med anledning av propositionen 1977/78:186 med förslag till lag om

Motion 1977/78:1986 av Olle Wästberg i Stockholm och Torkel Lindahl

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Mot. 1977/78

1986-1987

Motion

1977/78:1986

av Olle Wästberg i Stockholm och Torkel Lindahl

med anledning av propositionen 1977/78:186 med förslag till lag om

ändring i lagen (1975:985) om tillfällig handel

När den föregående regeringen 1975 lade fram förslag till reglering av den
tillfälliga handeln möttes förslaget av stark kritik.

Den tillfälliga handeln har varit en lågpriskanal på vissa områden som skor,
textilier, konfektion m. m. Lagen 1975 har inneburit en kraftig minskning av
den tillfälliga handeln. Samtidigt hårde lokala variationerna i tillståndspraxis
varit betydande. Detta har också medfört orättvisor.

Den tillfälliga handeln har inneburit att konsumenterna kunnat få tillgång
till varor till väsentligt lägre priser än normalt. En möjlighet för nytillkomna
företagare att börja sin verksamhet med förhållandevis begränsat kapital
fanns tidigare i tillfällighandeln men har nu begränsats. Begränsningarna i
den tillfälliga handeln har också minskat möjligheterna att få fram nya och för
konsumenterna ibland fördelaktiga försäljningsformer. I flera fall har nu
etablerade företag med bevarad lågprisprofil startat genom tillfällig handel.

Kritiken mot den tillfälliga försäljningen har främst kommit från konkurrenthåll.
Det är naturligt att man där många gånger upplevt konkurrensen
som besvärande, men detta kan inte fås tas till intäkt för långtgående
ingripanden. Att konkurrensen upplevs som negativ tyder tvärtom ibland på
att den är effektiv och fyller en funktion för kunderna.

I ett remissvar till den tidigare lagen menade sig konsumentombudsmannen
inte ha blivit övertygad om att tillfällighetshandeln är förenad med
så negativa effekter från konsumentsynpunkt att det finns skäl att nu
generellt begränsa den". Näringsfrihetsombudsmannen ansåg att en begränsning
av den tillfälliga handeln skulle innebära en inskränkning i konkurrensen.

Liknande synpunkter har redovisats till handelsdepartementet i samband
med den PM som utgör underlag för den nu framlagda propositionen om
ändringar i lagen om tillfällig handel. NO menar att lagen om tillfällig handel
är principiellt tvivelaktig, främst från konkurrensbegränsningssynpunkt.

Statens pris- och kartellnämnd anför att tillfällig handel kan vara av väsentlig
betydelse från konsumentsynpunkt, bl. a. genom att öka konkurrensen.

I allt väsentligt tycks regeringen dela kritiken mot den nuvarande
lagstiftningen. Föredragande statsrådet anför att "det kan sättas i fråga om de
långtgående inskränkningar i näringsfriheten som den nuvarande regleringen
innebär verkligen är nödvändiga för att man skall komma till rätta med
de olägenheter som här påtalats. Handelsministern fortsätter: "Särskilt kan
påpekas, att förutsättningarna för att ta till vara konsumenternas intressen

1 Riksdagen 1977/78. 3 sami. Nr 1986-1987

Mot. 1977/78:1986

2

under senare år har förbättrats väsentligt genom olika konsumentpolitiska
åtgärder.

Mot denna bakgrund finns det anledning att nu aktualisera ett avskaffande
av den speciella lagstiftningen om den tillfälliga handeln.

Kring lagstiftningen om tillfällig handel har byggts upp ett betydande
tillståndsmaskineri. I en tid då strävan är att minska byråkratin bör det vara
en viktig uppgift att ta bort en krånglig lagstiftning, som inte fyller någon
funktion för konsumenterna.

Inom tillfällighandeln har förekommit inslag som från konsumentsynpunkt
inte är acceptabla. Dit hör svårigheter att få rättelse vid reklamationer
på grund av felaktiga varor, överdrivna reklampåståenden m. m. Dessa
missförhållanden kan man dock komma till rätta med utan att behöva
tillgripa begränsningar mot hela handelsformen. Den stadga som bör finnas
kvar är skyldigheten för den som bedriver tillfällig handel att noggrant ange
fast adress på varor, kvitton, emballage etc. På så sätt ges möjlighet till
reklamationer.

Den nu framlagda propositionen innebär endast begränsade ändringar om
lagen om tillfällig handel. De ändringar som sker är förenklande och positiva.
Riksdagen bör dock inom kort få ta ställning till ett förslag som i praktiken
innebär att speciallagstiftningen om tillfällig handel försvinner.

Med stöd av vad ovan anförts hemställs

att riksdagen hos regeringen anhåller om förslag med innebörd att
regleringen av den tillfälliga handeln i huvudsak upphör.

Stockholm den 31 maj 1978

OLLE WÄSTBERG (fp)
i Stockholm

TORKEL LINDAHL (fp)