Stadsbegreppet

Motion 1988/89:K611 av Rolf Dahlberg (m)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen

1988/89: Köl 1

av Rolf Dahlberg (m)
Stadsbegreppet

Genom lagändringar i början av 1970-talet avskaffades städerna som
särskilda kommunalrättsliga begrepp. Alla kommuner benämns därför
numera kommuner i kommunallagen och andra författningar, även de
förutvarande städerna.

I lagstiftningsärendet klargjordes att bruket av uttrycket stad i andra
sammanhang än när det utgör kommunalrättsligt och administrativt begrepp
liksom tidigare skulle bli beroende av en fri språkutveckling (prop. 1969:63
s. 58). Beteckningen stad förmodades komma att begagnas också i fortsättningen
för de dittiilsvarande stadskommunernas tätbebyggelsekärna. Reformen
innebar inte något förbud för en kommun att t.ex. använda tjänstebenämningar
som innehåller ordet stad som förstavelse. Den utgjorde inte
heller något hinder för en kommun att utöver sin officiella beteckning ange
sig som stad eller att ange förefintligheten av en stad inom kommunen. I
internationella sammanhang torde - påpekade konstitutionsutskottet kommun
med fördel kunna framträda under benämning som anknyts till
förhållandena i det främmande landet eller eljest till allmänt gällande
språkbruk (konstitutionsutskottets utlåtande 1969:44 s. 5).

En flerpartiminoritet i utskottet framhöll i en reservation (s. 13) att man
borde söka nå en lösning som med tillgodoseende av det berättigade kravet
på ett enhetligt kommunbegrepp i kommunallagstiftningen lämnade de
enskilda kommunerna viss frihet att framträda under hävdvunna benämningar.
Regeringsförslaget gick längre än vad som var förenligt härmed, ansåg
reservanterna.

I praxis förekommer att förutvarande städer utnyttjar möjligheten att i
andra sammanhang än de rent rättsliga och administrativa använda uttrycket
stad som beteckning på kommunen. Det förekommer också att stad används
som benämning på den centrala tätorten i en förutvarande stadskommun.

Det finns från historiska och kulturella utgångspunkter skäl att öppna
möjlighet för kommunerna att använda uttrycket stad inte bara inofficiellt
utan också officiellt. Det borde med andra ord vara möjligt för en
förutvarande stadskommun att kalla sig stad också vid tillämpning av
kommunallagen. En sådan möjlighet kan öppnas genom en enkel lagändring
utan att detta behöver leda till några ändringar i sak eller till några
nämnvärda lagtekniska problem. Det finns inga bärande skäl att de
kommuner som önskar benämna sig stad i officiella sammanhang skall vara
förhindrade att göra detta.

Hemställan Mot. 1988/89

IC611

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen beslutar att tidigare stadskommuner får rätt att
benämna sig stad.

Stockholm den 23 januari 1989

Rolf Dahlberg (m)

18

gotab 16750, Stockholm 1989