Till innehåll på sidan

Utrikesförvaltning och internationell samverkan

Motion 1999/2000:U306 av Göran Lennmarker m.fl. (m)

Ärendet är avslutat

Motionskategori
-
Motionsgrund
Tilldelat
Utrikesutskottet

Händelser

Inlämning
1999-10-05
Hänvisning
1999-10-12
Bordläggning
1999-10-12

Motioner

Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.

Globaliseringen ställer allt större krav på en modern och flexibel utrikes-
förvaltning. Relationerna till omvärlden blir viktigare för varje dag som
går. Detta gäller det traditionella utrikespolitiska området, det
handelspolitiska området och biståndssamarbetet. I en tid av snabb
internationalisering är Utrikesdepartementet i behov av ständig förnyelse
och tillräckliga resurser.
Ett kraftfullt och framgångsrikt agerande inom ramen för EU och särskilt
dess gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik liksom arbetet på en gemen-
sam europeisk säkerhetsordning fordrar en gedigen kompetens samt svensk
diplomatisk närvaro i princip i hela Europa och Medelhavsområdet. UD:s
centrala förvaltning har nyligen omorganiserats. Inriktningen - att samman-
föra politik, handel och bistånd - i enheter som har det sammanhållande
ansvaret för våra relationer med respektive land - är principiellt riktig. Nu är
det dags att också se över fältorganisationen. Denna bör lokaliseras på för
Sverige strategiskt riktiga platser.
Det är särskilt angeläget med en omedelbar diplomatisk närvaro i Minsk
med tanke på den besvärande situationen för mänskliga rättigheter och
demokrati i Vitryssland. Den snabba globaliseringen fordrar också svensk
diplomatisk närvaro i de utomeuropeiska industriländerna. Det var ett miss-
tag att avveckla ambassaden i Wellington, eftersom Nya Zeeland är ett dyna-
miskt industriland med en för Sverige särskilt intressant samhällsutveckling.
Vi föreslår 50 miljoner kronor i ökat anslag för utrikesförvaltningen för att
bredda den diplomatiska närvaron till fler länder.
Framväxten av dynamiska ekonomier i främst Asien och Latinamerika och
förhoppningsvis snart i södra Afrika ställer större krav på kontaktytor och
kompetens. Dessa länders situation skiljer sig från de traditionella bistånds-
länderna. Samtidigt ställs det betydligt större krav på service där än i de
traditionella industriländerna, där kontaktmönstret har utformats under
många decennier. Med sin diplomatiska status och med sina kontakter i
landet kan Sveriges ambassadörer spela en viktig handelspolitisk roll genom
att underlätta för svenska företag att få tillträde till den lokala marknaden
och
kontakt med rätt personer. Av samma skäl kan också ambassaderna stimulera
till utländska investeringar i Sverige.
EU-medlemskapet och den framväxande gemensamma utrikes- och säker-
hetspolitiken skärper kraven framför allt analytiskt och kompetensmässigt
samtidigt som det kan ge vissa möjligheter till lättnader på andra områden.
Den svenska utrikesförvaltningens övergripande struktur bör ses över. En
utgångspunkt bör vara att se över de långsiktiga ekonomiska ramar som är
rimliga för utrikesrepresentationen och Utrikesdepartementet i Sverige. En
analys bör också göras av de kostnader för utrikesförvaltningen som
rätteligen bör belasta andra delar av svensk förvaltning och svenskt
samhällsliv i övrigt. Det kan inte uteslutas att den kontaktskapande
verksamhet som ambassader bedriver i åtskilliga fall ger intäkter för Sverige
vilka mer än väl motsvarar kostnaden för utlandsmyndigheten.
Förutom frågan om utrikesrepresentationens omfattning och arbets-
uppgifter bör också fördelningen mellan verksamheten utomlands och i
Sverige övervägas. Förbättrad kommunikationsteknik kan möjliggöra
administrativa och andra lösningar för framtiden som kan ge utrymme för
förbättrad svensk diplomatisk närvaro. De möjligheter som samverkan inom
Norden och inom EU ger bör också belysas.
Utrikesdepartementet bör återfå ansvaret för biståndspolitiken. Detta
ställer ökade krav på Utrikesdepartementets kompetens i utvecklingsfrågor.
En särskild enhet med inriktning på fattigdomsutrotning, mänskliga
rättigheter och demokratiutveckling bör inrättas i Afrika.
Vi avvisar kraftigt tankarna på en s.k. Tobinskatt (transaktionsskatt på
internationella kapitalströmmar) som en tänkbar finansiering för Förenta
nationernas verksamhet. Det skulle vara till stort men för hela jordens folk
om man genom en sådan skatt skulle kasta grus i den mekanism som
allokerar kapital mellan i stort sett alla jordens länder. Att målmedvetet
arbeta för global frihandel inklusive fria kapitalrörelser, och samtidigt
förespråka en Tobinskatt som finansiering för FN, är en mycket bakvänd
ordning.
En transaktionsskatt på 0,5 procent, likt den Tobin föreslagit, skulle
åsamka inte minst tredje världen stor skada.
Anslaget B 4 fredsfrämjande verksamhet bör föras över till utgiftsområde
7 där en samlad post skapas för all fredsfrämjande och konfliktförebyggande
verksamhet.
Anslaget D 2 Information och studier om säkerhetspolitik och freds-
främjande utveckling bör avvecklas. Det är inte rimligt att enskilda organisa-
tioner skall särbehandlas vad avser verksamhet med denna inriktning. Det
kan lätt skapa ett beroende av statsmakten och dess intentioner som inte är
önskvärt. Fria och frivilliga organisationer bör få stöd enligt generella prin-
ciper och inte styras med specialdestinerade anslag.
SIPRI, vars verksamhet har spridning utanför landets gränser och som
åtnjuter gott internationellt anseende, bör kunna erhålla en bredare,
internationell finansiering.
Med anledning av anslaget E 1 Inspektionen för strategiska produkter
erinrar vi om vår motion 1999/2000:U413 där vi förespråkar frågor om
hurvida export av krigsmateriel i framtiden bör överföras till EU.

