med anledning av propositionen 1978/79: 214 om ändring i förköpslagen (1967: 868), m. m.

Motion 1978/79:2709 av Martin Olsson m. fi.

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Mot. 1978/79
27092710

Motion

1978/79:2709

av Martin Olsson m. fi.

med anledning av propositionen 1978/79: 214 om ändring i förköpslagen
(1967: 868), m. m.

I regeringens proposition 1978/79: 214 föreslås vissa ändringar i förköpslagen.
Denna lag ger kommunerna rätt till förköp av fastigheter
med undantag av fastighet vars areal understiger 3 000 m2 och som är
bebyggd med bostads- eller fritidshus för högst två familjer. Det innebär
att lagen kan tillämpas på om den i övrigt uppfyller lagens krav
en- och tvåfamiljsfastighet därest tomten är minst 3 000 m2 samt på
fastighet med mindre areal därest inte hus för en eller två familjer är
uppfört.

Ett annat undantag i nuvarande lag då lagen ej kan tillämpas är de
fall där köpare och säljare är nära släkt med varandra. Ett för de enskilda
fastighetsägarna betydelsefullt förslag i propositionen är trots
att det märkligt nog inte anges i propositionens huvudsakliga innehåll
att undantaget för släktförvärv skall begränsas till make och
avkomlingar. Hittillsvarande undantag för syskon och deras avkomlingar
samt styvbarn och deras avkomlingar föreslås alltså bli slopat.

Några starkare motiveringar för denna begränsning av släktingars
rätt till förvärv redovisas inte i propositionen. Det hänvisas endast till
att det enligt den promemoria som utgör underlaget för propositionen
är naturligt att släktskapsundantaget är detsamma i förköpslagen som
i jordförvärvslagen, lagen om förvärv av hyresfastighet och lagen om
inskränkning i rätten att förvärva fast egendom.

Vissa remissinstanser har gått emot förslaget i denna del. Enligt departementschefen
kan man, som dessa remissinstanser har gjort, mot den
föreslagna anpassningen invända att förköpslagen och förvärvslagarna
har olika syften. Men, fortsätter statsrådet, av praktiska skäl anser jag
det emellertid i hög grad önskvärt att släktskapsundantaget har samma
omfattning i förköpslagen som i de tre förvärvslagarna.

När det gällde begränsning av släktskapsundantaget i jordförvärvslagen
kunde detta motiveras med de jordbrukspolitiska målsättningarna,
nämligen strävan att underlätta jordbrukets och skogsbrukets rationalisering.

Motsvarande motiv kan självklart inte redovisas när det gäller att ge
kommunerna rätt till förköp av fastighet även vid försäljning till exempelvis
syskon och syskonbarn, som ju har arvsrätt efter säljaren om
denne saknar egna barn. Speciella skäl måste enligt vår uppfattning

1 Riksdagen 1978/79. 3 sami. Nr 27092710

Mot. 1978/79: 2709

2

fordras för att genom lagstiftning begränsa människors rätt att överta
fastigheter från nära släktingar. I förevarande proposition har inga sådana
skäl kunnat redovisas, varför vi vill föreslå att riksdagen avvisar
förslaget i propositionen om begränsning av släktskapsundantaget i 3 §
punkt 4 förköpslagen.

Vi ansluter oss i stället till de synpunkter och värderingar som hovrätten
för Nedre Norrland angav i sitt remissyttrande över nämnda promemoria,
nämligen:

Även om det av jordbrukspolitiska hänsyn anses nödvändigt med en
inskränkning av släktskapsundantaget i jordförvärvslagen innebär detta
inte utan vidare att motsvarande inskränkning bör göras i förköpslagen.
På grund härav och då i övrigt några motiv för lagändringen inte
anförts bör gällande bestämmelser bibehållas. Uppmärksammas må även
att vid överlåtelse mellan släktingar köpeskillingen ofta av släktskapshänsyn
bestäms under rådande marknadsvärde. Ett utövande av kommuns
förköpsrätt i dessa fall kan antas få till följd att sådana överlåtelser
i betydligt större utsträckning än för närvarande kommer att bli föremål
för prövning enligt 9 § 1 st. 3 p. förköpslagen. Eftersom enligt denna
bestämmelse regeringen skall vägra tillstånd till förköp, om det med
hänsyn till förhållandet mellan säljare och köpare eller villkoren för eller
omständigheterna vid försäljningen är obilligt att förköp sker, torde
även den praktiska nyttan av den föreslagna ändringen bli liten.

Det kan även påpekas att någon fullständig överensstämmelse mellan
jordförvärvslagen och förköpslagen inte föreslås när det gäller förvärv
där staten är köpare eller säljare.

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen beslutar att avslå förslaget i propositionen 1978/
79: 214 om ändring av släktskapsundantaget i 3 § punkt 4 förköpslagen.

Stockholm den 21 maj 1979

MARTIN OLSSON (c)

ERIC CARLSSON (c) MARGIT ODELSPARR (c)

MARIANNE KARLSSON (c)