Gränskontroll vid mindre flygplatser
Skriftlig fråga 2016/17:228 av Anders Hansson (M)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2016-10-26
- Överlämnad
- 2016-10-26
- Anmäld
- 2016-10-27
- Svarsdatum
- 2016-11-02
- Sista svarsdatum
- 2016-11-02
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
till Statsrådet Anna Johansson (S)
Runt om i Sverige finns åtskilliga mindre flygplatser som oftast trafikerar inrikes flyglinjer, men även flyglinjer till andra länder runt omkring oss.
Problem kan dock uppstå när dessa mindre flygplatser önskar inrätta en flyglinje med länder utanför EU och Schengenområdet. Flyglinjer till så kallade tredjeländer utanför EU-området ställer krav på att erforderlig gränskontroll kan genomföras.
Tillstånd för inrättandet av nya flyglinjer ges av Luftfartsverket. Vid verkets ställningstagande granskas de faktiska fysiska förutsättningarna för flygplatsen, till exempel vad gäller längd på landningsbanor, gator och säkerhetskontroller. Någon bedömning av hur Polismyndigheten ska kunna genomföra ändamålsenlig gränskontroll/passhantering görs inte av Luftfartsverket.
För att kunna uppfylla de EU-krav som finns på acceptabel gränskontroll vid flygplatser som trafikerar flyglinjer utanför EU-området måste polisen ges en påverkansrätt alternativt en vetorätt mot inrättandet av nya flyglinjer grundat på om erforderliga kontroller av id-handlingar kan ske på flygplatsen.
I EU:s Schengenkatalog punkt 97 avseende flygplatser stipuleras att gränsbevakningsmyndigheterna ska ha ett rättsligt instrument att kräva att flygplatsen installerar såväl tekniska som fysiska medel i syfte att underlätta gränskontrollen mot tredjeland. Dessa rekommendationer verkar dock inte, enligt uppgift från gränspolisen, fungera helt riktigt i Sverige.
Med anledning av detta vill jag fråga statsrådet Anna Johansson:
Vilka konkreta åtgärder ämnar statsrådet vidta i syfte att säkerställa att EU:s rekommendationer i EU:s Schengenkatalog uppfylls samt att polisen ges en påverkansmöjlighet i beslutsprocessen om inrättande av nya flyglinjer till tredjeland?
Svar på skriftlig fråga 2016/17:228 besvarad av Statsrådet Anna Johansson (S)
Dnr N2016/06654/MRT | ||
Näringsdepartementet |
Infrastrukturministern |
Till riksdagen
Svar på fråga 2016/17:228 av Anders Hansson (M) Gränskontroll vid mindre flygplatser
Anders Hansson har frågat mig vilka konkreta åtgärder jag ämnar vidta i syfte att säkerställa att EU:s rekommendationer i EU:s Schengenkatalog uppfylls samt att polisen ges en påverkansmöjlighet i beslutsprocessen om inrättande av nya flyglinjer till tredjeland.
Jag vill först understryka att det är Transportstyrelsen som utfärdar trafiktillstånd till charter- och reguljärflyg (7 kap. 5 § luftfartsförordningen, SFS 2010:770). De fysiska förutsättningarna för trafiktillstånden ingår inte i de överväganden myndigheten gör utan detta hanteras normalt av berörda flygplatser.
För att ha trafik till tredje land måste en flygplats vara både internationell unionsflygplats och gränsövergångsställe. Frågan om internationell unionsflygplats beslutas av regeringen och frågan om gränsövergångsställe beslutas av Polismyndigheten. På en flygplats som redan är gränsövergångsställe kan en ny flyglinje till tredje land etableras utan att Polismyndigheten behöver tillfrågas. Enligt uppgifter från Polismyndigheten fungerar dock den rådande ordningen, och flygplatsoperatörer och Gränspolisen har en bra dialog över de behov som finns för att en fungerande gränskontroll ska kunna upprättas och utföras. Det är här värt att påpeka att den så kallade Schengenkatalogen endast innehåller rekommendationer. Jag och andra berörda statsråd följer dock frågan noggrant och regeringen är beredd att vid behov vidta nödvändiga åtgärder.
Stockholm den 2 november 2016
Anna Johansson
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.