Kongl. Maj.ts Nåd. Fr oposition N:o 56

Proposition 1896:56

Kongl. Maj.ts Nåd. Fr oposition N:o 56.

5

N:o 36.

Kongl. Maj:ts nådiga proposition till Riksdagen, om beviljande af
ett extra anslag för år 1897 till gymnastiska centralinstitutet;
gifven Stockholms slott den 28 mars 1896.

Under åberopande af bilagda utdrag af statsrådsprotokollet öfver
ecklesiastikärenden för denna dag vill Kongl. Maj:t härmed föreslå
Riksdagen

att för bestridande af ökade utgifter till extra lärare samt till
ved, ljus, materiel, samlingar m. m. vid gymnastiska centralinstitutet
bevilja å extra stat för år 1897 ett belopp af 3,500 kronor.

De till ärendet hörande handlingar skola Riksdagens vederbörande
utskott tillhandahållas; och Kongl. Maj:t förblifver Riksdagen med all
kong], nåd och ynnest städse välbevågen.

OSCAR.

G. F. Gilljam.

6

Kongl. Maj.ts Nåd. Proposition N:o 56.

Angående
anslag till
bestridande
af ökade ut
gifter till
extra lärare
m. m. vid
gymnastiska
centralinstitutet.

t

Utdrag af protokollet öfver ecklesiastikärenden, hållet inför Hans
Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 28
mars 1896.

Närvarande:

Hans excellens herr statsministern Boström,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena grefve Douglas,

Statsråden: friherre Åkerhielm,

Groll,

WlKBLAD,

Gilljam,
friherre Rappe,

Christerson,

Wersåll,

Annerstedt.

Föredragande departementschefen anförde vidare:

Uti en den 30 september 1895 till direktionen öfver gymnastiska
centralinstitutet aflåten skrifvelse fäste föreståndaren för institutet pro-fessoren
L. M. Törngren direktionens uppmärksamhet på en del under
årens lopp förändrade förhållanden vid institutet, hvars ekonomi deraf
berördes på sådant sätt, att snar åtgärd från direktionens sida påkallades.
Till närmare utveckling häraf anförde föreståndaren hufvudsakligen
följande:

Sedan den af Eders Kongl. Maj:t faststälda staten för institutet
af den 30 maj 1879 börjat tillämpas, hade institutets verksamhet betydligt
utvidgats. Under de sista 15 åren hade lärjungeantalet ökats med
öfver 50 °/0, hvilket gjort behofvet af ökade lärarekrafter betydligt kän -

7

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 56.

bart. Jemväl underhållskostnaderna för gymnastikredskap och annan
undervisningsmateriel hade under nämnda tid ökats. Härtill komme,
att den på sista tiden till hufvudsaklig del utförda tillbyggnaden till
institutet för att kunna tillgodogöras medförde ökade omkostnader såväl
beträffande materielens underhåll som i fråga om belysning, vattenåtgång,
uppvärmning, städning och renhållning i allmänhet m. m. Till
bestridande af dessa ökade kostnader funnes emellertid endast de i
1879 års stat anslagna medel samt institutets extra inkomster, hvilka
senare under en följd af år varit i nedgående, hvaraf förorsakats åtskilliga,
icke alltid för institutets verksamhet gagneliga inskränkningar i
dess utgifter. Vid granskning af dessa utgifter framginge tydligt behofvet
af ökade inkomster, i det att den hittillsvarande, otillräckliga
gasbelysningen dragit under^ de sista 5 åren en kostnad i medeltal af
563 kronor, under det att den nu införda elektriska belysningen, hvilken
syntes blifva både tillräcklig och ändamålsenlig, vore i sig sjelf
kostsammare och skulle användas till upplysning af flera lokaler; att
vattenförbrukningen, som hittills ersatts enligt kontrakt med 126 kronor
årligen, hädanefter, då betalning skulle erläggas efter vattenmätares
anvisning, komme att draga en mångdubbelt större kostnad; att för
nyanskaffning och ändring af fäktmateriel, nyanskaffning och ändring
af gymnastikmateriel samt underhåll af dylik materiel, hvartill under
de senaste 5 åren åtgått i medeltal respektive 580, 870 och 462 kronor,
komme, till följd af lärjungeantalets och öfningssalarnes ökning, att
erfordras högre belopp; att utgifterna för inköp och bindning af tidskrifter
och böcker, hvartill under nyssnämnda tidsperiod användts årligen
högst 100 kronor, borde väsentligen ökas, för att institutet skulle,
såsom sig borde, upprätthålla sitt bibliotek och gifva sin lärarepersonal
tillfälle att. genom litteraturen följa andra länders gymnastiska tillstånd
och utveckling; att institutets möbelförråd vore i behof af såväl reparation
som tillökning; att erfarenheten icke tycktes gifva vid handen, att
med den nya värmeledningen kostnaden för bränsle skulle kunna såsom
förut begränsas till 1,206 kronor om året; och att institutets diversekonto,
hvilket för närvarande i genomsnitt representerade ett belopp
af 1,500 kronor, komme att stiga med antalet af lärjungar och lokaler
samt dessa senares fullständigare inredande. Då dessa utgifter nu uppginge
sammanlagdt till 5,407 kronor, men institutets stat upptoge såsom
anslag till »ved, ljus, materiel, samlingar m. m.» endast 3,550 kronor,
måste bristen fyllas af extra medel, inkomsterna af institutets gymnastiska
verksamhet, förnämligast sjukgymnastik och gymnastik med
skolor m. in. Inkomsterna af sjukgymnastik hade under senaste femårs -

