Samhalls uppdrag
Skriftlig fråga 2019/20:626 av Magnus Persson (SD)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2019-12-12
- Överlämnad
- 2019-12-13
- Anmäld
- 2019-12-16
- Svarsdatum
- 2019-12-27
- Sista svarsdatum
- 2019-12-27
- Besvarad
- 2019-12-27
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
till Arbetsmarknadsminister Eva Nordmark (S)
Samhall har i uppdrag att erbjuda jobb i en bra arbetsmiljö åt personer med funktionsnedsättning. Men vi kan nu ta del av uppgifter där kritik förs fram mot myndigheten gällande upphandling och vad som egentligen ingår i deras kärnuppdrag gällande vilka grupper som ska erbjudas anställning.
Med anledning av detta vill jag fråga arbetsmarknadsminister Eva Nordmark:
Tänker ministern vidta åtgärder för att komma till rätta med de problem som uppdagats på Samhall?
Svar på skriftlig fråga 2019/20:626 besvarad av Arbetsmarknadsminister Eva Nordmark (S)
Svar på fråga 2019/20:626 av Magnus Persson (SD)
Samhalls uppdrag
Magnus Persson har frågat mig om jag tänker vidta åtgärder för att komma till rätta med de problem som uppdagats på Samhall.
Samhalls verksamhet och de arbetstillfällen som den skapar är viktiga för att kvinnor och män med funktionsnedsättning och nedsatt arbetsförmåga som står utanför arbetsmarknaden ska kunna ges möjlighet till meningsfulla jobb.
Syftet med Samhalls verksamhet är tydligt. Samhall ska producera efterfrågade varor och tjänster och genom detta skapa meningsfulla och utvecklande arbeten åt personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga där behoven finns. Verksamheten ska anpassas till de förutsättningar personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga har och bedrivas enligt affärsmässiga principer samt på marknadens villkor, varvid det ska iakttas att övrigt näringsliv inte utsätts för osund konkurrens.
Det är Arbetsförmedlingen som disponerar de arbetstillfällen som Samhall ställer till förfogande. Vilka personer Arbetsförmedlingen ska anvisa en skyddad anställning hos bolaget framgår av förordning (2017:462) om särskilda insatser för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Insatserna riktar sig till personer som har en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga och som har behov av stöd för att stärka sina möjligheter att få eller behålla ett arbete. Syftet är bl.a. att kompensera för nedsättningen i arbetsförmåga. De som anvisas till skyddat arbete hos Samhall ska vara de vars arbetsförmåga är så nedsatt att personen inte kan få något annat arbete och vars behov inte kan tillgodoses genom andra insatser. Arbetsförmedlingen ska också ha prövat om personens behov kan tillgodoses av andra särskilda insatser för målgruppen, som exempelvis lönebidrag hos andra arbetsgivare. Inriktningen för vilka som ska anvisas skyddat arbete har tydliggjorts i denna förordning. Arbetsförmedlingen redovisar att man 2018 sett förbättrad träffsäkerhet i uppdraget mot Samhall och att andelen från de prioriterade grupperna bland personer med funktionsnedsättning, som har det särskilt svårt på arbetsmarknaden, har ökat jämfört med tidigare år. Jag förväntar mig att Arbetsförmedlingen fortsatt följer upp anvisningarna till bolaget.
Regeringen har en hög ambition för hållbart företagande och har högt ställda förväntningar på att statligt ägda bolag ska agera föredömligt och bedriva sin verksamhet på ett sätt som gynnar en hållbar utveckling, vilket inkluderar en god affärsetik. Gällande anbud i upphandlingar så följer regeringen upp att Samhall agerar affärsmässigt och på marknadsmässiga prisnivåer. Vidare kan frågor rörande eventuell snedvridning av konkurrensen prövas inom ramen för konkurrenslagens (2008:579) bestämmelser om konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet. I december 2018 utredde också Konkurrensverket om Samhalls försäljning av städtjänster riskerar att snedvrida eller hämma konkurrensen. Konkurrensverket valde att avskriva ärendet då de inte fann skäl att utreda ärendet vidare.
Påstående om att Samhall anlitar underentreprenörer samtidigt som bolaget skulle få ersättning från staten för detta är en missuppfattning. Vilka kostnader Samhall får ersättning för regleras i förordning (2018:1528) om statlig ersättning till Samhall Aktiebolag för en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse. Ersättningen får inte överstiga de merkostnader Samhall har jämfört med om verksamheten skulle ha bedrivits utan krav på att anställa personal med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. I de stödberättigade kostnaderna ingår inte kostnader för underleverantörer.
Jag har noterat det tillkännagivande som Riksdagen nyligen beslutat om att regeringen ska se över Samhalls uppdrag. Regeringen kommer givetvis återkomma i den frågan.
Stockholm den 19 december 2019
Eva Nordmark
Intressenter
Frågeställare
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.