Uppskjutet införande av ERTMS (European Rail Traffic Management System)
Skriftlig fråga 2016/17:271 av Nina Lundström (L)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2016-11-02
- Överlämnad
- 2016-11-03
- Anmäld
- 2016-11-08
- Svarsdatum
- 2016-11-09
- Sista svarsdatum
- 2016-11-09
- Besvarad
- 2016-11-09
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
till Statsrådet Anna Johansson (S)
Det finns ett stort behov av att genomföra reinvesteringar i järnvägssystemet för att säkerställa funktionen och kunna tillmötesgå nuvarande och framtida transportbehov. Under senare år har problemen i järnvägssystemet varit påtagliga, med återkommande driftsstörningar med förseningar som följd. Samtidigt som behoven av reinvesteringar är uppenbara ska införande ske av det EU-gemensamma signalsystemet ERTMS (European Rail Traffic Management System). Införandet i Sverige beräknas kosta 31 miljarder och under kommande planperiod ca 19 miljarder. ERTMS är en del av EU-arbetet med stomnätskorridorerna, vars syfte bland annat är att verka för driftskompabilitet mellan tekniska system. Korridorernas utveckling analyseras årligen.
Det finns fler anledningar att ompröva och skjuta på införandet av ERTMS. Systemet anses inte fungera tillräckligt väl, anses ha teknik som inte ligger i framkant och kostar mycket att införa. Det finns även stor oro för driftsstörningar. En central frågeställning blir därmed hur regeringen avser att hantera frågan om ERTMS.
Med anledning av ovanstående vill jag ställa följande fråga till statsrådet Anna Johansson (S):
Är statsrådet och regeringen beredda att vidta åtgärder för att skjuta införandet av ERTMS på framtiden?
Svar på skriftlig fråga 2016/17:271 besvarad av Statsrådet Anna Johansson (S)
Dnr N2016/06883/TIF | ||
Näringsdepartementet |
Infrastrukturministern |
Till riksdagen
Svar på fråga 2016/17:271 av Nina Lundström (L) Uppskjutet införande av ERTMS (European Rail Traffic Management System)
Nina Lundström har frågat mig om jag och regeringen är beredda att vidta åtgärder för att skjuta införandet av ERTMS på framtiden.
European Rail Traffic Management System (ERTMS) är ett EU-gemensamt signalsystem. ERTMS införs i Sverige för att underlätta för en gränsöverskridande tågtrafik i Europa samt ersätta nuvarande signalanläggning vars tekniska och ekonomiska livlängd har passerats eller börjar närma sig sitt slut.
Sverige är enligt EU-lagstiftningen skyldig att införa ERTMS på svenska delen av stomnätet (det så kallade core network) senast 2030. Det är också viktigt att känna till att ERTMS-projektet i sig är ett underhålls- och reinvesterings-projekt av järnvägens nödvändiga signalsäkerhetssystem. Nuvarande signalsäkerhetssystem består av gamla ställverk och ett ålderstiget skyddssystem (ATC). ERTMS-projektet innebär att alla ställverk byts ut och att skyddssystemet byts till ERTMS, som är ett modernare sådant. Att först byta ut ställverken med nuvarande säkerhetssystem (ATC) för att sedan byta till ERTMS skulle enligt Trafikverket innebära en merkostnad på mellan 20–40 procent per sträcka. ERTMS ger en modernare anläggning med bättre tillförlitlighet, vilket bland annat innebär färre signalfel, och lägre underhållskostnader jämfört med ATC.
Trafikverket beslutade hösten 2015 om en införandeplan för ERTMS som avser att uppfylla såväl gällande EU-krav som nödvändig utbytestakt för nuvarande signalanläggning. Införandeplanen avser perioden 2015–2025 och finansieras via den nu gällande nationella planen för transportsystemet 2014–2025 som beslutades av förra regeringen i april 2014.
Ovanstående beskrivning tydliggör de problem som är förenade med en eventuell senareläggning av ERTMS-införandet. Förutom att Sverige i sådana fall inte skulle kunna leva upp till EU-lagstiftningen så innebär det att nuvarande säkerhetssystem, med sämre tillgänglighet än ERTMS, behöver underhållas denna period vilket i slutänden ger ökade kostnader för ERTMS införandet.
Med detta sagt vill jag inte sticka under stol med att ERTMS-införandet har varit förenat med vissa problem på de fyra pilotbanor som idag använder ERTMS i Sverige. Även vissa införandeprojekt i Europa har haft liknande problem. Det har naturligtvis inte varit bra. Problemen har dock gett viktiga erfarenheter som Trafikverket tar med sig i arbetet med kommande implementeringar. Det framgår också av Trafikverkets införandeplan att ingen driftsättning kan ske med mindre än att systemen visar sig motsvara de kvalitetskrav som ställs.
Enligt EU-lagstiftningen ska Sverige och andra medlemsländer till kommissionen anmäla sina nationella genomförandeplaner avseende införandet av de krav som ställs på trafikstyrning och signalering i järnvägssystemet. Genomförandeplanen ska bland annat innehålla en kostnads-nyttoanalys avseende ERTMS-genomförandet. Trafikverket ansvarar för att ta fram en sådan genomförandeplan som kommer att utgöra ett underlag för regeringens beslut om fastställelse av nästa nationella plan för transportsystemet för perioden 2018–2029.
Den 11 oktober 2016 överlämnade regeringen propositionen Infrastruktur för framtiden – Innovativa lösningar för stärkt konkurrenskraft och hållbar utveckling (prop. 2016/17:21) med förslag om ekonomiska ramar och inriktning för planperioden till riksdagen. Efter riksdagens beslut om propositionen fortsätter arbetet med åtgärdsplanering, som ska leda fram till en ny nationell trafikslagsövergripande plan för utveckling av transportsystemet 2018–2029. I åtgärdsplaneringen identifieras vilka objekt som ska prioriteras och i detta sammanhang hanteras även frågan om ERTMS-införandet. Planen är beräknad att fastställas av regeringen under våren 2018. Jag kan inte föregripa detta planeringsarbete.
Stockholm den 8 november 2016
Anna Johansson
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.