Underhållsstöd till barn när en ensam vårdnadshavare avlider
Skriftlig fråga 2006/07:271 av Ertsborn, Jan (fp)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2006-12-05
- Anmäld
- 2006-12-05
- Besvarad
- 2006-12-13
- Svar anmält
- 2006-12-13
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 5 december
Fråga
2006/07:271 Underhållsstöd till barn när en ensam vårdnadshavare avlider
av Jan Ertsborn (fp)
till statsrådet Cristina Husmark Pehrsson (m)
En ensam vårdnadshavare med omyndiga barn erhåller underhållsstöd från Försäkringskassan som en följd av att den bidragsskyldige inte fullgör sin underhållsskyldighet. Om vårdnadshavaren avlider gäller enligt lagen om underhållsstöd att Försäkringskassans utbetalningar upphör den månad under vilken dödsfallet inträffar enligt den tolkning som tillämpas hos Försäkringskassan (3 § och 19 § lagen om underhållsstöd). Om det, vid ett sådant dödsfall, inte kommer i fråga att överflytta vårdnaden på den bidragsskyldige kan underhållsstöd åter komma i fråga först på ansökan av en särskilt förordnad vårdnadshavare för barnen. Situationen är inte ovanlig.
Utbetalning kan inte komma i fråga för längre tid tillbaka än en månad före ansökningsmånaden (6 § samma lag). Med andra ord blir det för barnens anhöriga eller för aktuell socialnämnd nödvändigt att prioritera anskaffandet och förordnandet av en särskild förmyndare, i stället för att i första hand värna om barnens omsorg och trygghet vad gäller boende, skola och sociala kontakter. Detta förefaller vara en oriktig turordning och en uppenbar risk finns därtill att barnen kommer att gå miste om en eller flera månaders underhållsstöd. Just i situationen med en ensam vårdnadshavares död borde reglerna om utbetalning av underhållsstöd kunna ge utrymme för en rimlig övergångstid om förslagsvis tre månader.
Vilka åtgärder avser statsrådet att vidta för att säkerställa att underhållsstödet kontinuerligt kan utbetalas även i den situationen då en ensam vårdnadshavare avlider?
Svar på skriftlig fråga 2006/07:271 besvarad av Socialminister Göran Hägglund
Svar på fråga
2006/07:271 Underhållsstöd till barn när en ensam vårdnadshavare avlider
Socialminister Göran Hägglund
Jan Ertsborn har frågat socialförsäkringsministern Cristina Husmark-Pehrsson vilka åtgärder statsrådet avser att vidta för att säkerställa att underhållsstöd kontinuerligt kan utbetalas även i den situationen då en ensam vårdnadshavare avlider.
Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan.
När barnet endast har en förälder och denne avlider är barnet från och med 2003 garanterat ett grundskydd från staten i form av efterlevandestöd till barn. Efterlevandestödet utges med 40 % av det för året gällande prisbasbeloppet, vilket innebär ett något högre belopp än underhållsstödet. Har barnets båda föräldrar avlidit ska ett dubbelt efterlevandestöd utges till barnet. Utöver efterlevandestödet har barnet också rätt till barnpension efter den avlidne föräldern. Barnpensionen minskar efterlevandestödet krona för krona. Barnpension och efterlevandestöd får betalas ut för längst två år före ansökningsmånaden.
När efterlevandestödet infördes var avsikten att grundskyddet till barn till en avliden förälder inte fullt ut bör likställas med grundskyddet till barn med särlevande föräldrar. Ett barn till en avliden förälder ska alltid vara berättigad till ett grundskydd genom efterlevandestödet. Som en konsekvens av detta är barn till en avliden förälder inte berättigad till underhållsstöd. Detta framgår av 4 § punkt 5 lagen (1996:1030) om underhållsstöd.
För den situationen att barnet har två föräldrar och den förälder som barnet bor tillsammans med avlider, kan situationen dock se annorlunda ut. För den avlidna föräldern utges efterlevandestöd på samma sätt som i den föregående situationen. Men om barnet efter boförälderns dödsfall flyttar till någon annan än den kvarvarande föräldern, kan barnet vara berättigat till underhållsstöd eftersom den föräldern som inte bor med barnet fortfarande är underhållsskyldig. Underhållsstöd kan då utges om barnet bor tillsammans med och är folkbokförd hos den nya personen, endast om denne är särskilt förordnad vårdnadshavare. Det är de allmänna domstolarna som beslutar om särskilt förordnade vårdnadshavare. Ett sådant beslut kan inte gälla retroaktivt. Försäkringskassan kan därför inte besluta om att utge underhållsstöd förrän en ny vårdnadshavare har förordnats för barnet och underhållsstöd kan inte lämnas för längre tid tillbaka än en månad före ansökningsmånaden.
I de fall barnet bor varaktigt hos någon annan än sina föräldrar ska socialnämnden lämna ett medgivande om detta. I sådana situationer ansvarar socialnämnden för barnets försörjning. Socialnämnden har enligt socialtjänstlagen (2001:453) det yttersta ansvaret för att barnet som vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som det behöver. Socialnämnden ska tillvarata barnets intressen fram till dess att en särskilt förordnad vårdnadshavare är utsedd. En särskilt förordnad vårdnadshavare har ingen underhållsskyldighet för barnet men ska bevaka att barnet får de bidrag till sin försörjning som barnet kan ha rätt till, till exempel barnbidrag och underhållsstöd.
Avslutningsvis anser jag att de ekonomiska stöd och ersättningar som utges för barn med avlidna föräldrar i allmänhet möter behoven. Att barnets försörjning blir ordnad efter det att en eller båda föräldrar har avlidit är en viktig fråga. Det är därför särskilt angeläget att berörda myndigheter och andra tar det ansvar som åligger dem och agerar i de situationer som frågeställaren belyser.
Intressenter
Frågeställare
Ställd till
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.