Arbetsmarknad, utgiftsområde 13

Motion 2002/03:A330 av Margareta Andersson m.fl. (c)

Förslag till riksdagsbeslut

1. Riksdagen beslutar höja egenfinansieringen i a-kassan till 33 % i enlighet med vad i motionen anförs.

2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om förändringar av arbetslöshetsförsäkringen till att bli mer av en omställningsförsäkring.

3. Riksdagen beslutar höja den bidragsgrundande lönekostnaden i lönebidraget från 13 700 till 15 000 kr per månad.

4. Riksdagen anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 13 Arbetsmarknad:

Anslag, tkr	Regeringens förslag	Anslags- förändring
22:1 Arbetsmarknadsverkets förvaltningskostnader	4 621 614	- 700 000
22:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning & aktivitetsstöd	36 363 000	- 7 915 000
22:3 Köp av arbetsmarknadsutbildning & övriga kostn.	4 708 812	- 3 500 000
22:4 Särskilda insatser för arbetshandikappade	7 185 857	100 000
22:6 Europeiska socialfonden m.m. för perioden 2000–2006	1 533 000	- 60 000
Summa för utgiftsområdet	60 307 000	- 12 075 000

Anslagsberäkning

Att ha ett arbete är viktigt, inte bara för försörjningen utan även för självkänslan och livskvaliteten. Det ska löna sig att jobba och det är viktigt att våra försäkringssystem skapar incitament för arbete och inte bidrar till inlåsningseffekter. Regeringen har i arbetet med att nå fyraprocentsmålet för den öppna arbetslösheten fokuserat på statistikexercis och åtgärdsprogram i stället för att se till att människor kommer ut i riktiga jobb. Centerpartiet vill att fler människor ska få ett arbete genom att göra det enklare att starta, driva och utveckla företag samt att göra det billigare att anställa.

För att förbättra för de arbetslösa är det viktigaste att satsa på tillväxt så att fler kan få ett arbete och att skapa en stabil svensk ekonomi. I första hand är det viktigt att förbättra den ekonomiska situationen för dem med lägst inkomster och ersättningsnivåer. Centerpartiets förslag till sänkt inkomstskatt skulle öka utrymmet mest för bland annat arbetslösa med de lägsta ersättningarna. Det är också positivt att regeringen höjt den lägsta nivån i aktivitetsstödet, något som Centerpartiet tidigare har krävt.

En viktig strukturreform är att öka finansieringsgraden i den allmänna arbetslöshetsförsäkringen. Kostnaden för arbetslösheten blir då tydligare. Genom att öka självfinansieringsgraden till en tredjedel av kostnaden och samtidigt låta de som har arbete betala full avgift och de utan arbete betala halv avgift, skulle statens kostnad för arbetslöshetsförsäkringen minska med 5,55 miljarder. Effekten av den höjda medlemsavgiften till a-kassan minskas genom att denna avgift berättigar till en skattereduktion på 40 procent av avgiften. För en person som arbetar skulle detta innebära en ökad kostnad med 150 kronor/månad före skatt och ca 90 kronor/månad efter avdrag.

Centerpartiet vill omvandla arbetslöshetsförsäkringen till att bli mer av en omställningsförsäkring. Därför vill vi ha en annan nedtrappning av a-kassan enligt nedanstående:

• 80 procent i 100 dagar, taket sätts till 730 kronor/dag

• 80 procent i 100 dagar, taket sätts till 680 kronor/dag

• 75 procent i 100 dagar, taket sätts till 680 kronor/dag

• 70 procent i 300 dagar, taket sätts till 630 kronor/dag

• 65 procent i 300 dagar, taket sätts till 630 kronor/dag

• därefter garantibeloppet på 320 kronor/dag.

Under anslagspost 22:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd gör vi en engångsvis indragning av anslagssparande på 600 miljoner kronor samt avslår ytterligare försök med friår på 65 miljoner.

Centerpartiet gör en satsning på övergångsarbetsmarknader för att den som är arbetslös ska få kontakt med arbetsgivare. Den arbetslöse får då prova att arbeta på olika arbetsplatser och arbetsgivaren får sänkt arbetsgivaravgift för någon av sina anställda.

En satsning på övergångsarbetsmarknader leder till att inköpen av arbetsmarknadsutbildningar kan minskas och därigenom även kostnaden för dessa. Förslaget innebär en satsning på 0,75 respektive 1,25 miljarder i nedsättning av arbetsgivaravgifter för 2003 och 2004. Detta beräknas ge en besparing för inköp av arbetsmarknadsutbildning om 1,5 miljarder 2003 och 2,5 miljarder 2004.

Centerpartiet vill minska de stora volymerna av arbetsmarknadsåtgärder som visat sig ineffektiva för att få fler i jobb. Arbetsmarknadsmedlen ska i stället kunna användas på ett friare sätt, och besluten hur de ska användas ska flyttas från statlig till regional och lokal nivå. Detta, räknar vi, ger ytterligare besparingar på sammanlagt 3,3 miljarder kronor under anslag 22:3 Köp av arbetsmarknadsutbildningar och övriga kostnader. På andra utgiftsområden görs också satsningar på kvalificerade yrkesutbildningar och komvux, som varit utbildningar som visat sig väl behövda. I och med den reformering av Arbetsmarknadsverket som Centerpartiet har föreslagit kan också verkets förvaltningskostnader minskas.

Den del av lönebidraget som består av bidrag bör höjas. Många som är anställda med lönebidrag har halkat efter lönemässigt de senaste åren. Därför är det viktigt att satsa så att de kan få det bättre ställt. Centerpartiet föreslår därför att den bidragsgrundande lönekostnaden i lönebidraget höjs från dagens 13 700 till 15 000 kronor per månad. Anslaget 22:4 Särskilda åtgärder för arbetshandikappade höjs därmed med 100 miljoner kronor.

Elanders Gotab, Stockholm 2002

Stockholm den 22 oktober 2002
Margareta Andersson (c)
Claes Västerteg (c)	Kenneth Johansson (c)
Birgitta Carlsson (c)	Sofia Larsen (c)
Birgitta Sellén (c)	Jan Andersson (c)