Tillgång till fast telefoni
Skriftlig fråga 2006/07:97 av Adolfsson Elgestam, Carina (s)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2006-11-09
- Anmäld
- 2006-11-09
- Besvarad
- 2006-11-15
- Svar anmält
- 2006-11-16
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 9 november
Fråga
2006/07:97 Tillgång till fast telefoni
av Carina Adolfsson Elgestam (s)
till statsrådet Åsa Torstensson (c)
En förutsättning för att hela Sverige ska leva är ett väl fungerande telenät. Inte minst företagare är beroende av ett fungerande fast telenät för att kunna bedriva sin verksamhet. Efter stormen Gudrun kan man i bland annat Kronoberg konstatera att ett sådant heltäckande telenät fortfarande saknas. Av de kontakter några av de drabbade kommunerna har haft med Telia framgår dessutom att Telia har börjat lägga ned det fasta telefonnätet på landsbygden. Oviljan från Telia att satsa pengar i uppbyggnaden av ett nytt fast nät fortsätter än i dag. Kunderna ska i stället erbjudas mobiltelefon. Under 2006 rapporteras det att Telia tvingar kunder att teckna avtal för GSM-telefoni. Resultatet av Telias förstärkta GSM-tjänster har hittills resulterat i fall med sämre Internetuppkoppling, icke-fungerande inbrottslarm och faxar.
Det kan starkt ifrågasättas om detta är i enlighet med det ansvar Telia har att ge alla tillgång till telefoni via det fasta nätet. Inom sektorn elektronisk kommunikation bör finnas tydliga mål att medborgare ska ha tillgång till fast telefoni, oavsett var han eller hon bor. Om stormen används som ursäkt för att försämra abonnenternas ställning på området är det inte acceptabelt. Det väsentliga för den enskilde är inte valet av teknik för överföring utan att tjänsten som erbjuds uppfyller rimliga krav på säkerhet, funktion och kostnadseffektivitet.
Om det finns oklarheter på den punkten i nuvarande lagstiftning bör lagen förtydligas.
Jag vill fråga statsrådet Åsa Torstensson vilka åtgärder hon är beredd att vidta för att garantera alla medborgare tillgång till telefoni via det fasta nätet.
Svar på skriftlig fråga 2006/07:97 besvarad av Statsrådet Åsa Torstensson
Svar på fråga
2006/07:97 Tillgång till fast telefoni
Statsrådet Åsa Torstensson
Carina Adolfsson Elgestam har frågat mig vilka åtgärder jag är beredd att vidta för att garantera alla medborgare tillgång till telefoni via det fasta telenätet.
Frågan gäller tillgång till fast telefoni. I frågan nämns särskilt situationen i Kronobergs län efter stormen Gudrun. Frågan berör lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation (LEK). Det gäller dels bestämmelserna om samhällsomfattande tjänster, dels kravet på den som tillhandahåller allmänna kommunikationsnät eller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster att se till att verksamheten uppfyller rimliga krav på god funktion och teknisk säkerhet samt på uthållighet och tillgänglighet vid extraordinära händelser i fredstid.
Jag vill inledningsvis understryka att jag delar frågeställarens uppfattning om den stora betydelsen av fungerande fast telefoni i hela landet. Mitt arbete för detta sker både genom att verka för insatser för att näten ska klara av extraordinära händelser som stormen Gudrun på ett bättre sätt och genom att noga följa att lagstiftningen som ska säkra tillgången till fast telefoni är tillräcklig och att den följs.
Erfarenheterna från stormen Gudrun visar mycket tydligt på betydelsen av en robust infrastruktur för elektronisk kommunikation. Det är operatörerna som ansvarar för att de elektroniska kommunikationerna fungerar. Post- och telestyrelsen (PTS) arbetar dock kontinuerligt och förebyggande med robusthetshöjande åtgärder för att minska konsekvenserna av allvarliga störningar som stormen Gudrun. Myndighetens arbete sker i nära samverkan med i huvudsak operatörerna, länsstyrelser och kommuner. Detta arbete måste fortsätta.
Fast telefoni ingår bland de så kallade samhällsomfattande tjänster som enligt LEK ska finnas tillgängliga till överkomligt pris. PTS förpliktigade med stöd av 5 kap. 1 § LEK den 19 augusti 2005 Telia Sonera AB att till överkomligt pris uppfylla rimliga krav på anslutning till det allmänna telefonnätet till en fast nätanslutningspunkt i stadigvarande bostad eller fast verksamhetsställe åt var och en som begär det. Ärendet överklagades till länsrätten som har inhiberat PTS beslut. Det innebär att beslutet inte gäller i avvaktan på att domstolen slutligen avgjort frågan.
Som frågeställaren framför är det i och för sig inte valet av teknisk lösning för att förse slutanvändare med fast telefoni som är avgörande. Jag vill dock vara tydlig med att det inte är acceptabelt om lösningen innebär att användaren får en tjänst som inte tydligt kan uppfylla de krav som ställs på tillgång till fast telefoni som samhällsomfattande tjänst. En utgångspunkt bör dessutom vara att nätet på landsbygden ska erbjuda likvärdig funktionalitet som nätet i tätorter, vilket bland annat innebär att nätet bör möjliggöra samma genomsnittliga överföringskapacitet som det fasta nätet har.
Jag följer Telia Soneras agerande och PTS arbete med denna fråga noga. Om det visar sig att nuvarande reglering inte är tillräcklig är jag beredd att vidta de åtgärder som behövs för att säkerställa att landsbygden inte får en sämre fungerande fast telefoni.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.