Enhetliga regler för barnomsorg

Motion 1991/92:K408 av Thage G Peterson m.fl. (s)

Ärendet är avslutat

Motionskategori
-
Motionsgrund
Tilldelat
Konstitutionsutskottet

Händelser

Inlämning
1992-01-27
Bordläggning
1992-02-06
Hänvisning
1992-02-10

Motioner

Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.

Barnomsorg i offentlig regi omfattas av ett regelverk till
skydd för den enskilde. Kommunallagens regler garanterar
likabehandling, tryckfrihetsförordningen insyn och
sekretesslagen skyddar känsliga uppgifter. Verksamheten
kan efter anmälan eller på eget initiativ granskas av
riksdagens ombudsmän, JO.
Ett viktigt socialdemokratiskt krav på barnsomsorg med
annan huvudman än kommuner är att samma regler till
skydd för den enskilde måste gälla. Konsekvenserna blir
orimliga om familjer med barn i olika barnomsorgsformer
behandlas olika. De regler som i dag gäller är inte alltid
enkla och väl kända. Olika regelsystem försvårar ytterligare
för föräldrar att välja barnomsorg åt sina barn. Det skulle
också, enligt vår mening, kunna motverka medborgarnas
aktiva deltagande och insyn i en verksamhet som till stora
delar bedrivs med statliga och kommunala medel.
Riksdagens borgerliga majoritet har dessvärre avvisat
socialdemokratiska krav på att barnen skall hämtas ur
kommunens kö vid all barnomsorg, som drivs med hjälp av
allmänna medel. Även i en situation där full behovstäckning
råder bör intagningen enligt vår mening ske så att
segregation motverkas. Om riksdagsmajoriteten av olika
skäl inte är beredd att ändra på detta måste
likabehandlingsprincipen på annat sätt garanteras.
Offentlighetsprincipen måste ses över när kommunala
uppgifter övertas av privata intressen. I arbetet med den
nya kommunallagen betonade konstitutionsutskottet
(1990/91:KU38) värdet av handlingsoffentlighet i de fall där
uppgifter överföres från nämndform till helt eller delvis
kommunägda bolag. Ledamöter från m, fp och mp ville i
en reservation till betänkandet göra handlingoffentligheten
obligatorisk. När kommunen avhänder sig barnomsorg till
verksamhet som bedrivs i helt privat regi är behovet större
av offentlig insyn.
Riksdagen har nyligen beslutat om en ändring i
sekretesslagen som innebär att samma sekretessregler som
gäller för kommunal barnomsorg också skall gälla
beträffande barnomsorg som drivs av svenska kyrkan
(prop. 1991/92:3, KU 11, rskr. 65, SFS 1991:1874). Samma
regler måste självfallet gälla även för andra former av
barnomsorg som drivs med hjälp av bidrag från
statsmakterna. Visserligen finns en bestämmelse om
tystnadsplikt i 69
§ socialtjänstlagen, men det kan dock ifrågasättas om
den ger samma sekretesskydd som sekretesslagens
bestämmelser.
Det framstår för föräldrar och andra som märkligt att
kommunal barnomsorg står under JOs tillsyn medan privat
inte gör det. Så länge stats- och kommunala bidrag är en
avgörande del av finansieringen har riksdagen och
allmänheten ett berättigat intresse av att motsvarande
tillsyn kan ske beträffande barnomsorg med enskild
huvudman.
Regler för likabehandling, offentlighet, sekretess och
möjlighet till tillsyn av riksdagens ombudsmän måste
införas före överflyttning av barnomsorgsverksamhet från
kommuner till enskilda huvudmän. Detta gäller även
liknande överföring av vård av ungdomar och missbrukare.
Eftersom vi kan förutse svårigheter med att snabbt utfärda
sådana regler anser vi att regeringen bör föranstalta om en
utredning av dessa viktiga rättssäkerhetsfrågor.
Utredningen bör påbörjas skyndsamt.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om lika behandling inom
barnomsorgen.

Stockholm den 24 januari 1992

Thage G Peterson (s)

Catarina Rönnung (s)

Kurt Ove Johansson (s)

Sören Lekberg (s)

Torgny Larsson (s)

Ulla Pettersson (s)

Lisbeth Staaf-Igelström (s)

Elvy Söderström (s)

Odd Engström (s)


Yrkanden (2)

  1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om lika behandling inom barnomsorgen.
    Behandlas i
    Utskottets förslag
    uppskov
    Kammarens beslut
    = utskottet
  2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om lika behandling inom barnomsorgen.
    Behandlas i

Motioner

Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.