Hemställan

Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om svensk diplomatisk närvaro,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om en skyndsam översyn av hur Sverige skall
representeras utomlands,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om ett avvisande av Tobinskatt,
4. att riksdagen under anslaget A 1 Utrikesförvaltningen anvisar
1 941 058 000 kr i enlighet med vad som anförts i motionen,
5. att riksdagen beslutar avveckla anslaget B 4 Fredsfrämjande
verksamhet, som förs över till utgiftsområde 7 i enlighet med vad som
anförts i motionen,
6. att riksdagen beslutar avveckla anslaget D 2 Information och
studier om säkerhetspolitik och fredsfrämjande utveckling i enlighet
med vad som anförts i motionen.

Stockholm den 29 september 1999
Göran Lennmarker (m)
Bertil Persson (m)
Liselotte Wågö (m)
Sten Tolgfors (m)
Karin Enström (m)
Roy Hansson (m)
Birgitta Wistrand (m)
Gustaf von Essen (m)
Hans Hjortzberg-Nordlund (m)
Lars Tobisson (m)
Henrik S Järrel (m)
Lennart Fridén (m)
Elanders Gotab, Stockholm 1999


Yrkanden (12)

  1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om svensk diplomatisk närvaro
    Behandlas i
  2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om svensk diplomatisk närvaro
    Behandlas i
    Utskottets förslag
    avslag
    Kammarens beslut
    =utskottet
  3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en skyndsam översyn av hur Sverige skall representeras utomlands
    Behandlas i
    Utskottets förslag
    avslag
    Kammarens beslut
    =utskottet
  4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en skyndsam översyn av hur Sverige skall representeras utomlands
    Behandlas i
  5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ett avvisande av Tobinskatt
    Behandlas i
  6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ett avvisande av Tobinskatt
    Behandlas i
    Utskottets förslag
    avslag
    Kammarens beslut
    =utskottet
  7. att riksdagen under anslaget A 1 Utrikesförvaltningen anvisar 1 941 058 000 kr i enlighet med vad som anförts i motionen
    Behandlas i
    Utskottets förslag
    avslag
    Kammarens beslut
    =utskottet
  8. att riksdagen under anslaget A 1 Utrikesförvaltningen anvisar 1 941 058 000 kr i enlighet med vad som anförts i motionen
    Behandlas i
  9. att riksdagen beslutar avveckla anslaget B 4 Fredsfrämjande verksamhet, som förs till utgiftsområde 7 i enlighet med vad som anförts i motionen.
    Behandlas i
  10. att riksdagen beslutar avveckla anslaget B 4 Fredsfrämjande verksamhet, som förs till utgiftsområde 7 i enlighet med vad som anförts i motionen.
    Behandlas i
    Utskottets förslag
    avslag
    Kammarens beslut
    =utskottet
  11. att riksdagen beslutar avveckla anslaget D 2 Information och studier om säkerhetspolitik och fredsfrämjande utveckling i enlighet med vad som anförts i motionen.
    Behandlas i
    Utskottets förslag
    avslag
    Kammarens beslut
    =utskottet
  12. att riksdagen beslutar avveckla anslaget D 2 Information och studier om säkerhetspolitik och fredsfrämjande utveckling i enlighet med vad som anförts i motionen.
    Behandlas i

Motioner

Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.