Verksamhetsredogörelse för Partibidragsnämnden 2021

Redogörelse 2021/22:PN1

Redogörelse till riksdagen 2021/22:PN1

Verksamhetsredogörelse för

Partibidragsnämnden 2021

Till riksdagen

Partibidragsnämnden ska enligt 13 § lagen (2013:353) med instruktion för nämnden senast den 22 februari varje år lämna en redogörelse för sin verksamhet under det senaste kalenderåret till riksdagen. I redogörelsen ska nämnden även redovisa verksamhetens kostnader. Partibidragsnämnden lämnar härmed följande redogörelse till riksdagen.

Stockholm den 15 februari 2022

Gunnel Wennberg ordförande

Rebecca Heinemann sekreterare

1

2021/22:PN1

VERKSAMHETSREDOGÖRELSE FÖR PARTIBIDRAGSNÄMNDEN 2021

Nämndens uppgifter och organisation

Partibidragsnämnden är en självständig myndighet under riksdagen. Nämnden har till uppgift att pröva frågor om stöd enligt lagen (1972:625) om statligt stöd till politiska partier och lagen (2010:473) om statligt stöd till riksdagspartiernas kvinnoorganisationer.

Grundläggande bestämmelser om nämndens verksamhet och organisation finns i lagen (2013:353) med instruktion för Partibidragsnämnden och i nämndens arbetsordning.

Nämndens sammansättning

Nämnden har en ordförande och två övriga ledamöter som utses av riksdagsstyrelsen för en tid av sex år.

Under 2021 hade nämnden följande sammansättning: f.d. hovrättspresidenten Gunnel Wennberg, ordförande justitierådet Gudmund Toijer

f.d. justitierådet Mari Andersson.

Nämnden har också en sekreterare som utses av nämnden. Som nämndens sekreterare tjänstgjorde Rebecca Heinemann som är föredragande i riksdagens civilutskott.

Arvoden till ordföranden och övriga ledamöter lämnas i enlighet med 1 a § lagen (1989:185) om arvoden m.m. för uppdrag inom riksdagen, dess myndigheter och organ. Årsarvodet uppgår till den procentsats av månadsarvodet som riksdagsledamot som anges i lagen. Sekreterarens arvode fastställs av nämnden.

Sammanträden

Nämnden har under året haft tre sammanträden varav två har ägt rum på telefon och ett har ägt rum i riksdagens lokaler i Stockholm.

Nämnden sammanträder som regel under hösten för att fastställa de ansökningsblanketter som ska skickas ut till de politiska partier och kvinnoorganisationer som kan komma i fråga för stöd. Vid ett sammanträde senare under hösten fattar nämnden beslut om stöd. Under 2021 hade nämnden sitt sammanträde för att fastställa blanketterna den 23 augusti 2021, och beslutssammanträdet ägde rum den 11 oktober 2021. Därutöver har nämnden haft löpande underhandskontakter.

2

VERKSAMHETSREDOGÖRELSE FÖR PARTIBIDRAGSNÄMNDEN 2021

2021/22:PN1

Beslut om statligt stöd

Ansökningar om stöd enligt lagen om statligt stöd till politiska partier för tiden den 15 oktober 2021–14 oktober 2022 kom in från samtliga riksdagspartier och Feministiskt initiativ.

Stödformerna är partistöd och kanslistöd. Partistödet lämnas som mandatbidrag. Antalet mandatbidrag för varje parti beräknas med hänsyn till utgången i de två närmast föregående ordinarie riksdagsvalen. Även ett parti som inte blivit företrätt i riksdagen får mandatbidrag, om partiet i något av de två senaste ordinarie riksdagsvalen har fått mer än 2,5 procent av rösterna i hela landet. Detta gäller för Feministiskt initiativ. För verksamhetsåret uppgick varje mandatbidrag till 324 704 kronor.

