Flygtrafikledning på distans

Skriftlig fråga 2021/22:58 av Saila Quicklund (M)

Frågan är besvarad

Händelser

Inlämnad
2021-09-28
Överlämnad
2021-09-29
Anmäld
2021-09-30
Svarsdatum
2021-10-06
Sista svarsdatum
2021-10-06
Besvarad
2021-10-06

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

PDF

till Infrastrukturminister Tomas Eneroth (S)

 

Östersund har en växande strategisk betydelse för Försvarsmaktens framtida utveckling. Det framgår också tydligt i det nya försvarsbeslutet att möjligheten till att använda infrastruktur kopplad till flygplatsen på Frösön måste säkerställas. Flygplatsen är belägen i ett viktigt område som kommer att se en ökad militär närvaro under de kommande åren.

I ljuset av det nya försvarsbeslutet måste också frågan om fjärrstyrd flygtrafikledning på flygplatsen kritiskt granskas och belysas. Det måste gå att garantera att det går att upprätthålla flygledning i kris och krig.

Flygplatserna spelar en stor roll för Sveriges försvar och beredskap. Den betydelsen kommer att öka i takt med att vi bygger ut det militära och civila försvaret. Flygvapnet behöver i händelse av kris och krig kunna använda ett antal alternativa flygplatser för att kunna sprida flygstridskrafterna och på så sätt minska sårbarheten. Flygplatserna behövs även för att viktiga transporter av både människor och gods ska kunna fungera vid större kriser, som nu under coronapandemin.

I grunden är det positivt att införa ny teknik som fjärrstyrd flygtrafikledning. Men det måste vägas mot de krav som utbyggnaden av totalförsvaret medför. Tidigare var Visby flygplats påtänkt av Luftfartsverket för fjärrstyrd flygtrafikledning. Detta stoppades dock efter att Försvarsmakten satt ned foten och avrått. En uppenbar risk är ju att till exempel cyberattacker skulle kunna orsaka omfattande störningar.

Frågan om Sveriges beredskapsflygplatser, och lämpligheten i att införa fjärrstyrd flygledning, är så angelägen att mer information nu måste upp på bordet.

Effekterna av den pågående coronapandemin har ställt frågan om Sveriges flygplatser på sin spets. Nedgången i flygandet har inneburit att många av flygplatserna har svårt att överleva. Det får långtgående effekter för såväl försvar och beredskap som ytterst hela Sveriges möjligheter att leva och utvecklas. Regeringen måste nu visa att den tar den här frågan på allvar både för flygplatsernas långsiktiga framtid och för vår beredskap.

Åre Östersund flygplats är en av fyra utsedda flygplatser vars flygtrafikledning ska fjärrstyras från Arlanda, Visby har utgått av försvarsmaktsskäl. Dessa flygplatser ingår även efter regeringsbeslut i de tio nationellt strategiska flygplatserna i det nationella basutbudet (enligt Flygplatsutredningen 2007: Framtidens flygplatser; utveckling av det svenska flygplatssystemet, SOU 2007:70, Stockholm.)

När denna utredning gjordes var inte flygtrafikledning på distans från en enda central på Arlanda en parameter som man hade underlag att ha med i sitt beslut. Det nationella basutbudet syftar till att säkerställa en grundläggande interregional tillgänglighet i hela landet och utgöra stommen i ett effektivt och långsiktigt hållbart flygtransportsystem. När Försvarsmakten väljer att undanta Visby av säkerhetsskäl och Svensk Pilotförenings flygsäkerhetskommitté riktar skarp kritik mot hur denna teknik införs, då finns det all anledning att lyssna på dessa varningssignaler. Regeringen har tidigare givit Luftfartsverket i uppdrag att genomföra en utredning av denna implementering. En implementering som Luftfartsverket själva är huvudman för.

Mot bakgrund av detta blir min fråga till infrastrukturminister Tomas Eneroth:

 

Avser ministern att tillsätta en ny oberoende utredning i frågan om flygtrafikledning på distans för flygplatserna i det nationella basutbudet med anledning av vad som har framförts ovan?​

Svar på skriftlig fråga 2021/22:58 besvarad av Infrastrukturminister Tomas Eneroth (S)

I2021/ 02522 I2021/02523 Till riksdagen

Svar på fråga 2021/22:58 av Saila Quicklund (M)
Flygtrafikledning på distans och fråga 2021/22:60 av Saila Quicklund (M) Programmet för flygtrafikledning på distans

Saila Quicklund har ställt mig två frågor om flygtrafikledning på distans för flygplatserna i det nationella basutbudet. Eftersom båda frågorna rör samma ämne väljer jag att besvara dem i ett sammanhang.

Verksamheten vid flygplatserna inom det nationella basutbudet bedrivs av det statliga bolaget Swedavia AB. Bolaget förfogar därmed över beslut om hur tjänsten flygtrafikledning ska utföras, med förbehållet att Luftfartsverket är utpekad leverantör av tjänsterna. Regeringen har alltså inte fattat något beslut i frågan om hur tjänsten ska utföras.

Luftfartsverket utför flygledning åt Swedavia AB i enlighet med parternas avtal. Luftfartsverket och Swedavia AB har tecknat avtal om flygledning på distans från gemensam central för flygplatserna Kiruna, Östersund, Umeå och Malmö. Avtalet mellan Swedavia AB och Luftfartsverket har ingåtts efter beslut i respektive styrelse och efter remittering till Försvarsmakten, som alltså inte haft någon invändning vad gäller de berörda flygplatserna.

Centralen är i drift och utför tjänster för Kiruna flygplats sedan den 1 juni 2021. För övriga flygplatser som omfattas av avtalet finns en tidplan med genomförande under 2021 och 2022. Erfarenheter av driften tillkommer successivt.

Flygsäkerheten får aldrig äventyras, och ansvaret för att införandet av flygledning på distans kan ske på ett säkert sätt ligger på berörda bolag och myndigheter. Införandet sker inom ramen för gällande regelverk och är föremål för Transportstyrelsens godkännande och tillsyn. Det är alltså inte någon skillnad vad gäller kraven på säkerhet för flygtrafikledning på distans och traditionellt utförda torntjänster.

Jag kan konstatera att fjärrstyrd flygtrafikledning eller flygledning på distans numera finns i drift sedan flera år i Sverige och i flera länder i Europa.

Stockholm den 6 oktober 2021

Tomas Eneroth

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.