Till innehåll på sidan

med anledning av prop. 1988/89:150 med förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret 1989/90, m.m. (kompletteringspropositionen)

Motion 1988/89:Fi84 av Lars Tobisson m. fl. (m)

Ärendet är avslutat

Motionskategori
-
Motionsgrund
Proposition 1988/89:150
Tilldelat
Finansutskottet

Händelser

Inlämning
1989-05-10
Bordläggning
1989-05-11
Hänvisning
1989-05-12

Motioner

Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.

PDF
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen

1988/89: Fi84

av Lars Tobisson m. fl. (m)

med anledning av prop. 1988/89:150 med förslag
till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret
1989/90, m.m. (kompletteringspropositionen)

Beträffande den kommunala ekonomin innehöll årets budgetproposition
endast ett allmänt resonemang på knappt en trycksida. De konkreta förslagen
på området uppsköts till kompletteringspropositionen. Vi moderater
analyserade däremot utförligt i en kommittémotion det kommunalekonomiska
läget och redovisade våra förslag till reformer. Denna och liknande
motioner från oppositionshåll har sedan legat obehandlade i väntan på
regeringens förslag.

Som vi förutskickade i januari har den inträffade förseningen på tre och
en halv månader medfört betydande olägenheter för kommuner och landsting.
Planeringen inför 1990 har redan kommit en god bit på väg, och
ovissheten om statliga bidrag, pålagor och föreskrifter skapar naturligtvis
avsevärda svårigheter i det kommunala budgetarbetet.

När regeringen nu återkommer till frågan, måste vi tyvärr konstatera, att
den extra betänketiden inte avsatt några spår. Framställningen i kompletteringspropositionen
på denna punkt är kortfattad, analysen grund och
förslagen rutinbetonade. Finansministern upprepar — för vilken gång i
ordningen vill vi låta vara osagt — att den kommunala utgiftsexpansionen
överskrider den av riksdagen målsatta takten av 1 procent, men han gör
som vanligt inget åt problemet. Liksom tidigare förutses en god Finansiell
utveckling till följd av eftersläpande ökning av skatteintäkterna och avtagande
löne- och kostnadsstegring, och som vanligt är den senare prognosen
alltför optimistisk. Enda nyheten kan sägas vara uppmaningen till kommunerna
att eftersträva en mer rationell hantering av sitt realkapital.
Förmodligen är det de av riksrevisionsverket påtalade bristerna i detta
avseende på det statliga området som ligger bakom.

Behandlingen i propositionen av frågor som rör lönepolitik och personalrekrytering
är motsägelsefull. Kommuner och landsting tillhålls att inte
tillgodose behovet av personal genom att locka med stora nominella lönepåslag.
I Stockholmsområdet befrias de emellertid från den extra höjning
av löneskatten med tre procentenheter som är avsedd att kyla ned den
särskilt överhettade arbetsmarknad som där sägs råda. Å andra sidan
breddas den särskilda skatteutjämningsavgiften (Robin Hood-skatten) till
att omfatta fler kommuner inom denna region.

Särskilt beklagligt är det att regeringen ännu inte tagit sig samman till att
föreslå den ofrånkomliga åtgärden att samtidigt reducera de specialdesti

nerade statsbidragen och den omfattande reglering som åtföljer dessa. Mot. 1988/89

Tvärtom ökar detaljstyrningen, bl. a. genom att bidragen till det kommu- Fi84
nala barnomsorgsmonopolet i fortsättningen delvis skall finansieras genom
att skatteutjämningsavgiften höjs för kommunerna.

Vi vidhåller våra förslag i motion 1988/89:Fi311. Den allmänna skatteutjämningsavgiften
skall således inte höjas utan avskaffas. Den särskilda
skatteutjämningsavgiften, som inte verkar utjämnande utan höjande på
skattenivån, skall likaledes slopas i stället för att utvidgas. Insatser för att
sänka höga kommunala utdebiteringar skall tvärtom premieras med extra
skatteutjämningsbidrag. Av bl. a. detta skäl behöver ramen för extra skatteutjämningsbidrag
vara större än den av regeringen föreslagna. Beträffande
skatteutjämningssystemet i övrigt har vi i ovannämnda motion föreslagit
förändringar i gällande regelverk, vilka vi fortfarande ser som angelägna.
De båda anslag som avser att kompensera för avskaffandet av den
kommunala företagsbeskattningen resp. garantibeskattningen bör avskaffas.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen beslutar avskaffa den allmänna skatteutjämningsavgiften
fr. o. m. 1990,

2. att riksdagen beslutar avskaffa den särskilda skatteutjämningsavgiften
(Robin Hood-skatten) fr. o. m. 1990,

3. att riksdagen beslutar avskaffa bidraget till kommunerna med
anledning av avskaffandet av den kommunala företagsbeskattningen,

4. att riksdagen beslutar avskaffa bidraget till kommunerna med
anledning av avskaffandet av den kommunala garantibeskattningen
m. m.

Stockholm den 10 maj 1989
Lars Tobisson (m)

Rune Rydén (m) Inger René (m)

Filip Fridolfsson (m) Knut Wachtmeister (m)

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1989

12

Yrkanden (8)

  1. att riksdagen beslutar avskaffa den allmänna skatteutjämningsavgiften fr.o.m. 1990
    Behandlas i
    Utskottets förslag
    avslag
    Kammarens beslut
    = utskottet
  2. att riksdagen beslutar avskaffa den allmänna skatteutjämningsavgiften fr.o.m. 1990
    Behandlas i
  3. att riksdagen beslutar avskaffa den särskilda skatteutjämningsavgiften ("Robin Hood-skatten") fr.o.m. 1990
    Behandlas i
  4. att riksdagen beslutar avskaffa den särskilda skatteutjämningsavgiften ("Robin Hood-skatten") fr.o.m. 1990
    Behandlas i
    Utskottets förslag
    avslag
    Kammarens beslut
    = utskottet
  5. att riksdagen beslutar avskaffa bidraget till kommunerna med anledning av avskaffandet av den kommunala företagsbeskattningen
    Behandlas i
    Utskottets förslag
    avslag
    Kammarens beslut
    = utskottet
  6. att riksdagen beslutar avskaffa bidraget till kommunerna med anledning av avskaffandet av den kommunala företagsbeskattningen
    Behandlas i
  7. att riksdagen beslutar avskaffa bidraget till kommunerna med anledning av avskaffandet av den kommunala garantibeskattningen m.m.
    Behandlas i
  8. att riksdagen beslutar avskaffa bidraget till kommunerna med anledning av avskaffandet av den kommunala garantibeskattningen m.m.
    Behandlas i
    Utskottets förslag
    avslag
    Kammarens beslut
    = utskottet

Motioner

Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.