Kanslistödet lämnas som grundstöd och tilläggsstöd. Grundstödet uppgick till 5 803 200 kronor. Tilläggsstödet för varje vunnet mandat uppgick för ett parti som är företrätt i regeringen till 16 350 kronor och för ett parti som inte ingår i regeringen till 24 300 kronor.

Ansökningar om stöd enligt lagen om statligt stöd till riksdagspartiernas kvinnoorganisationer för 2022 kom in från samtliga riksdagspartiers kvinnoorganisationer. De medel som anslogs åt kvinnoorganisationerna uppgick till 15 000 000 kronor.

Partibidragsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 11 oktober 2021 att bevilja stöd enligt följande:

Statligt stöd till politiska partier

Sveriges socialdemokratiska arbetareparti	40 558 008 kr
Moderata samlingspartiet	30 882 888 kr
Sverigedemokraterna	26 792 040 kr
Centerpartiet	16 297 620 kr
Vänsterpartiet	15 250 608 kr
Kristdemokraterna	13 156 584 kr
Liberalerna	12 783 280 kr
Miljöpartiet de gröna	11 909 472 kr
Feministiskt initiativ	324 704 kr
Totalt	167 955 204 kr
Statligt stöd till riksdagspartiernas kvinnoorganisationer
Sveriges socialdemokratiska kvinnoförbund	2 965 250 kr
Moderata samlingspartiet	2 385 050 kr
Sverigedemokraternas kvinnoförbund	2 230 330 kr
Centerkvinnorna	1 630 790 kr
Vänsterpartiet	1 572 770 kr
Kristdemokratiska kvinnoförbundet	1 456 730 kr
Liberala kvinnor	1 418 050 kr
Miljöpartiet de gröna	1 340 690 kr
Totalt	14 999 660 kr

3

2021/22:PN1

VERKSAMHETSREDOGÖRELSE FÖR PARTIBIDRAGSNÄMNDEN 2021

Kostnader

Kostnaderna för nämndens verksamhet betalas från anslaget 2:2 Riksdagens förvaltningsanslag under utgiftsområde 1. Under verksamhetsåret 2021 uppgick kostnaderna för nämnden till 166 978 kronor, varav 165 744 kronor för ledamöter och personal, 189 kronor för representation samt 1 045 kronor för ordförandens resor.

Kostnaderna för nämnden under verksamhetsåret 2020 uppgick till 163 330 kronor, varav 161 643 kronor för ledamöter och personal, 179 kronor för representation samt 1 508 kronor för ordförandens resor.

Övrigt

Den 24 maj 2021 beslutade nämnden om en ny arbetsordning att gälla från och med den 1 juli 2021. Enligt den nya arbetsordningen kan frågor om utlämnande av allmänna handlingar även hanteras av den som tjänstgör som chef för Ledamotsadministrationen. Nämnden har särskilt i semestertider sett ett behov av att få hjälp med att bevaka inkomna allmänna handlingar och även pröva frågor om utlämnande av allmänna handlingar.

Nämnden har under året besvarat frågor från allmänheten och journalister om nämndens verksamhet. Intresset för nämndens verksamhet och regelverk har varit något större än tidigare år, bl.a. med anledning av sommarens misstroendeförklaring mot statsministern och ett eventuellt därpå följande omval samt den regeringsombildning som ägde rum i november.

Därutöver har nämnden också besvarat förfrågningar om utlämnande av allmänna handlingar som gäller nämndens verksamhet och har även lämnat ut sådana handlingar.

Ett beslut av nämnden att inte lämna ut en allmän handling med hänvisning till 31 kap. 23 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) har behandlats av Högsta förvaltningsdomstolen som i ett beslut den 16 april 2021 avvisade överklagandet (mål nr 6207-02).

Nämnden har under 2021 lämnat två remissyttranden över betänkandena Ändringar i ersättningslagen (2020/21:URF2) och Kompletteringar till regelverket om säkerhetsskydd i riksdagen och dess myndigheter (2020/21:URF3).

4