Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp

Motion 2005/06:Sf405 av Birgitta Carlsson m.fl. (c)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp enligt uppställning:

Anslag (tkr)	Regeringens förslag	Anslagsförändring
19:1 Sjukpenning och rehabilitering	38 286 056	–4 050 000
19:2 Aktivitets- och sjukersättning	75 989 830	–2 600 000
19:7 Försäkringskassan	7 635 673	–90 000
Summa för utgiftsområdet	129 691 000	–6 840 000

Anslagsberäkning

Anslaget till sjukpenning och rehabilitering skrivs ned med 4 050 miljoner kronor som en följd av en rad åtgärder.

Centerpartiet motsätter sig regeringens förslag till höjda tak i sjukförsäkringen från 1/7 2006. I dagens ansträngda ekonomiska läge är det oansvarigt och cyniskt att prioritera höjda bidrag till dem som har höga inkomster framför sunda statsfinanser och sänkta skatter för låg- och medelinkomsttagarna. Centerpartiets förslag innebär i denna del 800 miljoner kronor lägre kostnader för sjukförsäkringen under 2006 och 1 800 miljoner kronor i lägre kostnader under 2007.

Allians för Sverige har kommit överens om en inriktning för att öka uppföljning och kontroll inom sjukförsäkringen och på så vis minska felaktigt användande, korta sjukskrivningstider och hjälpa såväl sjukskrivna som förtidspensionerade tillbaka till arbetsmarknaden. De olika partierna har en rad förslag som till stora delar sammanfaller. Centerpartiets förslag presenteras i en särskild kommittémotion och syftar och bl.a. till att skapa en bättre bedömning och uppföljning av sjukskrivningar samt ett bättre rehabiliteringsarbete. Med utgångspunkt från denna till stora delar gemensamma analys kan ett program för en bättre fungerande och stramare sjukförsäkring utformas. På ett års sikt bör detta möjliggöra en nettominskning av sjukskrivningskostnaderna med 2 250 miljoner kronor. I den siffran ingår de förstärkningar av Försäkringskassan som kan vara nödvändiga.

Allians för Sverige är även överens om förändrad beräkningsgrund för den sjukpenninggrundande inkomsten. Den bör framgent beräknas på de senaste 12 månadernas inkomst, utom i de fall personen har gått upp eller ned i arbetstid, då SGI istället ska beräknas efter aktuell inkomst multiplicerad med 0,95. De sammantagna effekterna på offentlig sektor, exklusive ålderspensionssystemet, beräknas uppgå till 200 miljoner kronor 2006.

Allians för Sverige är även överens om att statens kostnader för trafikskadades sjukpenning och sjukersättning överförs till trafikförsäkringen. Under 2006 skulle genomförandet av detta förslag minska sjukförsäkringskostnaderna med 800 miljoner kronor samtidigt som en särskild trafikförsäkringsavgift som ska täcka avvecklingskostnaderna medför intäkter om 2 miljarder konor på budgetens inkomstsida.

Allians för Sverige är även överens om nya regler för pensionsavsättningarna för gruppen förtidspensionerade. Tidigare har staten betalat in deras pensionsavgifter beräknat på deras SGI. Vi föreslår nu att pensionsavgiften ska beräknas på 80 % av SGI för att på så sätt skapa likhet med vad som gäller för långtidssjukskrivna. Detta ger en besparing på 2 600 miljoner kronor i minskade inbetalningar från staten till ålderspensionssystemet.

Vår satsning på förstärkt kontroll och uppföljning innebär med största sannolikhet ökade anslag till Försäkringskassan som svarar mot nya uppgifter. Det ändrar inte det faktum att Försäkringskassan – i likhet med andra statliga myndigheter – har ett rationaliseringsbehov. Centerpartiet anser att ett rationaliseringsbeting på 90 miljoner kronor för Försäkringskassan bör beslutas för 2006.

Stockholm den 4 oktober 2005
Birgitta Carlsson (c)
Kenneth Johansson (c)	Annika Qarlsson (c)
Jan Andersson (c)	Margareta Andersson (c)
Birgitta Sellén (c)