråd
Isabella Lövin
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet:
Rådet förväntas godkänna den annoterade dagordningen till EU-AVS gemensamma ministerråd den 28-29 maj.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen kan godta förslaget.
Bakgrund: Årligen hålls gemensamma ministermöten mellan EU och AVS-länderna (Afrika, Västindien och Stilla havet). Nästa möte äger rum den 28-29 maj i Bryssel. Givet att Cotonou-avtalet som är vägledande för EU-AVS relation är mellanstatligt kan EU inte agera unilateralt. Alla avgörande och övergripande beslut måste godkännas av såväl EU MS som AVS-länderna. Detta sker i det gemensamma ministerrådet, där ministrarna från EU 28 och samtliga 79 AVS-länder möts en gång om året.
Föreslagen agenda har diskuterats AVS-arbetsgruppen och godkänndes 11 maj genom skriftlig procedur.
Draft Council Conclusions on the European Court of Auditors' Special Report No 18/2014 on EuropeAid's evaluation and results oriented monitoring systems
8635/15 DEVGEN 60 ACP 66 RELEX 341
Ansvarigt statsråd
Isabella Lövin
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås godkänna rådets slutsatser om European Court of Auditors Special Report No 18/2014 on EuropeAids evaluation and results-oriented monitoring systems.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser godkänna rådets slutsatser. Regeringen är positiv till Revisonsrättens granskning och bedömer att rapporten är ett bra underlag och incitament för kommissionens fortsatta ansträngningar med att stärka sitt arbete med att utveckla ändamålsenliga system för uppföljning och utvärdering.
Bakgrund: Europeiska revisonsrätten har gjort en granskning av EuropeAids system för utvärdering och resultatorienterade kontrollsystem (ROM, Results oriented monitoring). Rapporten publicerades i december 2014. Enligt gängse regler ska rådet svara på revisionsrättens rapporter genom rådsslutsatser.
Med ”utvärdering” avses här både utvärderingar av program/insatser och utvärderingar av mer strategiska karaktär, exempelvis utvärderingar inom ett tematiskt område eller för en biståndsform. ROM är ett standardiserat kontrollsystem som används för att bedöma pågående program/insatsers kvalitet och effektivetet.
Revisionsrättens rapport är relativt kritisk till hur utvärderingar och ROM-bedömningarna fungerar idag. Överlag anser man att frågorna är väl organiserade men att systemen för utvärdering och ROM inte är tillförlitliga; det saknas funktioner för översyn och kontroll, det saknas tillförlitliga bedömningar om kostnader och personella resurser, det saknas mekanismer för uppföljning av föreslagna åtgärder, det finns brister i utvärdering av resultat etc. Revisonsrätten lämnar ett antal rekommendationer för att omhänderta några av de brister som identifierats.
Relations with Uzbekistan
–Establishment of the position of the European Union for the twelfth meeting of the EU Uzbekistan Cooperation Council (Brussels, 18 May 2015)
5909/15 COEST 47
Ansvarigt statsråd
Margot Wallström
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås godkänna EU:s ståndpunkt enligt Annex I och II inför det tolfte samarbetsrådet mellan EU och Uzbekistan.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser rösta för EU:s ståndpunkt enligt Annex I och II.
Bakgrund: Det tolfte samarbetsrådet mellan EU och Uzbekistan äger rum i Bryssel 18 maj. Inför mötet har agenda (Annex I) och annoterad agenda (Annex II) diskuterats och överenskommits i rådsarbetsgruppen COEST. Samarbetsrådet avser bl.a. avhandla implementeringen av EU:s Centralasienstrategi, mänskliga rättigheter och handelsfrågor.
Relations with the Gulf States / GCC: Preparation of the 24th EU-GCC Joint Council and Ministerial Meeting (Doha, 24 May 2015)
–Draft Agenda
8750/15 MOG 16 PESC 136
Ansvarigt statsråd: Margot Wallström
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås anta dagordningen för EU-GCC ministermötet i Doha 24 maj.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser rösta ja till att rådet antar dagordningen för EU-GCC ministermötet i Doha 24 maj.
Bakgrund: Inför EU-GCC:s ministermöte i Doha 24 maj finns en framtagen dagordning som innehåller både bilaterala, regionala och globala frågor. Dagordningen följer tidigare mallar. Mötet har föregåtts av EU-GCC-möte på direktörsnivå i Bryssel den 5 maj med identisk dagordning.
Draft Council Conclusions on CSDP
8616/15 CSDP/PSDC 246 COPS 133 CFSP/PESC 110
Ansvarigt statsråd
Margot Wallström
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås godkänna slutsatser om GSFP och försvarsfrågorna.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser rösta ja till att rådet antar rådsslutsatserna om GSFP och försvarsfrågorna.
