med anledning av proposition 1979/80:174 om transportstöd till Norrland m. m.

Motion 1979/80:2071 av Bertil Zachrisson m. fl.

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Mot. 1979/80
2071-2076

Motion

1979/80:2071

av Bertil Zachrisson m. fl.

med anledning av proposition 1979/80:174 om transportstöd till
Norrland m. m.

Bakgrund

På våren 1979 lade folkpartiregeringen fram en proposition om bl. a.
riktlinjer för ett fortsatt transportstöd till Norrland (prop. 1978/79:152).

Socialdemokraterna i trafikutskottet begärde att riksdagen skulle avslå
regeringens förslag och krävde ett förnyat förslag till transportstöd till
Norrland i enlighet med de riktlinjer som angavs i den socialdemokratiska
motionen 1979/80:21.

Riksdagen uttalade sig för ett samlat övervägande av såväl propositionen
som motionsförslagen (TU 1979/80:5). Propositionen återförvisades till
regeringen med krav på att berörda frågor ytterligare skulle övervägas och att
härav föranledda förslag snarast skulle föreläggas riksdagen. I proposition
1979/80:174 återkommer nu regeringen med förslag om riktlinjer för
transportstödet till Norrland. Propositionen innehåller också förslag om en
viss förändring av stödet till Gotlandstrafiken.

Förslag

Våra grundläggande invändningar mot regeringsförslaget om fortsatt
transportstöd till Norrland kvarstår. I stort sett redovisas nu samma förslag
som för ett år sedan. Vissa smärre förbättringar har dock åstadkommits.

Således har t. ex. i propositionen tillmötesgåtts vårt motionskrav att
Arjeplogs, Arvidsjaurs och Jokkmokks kommuner skall placeras in i stödzon
6. Vidare har det lägsta sammanlagda bidragsgrundande beloppet föreslagits
vara 6 000 kr. i stället för 10 000 kr. enligt fjolårets proposition. Vi är beredda
att acceptera propositionens förslag som ett provisorium i avvaktan på ett
nytt förslag från regeringen som har en annan och mera generell inriktning.

Vi vill dock föreslå en förändring i förhållande till propositionen vad gäller
bidragssatserna. För transportavstånd 251-400 km samt för transportavstånd
401-500 km i transportstödszon 1 bör enligt vår mening bidragssatsen sättas
till 15 %.

Vi anser vidare att den föreslagna inskränkningen av intransportstödet vad
gäller sådana järn- och stålvaror och sådant skrot som vidareförädlas vid
järn-, stål- och metallverk inte kan godtas.

Vi vill understryka att regeringsförslaget inte alls tillgodoser våra krav på
att ersätta det svåröverskådliga och byråkratiska system som transportstödet

1 Riksdagen 1979/80. 3 sami. Nr 2071-2076

Mot. 1979/80:2071

2

innebär med ett mera generellt utformat regionalpolitisk stöd. Vi menar att
det finns goda möjligheter - i likhet med vad som skett inom teleområdet- att
med mer generella medel skapa en rättvisare kostnadsfördelning. Statsmakternas
långsiktiga ansträngningar måste inriktas på en sådan trafikpolitik som
medger generellt förbättrade kommunikationsbetingelser för befolkning och
näringsliv i Norrland. Målet för en sådan politik måste vara att generellt
reducera avståndets inverkan på taxor till och från Norrland och övriga delar
av det inre stödområdet.

Vi föreslår därför att riksdagen godtar det föreliggande förslaget som ett
provisorium med de av oss angivna justeringarna och samtidigt begär att
regeringen snarast inkommer med ett nytt förslag.

I Norge och Finland har sedan ett antal år funnits stöd för sjötransporter.
Även om en direkt jämförelse mellan de olika ländernas sjötransportstöd och
det svenska stödbehovet inte är möjlig, talar dock mycket för att ett svenskt
sjötransportstöd inrättas. Därmed åstadkommer man likartade transportstödsregler
i Bottenviken. Frågan om sådant stöd bör snabbt utredas. En
sådan utredning motiveras även av hänsyn till situationen på energiområdet.
Behov föreligger också av en undersökning av den inverkan transportstödet
har på konkurrensförhållandena mellan olika transportmedel.

De i propositionen föreslagna förändringarna av stödet till Gotlandstrafiken
kan vi godta. Vi vill dock i det sammanhanget åter ta upp frågan om
Gotlandsbolagets huvudmannaskaps- och ägarförhållanden. Den socialdemokratiska
regeringen tillsatte på sin tid en särskild utredning för att
överväga huvudmannaskaps- och ägarförhållandena i vad avser färjetrafiken
mellan Gotland och fastlandet. Bakgrunden till detta var bl. a. den kraftiga
ökningen av statsbidragen som skedde 1974 och som innebär att en mycket
betydande del av företagets totala inkomster kommer från staten. Innan
utredningen hann få fram några resultat återkallades den av den första
borgerliga regeringen. Enligt vår mening är det angeläget att en prövning av
frågan om en ordning där samhället får ett dominerande inflytande på
företagets koncessionstrafik kommer till stånd. Ett särskilt skäl till varför vi
ånyo aktualiserar denna fråga är att majoriteten i bolagsstyrelsen har
föreslagit en höjd utdelning på Gotlandsbolagets aktier från 11 till 13 kr. En
sådan höjning måste bedömas som helt orimlig med hänsyn till de
företagsekonomiska realiteterna i företaget, landets ekonomiska situation
och det allmänna pris- och löneläget. Det statliga bidraget uppgår till
omkring 2/3 av bolagets omsättning. Den höjda utdelningen får helt betalas
av statliga medel. Enligt vår uppfattning kan det knappast vara rimligt att ett
företag som i så stor utsträckning är beroende av statliga bidrag driver en
utdelningspolitik av detta slag. Vi kräver således en översyn av huvudmannaskaps-
och ägarförhållandena för Gotlandsbolaget i första hand med sikte
på ett statligt huvudmannaskap.

Mot. 1979/80:2071

3

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställer vi

att riksdagen beslutar

1. att bidragssatsen för transportavstånd 251-400 km samt för
transportavstånd 401-500 km i transportstödszon 1 skall vara
15 %,

2. att den föreslagna inskränkningen i intransportstödet för vissa
järn- och stålvaror avslås,

3. att hos regeringen begära förslag till transportstöd till Norrland
i enlighet med de riktlinjer som anges i motionen,

4. att som sin mening ge regeringen till känna vad i motionen
anförts om en utredning av stöd för sjötransporter,

5. att hos regeringen begära förslag om huvudmannaskaps- och
ägarförhållandena för Gotlandstrafiken.

Stockholm den 21 maj 1980

BERTIL ZACHRISSON (s)
NILS HJORTH (s)

RUNE JOHANSSON (s)
MARGIT SANDÉHN (s)
RUNE JONSSON (s)
STEN-OVE SUNDSTRÖM (s)
LARS HEDFORS (s)
SVEN-GÖSTA SIGNELL (s)

ESSEN LINDAHL (s)
KURT HUGOSSON (s)

BIRGER ROSQVIST (s)

OLLE ÖSTRAND (s)
OVE KARLSSON (s)
ELVY NILSSON (s)