Vistelsebegreppet i socialtjänstlagen

Motion 1992/93:So278 av Lotta Edholm m.fl. (fp)

Kommuner med många fritidsboende har under många
år haft stora ekonomiska problem. Detta gäller särskilt
skärsgårdskommuner som också av andra skäl har en svår
ekonomisk situation. Skärgårdskommunerna får t.ex. inte
regionalpolitiskt stöd på samma villkor som andra
glesbygdsområden.

Ett allvarligt problem för många skärgårdskommuner är
att de tvingas betala t.ex. hemtjänst också för de människor
som inte är skrivna i kommunen utan bara bor där under
några sommarmånader. Dessa människor betalar inte skatt
i kommunen. Sedan fastighetsskatten försvann som
inkomstkälla utgör dessa människor endast en belastning
för skärgårdskommunerna.

Självfallet ska även äldre och handikappade människor
ha möjlighet att vara i sina sommarstugor när de så önskar.
Rimligt är dock att deras hemkommun, dvs. den kommun
de är skrivna i, betalar för den eventuella service som då
krävs. Skärgårdskommunerna bör inte tvingas stå för denna
kostnad.

Riskerna med de nuvarande reglerna är uppenbara.
Kommuner med många fritidsboende kommer att vidta
olika åtgärder för att hindra människor med handikapp att
komma ut till sina stugor. Genom t.ex. kraftigt höjda
avgifter kan gamla människor tvingas avstå från att bo i sina
stugor under sommaren.

Det finns också en risk att kommuner med ekonomiska
problem utnyttjar andra kommuner genom att sända sina
äldre och handikappade dit över sommaren. För en
kommun med ekonomiska problem kan frestelsen bli stor
att försöka skjuta över kostnaderna till en annan kommun.

Skälet till att detta problem uppstått är att en människas
''vistelseort'' bestämmer vilken kommun som ska stå för
eventuell hemtjänst. Var hon eller han är skriven är alltså
inte avgörande.

Just nu arbetar den statliga socialtjänstkommittén med
att se över socialtjänstlagen. Vi anser att det vore rimligt att
speciell uppmärksamhet riktas mot frågor som rör
vistelsebegreppet i socialtjänstlagen och då särskilt till det
problem som behandlats ovan.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om vistelsebegreppet i
socialtjänstlagen.

Stockholm den 26 januari 1993

Lotta Edholm (fp)

Ylva Annerstedt (fp)

Erling Bager (fp)

Karl-Göran Biörsmark (fp)

Christer Lindblom (fp)

Ingela Mårtensson (fp)

Karin Pilsäter (fp)

Kenth Skårvik (fp)

Daniel Tarschys (fp)