8

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 56.

period nedgått från 4,700 till 3,100 kronor, hvaremot öfriga extra inkomster
varit mera jemna, uppgående i medeltal till 1,618 kronor 90
öre för år. Af dessa extra inkomster, tillhopa 4,718 kronor 90 öre,
skulle emellertid bestridas ej blott, såsom förut nämnts, en del löpande
utgifter, utan äfven en stor del af kostnaderna för extra lärarekrafter.
Institutets stat upptoge visserligen »arfvoden till extra lärare kronor
3,000», men aflöningen till extra lärare utginge faktiskt med 5,400 kronor
och måste redan inom löpande arbetsår höjas med omkring 600
kronor till 6,000 kronor. Då således kostnaderna för löpande utgifter
och extra lärare redan nu belöpte sig till 11,407 kronor, men inkomsterna
uppginge till allenast 11,268 kronor 90 öre, förefunnes en brist
å 138 kronor 10 öre. Till betäckande af kommande ytterligare utgifter
borde såväl anslaget till bränsle m. m. som anslaget till extra lärare
höjas. Till grund för beloppet af en såcfan höjning kunde läggas följande
jemförelse:

	I framtiden	Nuvarande
	erforderliga utgifter.	kostnad.
Belysning..............................................................................	750	563
Vatten ....................................................................................	600	126
Ny fäktmateriel ............................................................	600	580
» gymnast i k materiel.....................................................	900	870
Underhåll af nämnda båda slag af materiel............	700	462
» » bibliotek.....................................................	500	100
» » möbler .........................................................	150
Bränsle ...............................................................................	1,400 2,000	1,206
Diverse .................................................................................	1,500
Ökad städning....................................................................	400
» uppassning och värmeledningen ....................	450
Summa	8,450	5,407
Arfvode åt extra lärare..................................................	6,000	6,000
Summa	14,450	11,407.
Jemfördes denna summa, 14,450 kronor, med	summan	af institutets

nuvarande inkomster, 11,268 kronor 90 öre, visade sig behofvet utgöra
3,181 kronor 10 öre, hvilket belopp dock, med tanke på behöfligheten
af ökning i lärarekrafterna, borde höjas till 3,450 kronor.

Med stöd af hvad sålunda anförts föreslog professoren Törngren,
att direktionen måtte göra underdånig framställning, att anslagen till
arfvoden åt extra lärare och till ved, ljus, materiel, samlingar m. m.

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 56. 9

måtte höjas hvartdera till 5,000 kronor, eller båda tillsammans till
10,000 kronor.

