med anledning av prop. 2010/11:96 Ändringar i Arbetsförmedlingens och Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens registerlagar

Motion 2010/11:A9 av Josefin Brink m.fl. (V)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen avslår förslagen till ändringar i 9 och 10 §§ lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten.

Motivering

Vi lever i en tid då en allt större mängd uppgifter om enskilda personer lagras i olika databaser. Det medför att det behövs skydd mot att personuppgifter behandlas på sätt som innebär obefogade intrång i den personliga integriteten.

Regeringen har under den senaste tiden genomfört ett flertal ändringar i regleringen av hur personuppgifter får behandlas inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. Den 31 januari 2011 trädde ett antal ändringar i kraft, och den 1 april 2011 slopas kravet på samtycke för behandling av känsliga och ömtåliga personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten.

Vänsterpartiet ville att kravet på samtycke för behandling av känsliga personuppgifter skulle behållas. Särskilt med tanke på att fullgod datasäkerhet och fullgoda rutiner för behörighetstilldelning i systemen inte kommer att vara på plats den 1 april 2011 ser vi det som ett olyckligt beslut att kravet på samtycke tas bort. Det föreligger risk att intrång i människors personliga integritet kommer att ske.

Nu föreslår regeringen ytterligare ändringar i lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten och i lagen (2006:469) om behandling av personuppgifter i Inspektionen för arbetslöshetsförsäkring.

Regeringens tillvägagångssätt, att lämna förslag till ändringar i olika omgångar, har gjort det svårt både för remissinstanserna och för riksdagen att överblicka de sammantagna konsekvenserna i form av det urholkade integritetsskydd som ändringarna medför. Vi har tidigare påpekat att det hade varit bättre om regeringen presenterat ett genomtänkt helhetsförslag vid ett och samma tillfälle.

Propositionens huvudsakliga innehåll

Regeringen föreslår att lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten inte ska tillämpas i den del av verksamheten som även utgör hälso- och sjukvård enligt hälso- och sjukvårdslagen (1982:763). Där ska i stället patientdatalagen (2008:355) tillämpas.

Vidare föreslår regeringen att personuppgifter om lagöverträdelser som innefattar brott, domar i brottmål, straffprocessuella tvångsmedel och administrativa frihetsberövanden ska få behandlas i en arbetsmarknadspolitisk databas.

De ändringar som regeringen föreslår i lagen (2006:469) om behandling av personuppgifter vid Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) innebär att det uttryckligen ska framgå att IAF får tillhandahålla uppgifter till riksdagen eller regeringen eller annan för att fullgöra uppgiftslämnande i enlighet med lag eller förordning. Ett klargörande om att IAF får tillämpa finalitets-principen 9 § första stycket d och andra stycket personuppgiftslagen, förkortad PUL. Det innebär att personuppgifterna inte får behandlas för något ändamål som är oförenligt med det för vilket uppgifterna samlades in. Behandling av personuppgifter för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål ska inte anses som oförenliga med de ändamålen.

Regeringen föreslår också att IAF får utvidgade möjligheter att använda sig av sökbegrepp för tillsyn, uppföljning, utvärdering och framställning av avidentifierad statistik.

Ändringar i lagen om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten

Vi har inget att invända mot att patientdatalagen ges företräde i den del av verksamheten som också utgör hälso- och sjukvård. Det är bra eftersom kravet på sekretess är högre i patientdatalagen.

Vi har tidigare yrkat avslag på borttagandet av kravet på samtycke för behandling av känsliga och ömtåliga personuppgifter. Det förslag som regeringen nu lägger fram innebär att även känsliga och ömtåliga personuppgifter om lagöverträdelser som innefattar brott, domar i brottmål, straffprocessuella tvångsmedel och administrativa frihetsberövanden ska få behandlas i en arbetsmarknadspolitisk databas utan krav på samtycke. Vi har svårt att se att Arbetsförmedlingens behov av att behandla sådana uppgifter i en databas är så stort att det i en intresseavvägning skulle väga tyngre än integritetsintresset.

Vi föreslår därför riksdagen att avslå ändringarna i 9 och 10 §§ lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten.

Stockholm den 28 mars 2011
Josefin Brink (V)
Ulla Andersson (V)	Rossana Dinamarca (V)
Christina Höj Larsen (V)	Wiwi-Anne Johansson (V)
Jacob Johnson (V)