Bakgrund: Utkast till rådsslutsatser om GSFP och försvarsfrågorna är en förberedelse inför Europeiska rådet i juni och ämnar leda vägen för EU:s fortsatta arbete inom ramen för GSFP och försvar. Utkastet till rådsslutsatser inleds med ett par ”portalparagrafer” om vikten av ett stärkt Gemensamt Säkerhets- och Försvarspolitiskt Samarbete, där särskilt de pågående konflikterna i Irak, Sahel, Syrien och Ukraina påverkar Europas säkerhet, europeisk säkerhetsarkitektur och internationell fred och stabilitet. EU föreslås ta på sig en större roll i att bidra till säkerhet (security provider). EU, dess institutioner och dess medlemsstater fastslås genom GSFP ha en viktig roll genom sin unika förmåga till samlad ansats (comprehensive approach). Slutsatserna slår också fast vikten av den breda strategiska översyn som Höga representanten arbetar med. Rådet föreslår även att utveckla arbetet inom bland annat gender, hybridfrågor, partnerskap, kapacitetsbyggande i stöd för säkerhet och utveckling och försvarsfrågor.
High Representative's Report on the Twenty-First Operation ALTHEA Six-Monthly Review
7773/15 CSDP/PSDC 191 CFSP/PESC 19 BIH 5
Ansvarigt statsråd
Margot Wallström
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås anta den Höga representantens rapport om den tjugoförsta sexmånadersöversynen av Operation Althea, EU:s militära insats i Bosnien och Hercegovina.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser rösta för ett antagande av rapporten.
Bakgrund: Operation Althea är EU:s militära insats i Bosnien och Hercegovina. Styrkan består för närvarande av cirka 600 personer och har till uppgift att stödja reformeringen av den bosniska säkerhetssektorn. Sverige bidrar fortsatt till EUFOR Althea med två stabsofficerare. Den höga representantens rapport om den tjugoförsta sexmånadersöversynen av operation Althea distribuerades den 18 mars 2015.
Draft Revised Mission Plan for EUSEC RD Congo, 1 July 2015 - 30 June 2016
8757/15 CFSP/PESC 130 CSDP/PSDC 262 COAFR 166 POLMIL 54
EUMC 15 EUSEC-RDC 9
8057/15 COPS 109 CSDP/PSDC 209 CFSP/PESC 59 POLMIL 41
EUMC 5EUSEC-RDC 3 RESTREINT UE
Ansvarigt statsråd
Margot Wallström
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Avsikten är att rådet ska tillstyrka en ny plan för det sista verksamhetsåret för EU-insatsen EUSEC RD Congo
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser rösta ja till förslaget.
Bakgrund: EUSEC RD Congo har till främsta syfte att reformera den kongolesiska armén. Mandatet utlöper den 30 juni 2015 och rådet har föreslagit förlängning med ytterligare ett år. I väntan på regeringsbeslut har Sverige lagt en väntereservation på godtagande av detta rådsbeslut. Under insatsens sista år ska verksamheten utfasas och framförallt överlämnas till kongolesiska myndigheter och andra aktörer. Planen för EUSEC RD Congo ger anvisningar för hur denna utfasning ska ske.
20 a) Council Implementing Decision implementing Decision 2013/255/CFSP concerning restrictive measures against Syria b) Council Implementing Regulation implementing Regulation (EU) No 36/2012 concerning restrictive measures in view of the situation in Syria
7839/15 CFSP/PESC 34 RELEX 286 COARM 87 MOG 1
7522/15 PESC 328 COARM 76 COMEM 74 FIN 238
7523/15 PESC 329 RELEX 257 COARM 77 COMEM 75 FIN 239
Ansvarigt statsråd: Margot Wallström
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet förväntas den 19 maj besluta om att informationen om tre personer och två entiteter uppdateras, samt att en specifik del läggs till om en entitet i listan av personer och entiteter under restriktiva åtgärder i Bilaga I till beslut 2013/255/GUSP samt i Bilaga II till förordning (EU) No 36/2012.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser stödja att Bilaga I till beslut 2013/255/GUSP samt Bilaga II till förordning (EU) No 36/2012 ändras enligt föreliggande utkast.
Bakgrund: Mot bakgrund av den allvarliga situationen i Syrien antog Europeiska unionens råd den 9 maj 2011 rådsbeslut 2011/273/GUSP om restriktiva åtgärder mot Syrien. Åtgärderna omfattar bl.a. förbud respektive krav på tillstånd för export m.m. av vissa produkter som kan användas för internt förtryck. Import eller transport av vapen och tillhörande materiel från Syrien eller med ursprung i Syrien är också förbjudet. Vidare gäller åtgärder i form av restriktioner avseende export och import av vissa andra varor, finansiella restriktioner samt restriktioner inom transportsektorn. Rådsbeslutet innehåller dessutom bilagor med listor över enskilda enheter och personer vars tillgångar fryses inom EU eller som är föremål för reserestriktioner. Dessa bilagor har reviderats vid ett antal tillfällen, och nya restriktioner har införts i rådsbeslutet, senast genom rådsbeslut 2013/255/GUSP. I bilaga I till rådsbeslutet samt i bilaga II till förordningen ska nu informationen om tre personer och två entiteter uppdateras, samt en specifik del läggs till om en entitet i listan av personer och entiteter. Ändring av de aktuella rättsakterna kräver inte något regeringsbeslut.