Med anledning af denna framställning aflat direktionen den 25
oktober 1895 till Eders Kongl. Maj:t en skrifvelse, deri direktionen,
med åberopande af hvad professoren Törngren föreslagit, anförde
följande.

Institutets behof af ökade tillgångar med anledning af dess efter
hand utvidgade verksamhet hade blifvit allt känbarare i samma mån
gymnastiken blifvit mera allmänt erkänd inom och utom landet. Med
sina små inkomster hade institutet endast genom största sparsamhet
och omtanke kunnat hållas vid den aktivitet, hvilken det för närvarande
utvecklade. Vid användningen af institutets medel hade man i allmänhet
utgått derifrån, att åskådningsmaterielen för den anatomiska och
fysiologiska undervisningen och de för sjukgymnastiken afsedda redskapen
borde stå tillbaka för det, som mera tillhörde gymnastiken i
dess helhet, hvarförutom biblioteket och dess samlingar endast blifvit
på ett mycket otillfredsställande sätt tillgodosedda. Då härigenom den
sålunda åsidosatta materielen blifvit alltför otillräcklig, och då elevantalet
högst betydligt ökats, vore en förhöjning i institutets årliga
inkomst nödvändig. Redan länge hade behof af ökade lärarekrafter
gifvit sig till känna, hvadan direktionen vid början af 1895 års hösttermin
nödgats anställa en extra lärarinna. De ökade behofven syntes
direktionen för öfrigt hafva med goda skäl framhållits af institutets
föreståndare, hvilken tycktes hafva träffat de rigtiga medelsiffrorna för
dessa behof. Direktionen kunde dock icke till fullo instämma i det
förslag till afhjelpande af de ökade behofven, som föreståndaren framstäf.
Direktionen hoppades nemligen, att de kostnader, som nu nedlades
på förbättrandet af de yttre vilkoren för betalande patienters sjukgymnastiska
behandling vid institutet, inom en icke alltför aflägsen
framtid skulle, derest dessa förbättringar kunde fullföljas, samt när
kännedomen om desamma hunnit blifva spridd, visa sina frukter äfven
derutinnan, att institutets inkomster af dess sjukgymnastiska verksamhet
skulle i afsevärd mån ökas. Om derför institutet blefve hjelpt öfver
den nu förestående svårare perioden, då på grund af flera sammanstötande
förhållanden utgifterna stegrades, utan att ännu institutets förtjenst
på dess sjukgymnastiska verksamhet hunnit ökas, vågade direktionen
antaga, att, så vida icke elevantalet komme att erhålla någon
väsentlig tillökning, eller eljest förhållanden inträdde, som nu icke kunde
förutses, institutet sedermera utan förhöjning i de för ifrågavarande
ändamål utgående anslagen skulle kunna bestrida de utan tvifvel stegBih
till Jliksd. Prof. 1890. 1 Sami 1 Afd. 37 Häft. 2

10

Kong!. Maj;(s Nåd. Proposition N:o 56.

rade kostnaderna. Direktionen hemstälde derför i underdånighet, att
Eders Kongl. Maj:t ville för år 1897 bereda institutet en tillökning i
anslagen till extra lärare och till ved, ljus, materiel, samlingar m. m.
af 3,500 kronor.

Öfver denna framställning infordrade Eders Kongl. Maj:t utlåtande
från statskontoret, som i skrifvelse den 31 januari innevarande år anförde,
att statskontoret, som icke vore i tillfälle att närmare bedöma

beholvet af ifrågavarande anslags tillökning för år 1897, för sin del

visserligen icke hade något att erinra mot den af direktionen gjorda
beräkningen, hvars grunder dock icke närmare angifvits, men då utredning
saknades, om och till hvilket belopp tillgång för en del af berörda

utgifter kunde beredas å de för åren 1895 och 1896 beviljade extra

statsanslag, tillhopa 80,000 kronor, för tillbyggnad och förändringar
inom institutets lokaler äfvensom för anskaffande af behöflig ny materiel,
hemstälde statskontoret i underdånighet, att förevarande framställning
icke för närvarande måtte till någon Eders Kongl. Maj:ts
åtgärd föranleda.

