Den nedlagda exitskatteutredningen

Skriftlig fråga 2023/24:267 av Mathias Tegnér (S)

till Finansminister Elisabeth Svantesson (M)

En grundläggande skatterättslig princip är att de vinster som har uppstått när en person är skattskyldig i ett land också ska beskattas i det landet. De flesta industrialiserade länder har system med särskilda skatteregler för personer som lämnar landet. I Sverige förverkligas den här principen genom den så kallade tioårsregeln, där staten utsträcker sin beskattningsrätt på kapitalvinster tio år efter utflyttning.

Tioårsregeln infördes redan 1983 för att Sverige ville skydda sina skatteanspråk och förhindra skatteflykt. Förenklat var idén att tioårsregeln skulle tillförsäkra att skatt betalas på kapitalvinster som uppstått i Sverige.

De senaste åren har Skatteverket konkluderat att tioårsregeln inte fungerar i nuvarande kontext. Detta var orsaken till att myndigheten kom med förslag på ny reglering för ett par år sedan.

I tidigare debatter i riksdagens kammare har finansminister Elisabeth Svantesson försäkrat att regeringen tar skattefusk på allvar. Samtidigt har regeringen lagt ned exitskatteutredningen, som var tillsatt för att åtgärda tioårsregeln. Enligt finansministern arbetar i stället regeringen med att uppdatera gamla skatteavtal.

Vi vet alltså att tioårsregeln inte fyller sitt syfte. Som det ser ut i dag är det möjligt att helt eller delvis slippa undan beskattning av kapitalvinster som tjänats in i Sverige om man väljer att lämna landet. Det här har lett till aggressiv skatteplanering, vilket flera myndigheter varnat om. Detta gör att svenska staten går miste om stora belopp varje år.

Finansministern har i riksdagens kammare gett uttryck för att problemet kan lösas genom uppdateringar av bilaterala skatteavtal. Mycket tyder på att det är svårt att uppnå denna effekt genom skatteavtal.

Därför vill jag ställa följande fråga till finansminister Elisabeth Svantesson:

Hur ska det konkret gå till för att täppa till denna skattelucka genom uppdaterade bilaterala skatteavtal?