Beskattning av utländska nyckelpersoner

Motion 2003/04:Sk255 av Marie Engström m.fl. (v)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en utvärdering av tillämpningen av beslutet om beskattning av utländska nyckelpersoner.

Bakgrund

Från och med den 1 januari 2001 infördes vissa skattelättnader för utländska experter, forskare och andra nyckelpersoner vid tillfälligt arbete i Sverige. Beslutet innebar att 25 procent av lönen undantas från beskattning och från skyldighet att betala socialavgifter. För tillämpning krävs beslut av Forskarskattenämnden.

Vidare beslöts att från beskattning undanta ersättning för utgifter för flyttning, för egna och familjemedlemmars resor mellan Sverige och tidigare hemland och för avgifter för barns skolgång i grundskola och gymnasieskola. Dessa lättnader ska tillämpas de tre första åren av vistelsen.

Det finns vissa krav som måste vara uppfyllda för att skattelättnaderna ska erhållas. Det handlar om att den sökande ska ha särskild kompetens. Arbetsgivaren ska höra hemma i Sverige eller vara ett utländskt företag med fast driftsställe i Sverige. Arbetstagaren ska inte vara svensk medborgare och får inte heller ha varit bosatt eller stadigvarande vistats i Sverige någon gång under de fem kalenderår som närmast föregått det år då arbetet ska påbörjas.

Vårt förslag

För att kunna tillämpa bestämmelserna har krav ställts på specialistkompetens eller att det är fråga om kvalificerat forsknings- eller utvecklingsarbete med en sådan inriktning eller på sådan kompetensnivå att det finns betydande svårigheter att rekrytera inom landet.

Det har visat sig att Forskarskattenämnden, som prövar rätten till skattelättnad, fått många fler ansökningar än vad man antog då riksdagen fattade beslutet. Det har fått till följd att en lång rad ansökningar lagts på hög, vilket i sin tur innebär osäkerhet för både den sökande och arbetsgivaren i fråga. Redan då beslutet fattades i riksdagen påpekade vi från Vänsterpartiets sida att det kan uppstå gränsdragnings- och avvägningsproblem. Vi såg två skäl till detta. Dels på grund av de avsteg från likformighet i inkomstbeskattningen som förslaget innebar och dels på grund av de ibland svåra bedömningar av vilka som tillhör personkretsen, som måste göras i Forskarskattenämnden. Mot bakgrund av detta anser Vänsterpartiet att tillämpningen av beslutet om skattelättnader för utländska nyckelpersoner snarast bör utvärderas.

Vad som ovan anförts bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.

Stockholm den 30 september 2003
Marie Engström (v)
Lennart Beijer (v)	Lars Bäckström (v)
Siv Holma (v)	Per Rosengren (v)
Gunilla Wahlén (v)