Direktionen, åt hvilken lemnades tillfälle att yttra sig öfver hvad
statskontoret sålunda anfört, förmälte i skrifvelse den 27 nästlidne februari
bland annat följande.

Belysningen vid institutet hade under tiden från och med oktober
1895 till och med februari 1896 kräft eu kostnad af 740 kronor 13 öre,
bränsle under samma tid 1,187 kronor 15 öre och vatten under november
och december 1895 134 kronor 40 öre. Jemförde man dessa belopp
med de af institutets föreståndare approximativt beräknade, kunde med
skäl sägas, att dessa sistnämnda ej vore för högt tilltagna. Den beräknade
tillökningen i anslaget till fäkt- och gymnastikmaterielen samt
dess underhåll skulle tvifvelsutan visa sig vara till fullo erforderlig.
Den för biblioteket beräknade summan vore synnerligen behöflig och
kunde med hänsyn till erforderliga inbindningar och nödiga kompletteringar
ingalunda anses för hög. Att med den omfattning, som institutets
möbelförråd numera hade, reparationer och nyanskaffning måste
kräfva större kostnader än förut, vore gifvet. Ökning af anslaget till
diverse utgifter vore af behofvet synnerligen påkallad, enär bland dessa
utgifter inginge kostnaden för anskaffande och underhåll af ganska dyrbara
anatomiska och fysiologiska preparat. De till ökad städning och
uppassning samt värmeledningens skötande beräknade summorna torde
ej få anses vara för högt tilltagna i betraktande af ökningen af institutets
lokaler och med hänsyn till nödvändigheten af värmeledningens
noggranna skötsel och vård samt behofvet af eu mera skärpt tillsyn

11

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 56

och vakt vid institutets ingångar. Vidkommande statskontorets anmärkning,
att det ej blifvit utredt, huru vida någon för ifrågavarande ändamål
användbar besparing komme att å anslaget till institutets tillbyggnad
uppstå, hade direktionen genom institutets föreståndare hos öfverintendentsembetet
inhemtat, att några besparingar så mycket mindre
kunde tänkas komma att uppstå å nämnda anslag, som icke blott kostnaderna
å byggnadsmateriel betydligt ökats under den tid, som förflutit
sedan kostnadsförslagets upprättande, utan äfven arbetsprisen under
samma tid i afsevärd grad stigit. Direktionen vidhölle derför den underdåniga
framställningen.

Statskontoret, å nyo liördt, har i underdånigt utlåtande den 16
innevarande månad yttrat, att statskontoret på grund af hvad nu blifvit
upplyst och anfördt i omförmälta hänseenden för sin del ansåge, att
behofvet af den begärda anslagsförhöjningen vore på ett tillfredsställande
sätt visadt, liksom att någon sådan tillgång till behofvets fyllande, som
af statskontoret blifvit antydd, ej stode att vinna. Statskontoret har
derför hemstält, att Eders Kongl. Maj:t täcktes i nådig proposition
föreslå Riksdagen att för bestridande af ökade utgifter till extra lärare
samt till ved, ljus, materiel, samlingar m. in. vid gymnastiska centralinstitutet
bevilja å extra stat för år 1897 ett belopp af 3,500 kronor
till disposition af institutets direktion.

För egen del finner jag mig på grund af hvad, på sätt ofvan
anförts, i ärendet förekommit böra biträda denna statskontorets hemställan,
hvadan jag tillstyrker, att Eders Kongl. Maj:t täcktes föreslå
Riksdagen att för bestridande af ökade utgifter till extra lärare samt
till ved, ljus, materiel, samlingar m. m. vid gymnastiska centralinstitutet
bevilja å extra stat för år 1897 ett belopp af 3,500 kronor.

Hvad departementschefen sålunda hemstält behagade
Hans Maj:t Konungen, på tillstyrkan af statsrådets
öfriga ledamöter, i nåder bifalla; och skulle
proposition till Riksdagen aflåtas af den lydelse, bilagan
litt. B. vid detta protokoll utvisar.

Ex protocollo

C. E. Blom.