Riksdagens Skrifvelse N:o 14

Riksdagsskrivelse 1895:14

26

Riksdagens Skrifvelse N:o 14.

.•.''■''.''i ÖU flvD ;

N:o 14.

Uppläst och godkänd hos Första Kammaren den 27 mars 1895.
— — — — Andra Kammaren den 27 — —

Riksdagens skrifvelse till Konungen, i anledning af Kongl. Maj:ts
proposition angående upplåtelse till allmänna barnhusinrättningen
af oinskränkt egande- och dispositionsrätt
till tomten n:o 17 qvarteret Barnhuset samt uppförande
af nytt cellfängelse för Stockholms län m. m.

(Statsutskottets utlåtande n:o 34.)

Till Konungen.

Under åberopande af bilagdt utdrag af protokollet öfver jiistitiedepartementsärenden
för den 29 januari innevarande år, har Eders
Kongl. Maj:t uti en samma dag aflåten proposition (n:o 24) föreslagit
Riksdagen att medgifva:

dels att oinskränkt egande- och dispositionsrätt till tomten n:o
17 qvarteret Barnhuset måtte till allmänna barnhusinrättningen i Stockholm
upplåtas mot vederlag af ej mindre den i statsrådsprotokollet
otnförmälda tomt inom qvarteret Domherren än äfven ett kontant be -

Riksdagens Skrifvelse N:o 14.

27

lopp af 597,500 kronor samt på de vilkor i öfrigt, som funnes upptagna
i direktionens öfver allmänna barnhusinrättningen skrifvelse till
fångvårdsstyrelsen af den 23 augusti 1894;

dels att å nämnda tomt inom qvarteret Domherren måtte uppföras
nytt cellfängelse för Stockholms län;

dels ock att till betäckande af byggnadskostnaden för nämnda nya
länsfängelse, beräknad till 300,000 kronor, samt af kostnaderna för
nödiga byggnads- och inredningsarbeten vid centralfängelserna å Nya
Varfvet samt i Göteborg och Norrköping, hvilka kostnader ansetts
komma att uppgå till 341,500 kronor, måtte användas—jemte influtna
och inflytande hyresmedel för vissa uthyrda delar af tomten n:o 17 i
qvarteret Barnhuset till belopp af 29,000 kronor — de medel, tillhopa
utgörande 612,500 kronor, som komme att inflyta till följd af uppgörelsen
med allmänna barnhusinrättningen.

Med anledning af den i ofvan berörda statsrådsprotokoll omförmälda
proposition till 1892 års lagtima riksdag i fråga om öfverlåtande
till direktionen öfver allmänna barnhusinrättningen i Stockholm af
dispositionen öfver förenämnda tomt n:o 17 i qvarteret Barnhuset samt
i sammanhang dermed om uppförande å kronolägenheten Stenbrottet
af nya fängelsebyggnader, anförde Riksdagen i skrifvelse den 20 maj
sagda år, bland annat, att centralfängelset å Norrmalm visserligen
befunne sig i så bristfälligt och otidsenligt skick, att en förändring i
dervarande förhållanden vore af oafvisligt behof påkallad samt att det
syntes vara ådagalagdt, att det ur ekonomisk synpunkt skulle för det
allmänna vara fördelaktigt, om en sådan förändring i afseende å de på
ifrågavarande tomt inom qvarteret Barnhuset förlagda fångvårdsanstalter
kunde åvägabringas, att den staten tillkommande rätt till denna välbelägna
och dyrbara tomt kunde till skäligt pris föryttras, men att Riksdagen
dock icke kunde biträda hvad Eders Kongl. Maj:t till dessa
ändamåls vinnande då föreslagit. Såsom skäl för sitt afslag å den
kongl. propositionen åberopade Riksdagen, hvad den ekonomiska sidan
af frågan beträffade, bland annat, att den ersättning, som erbjudits för
nämnda tomts öfverlåtande till allmänna barnhusinrättningen, förefallit
Riksdagen, med hänsyn till hvad under senaste tiotal af år inom hufvudstaden
betingats för jemförliga tomter, väl lågt.

Sedan emellertid, enligt hvad i statsrådsprotokollet upplyses,
direktionen öfver allmänna barnhusinrättningen numera förklarat sig
villig att, utöfver redan förut erbjudna 597,500 kronor, för egande- och
dispositionsrätten öfver ifrågavarande tomt öfverlåta till fångvårdsstyrelsen
en tomt i qvarteret Domherren här i staden, hvilken tomt af

28

Riksdagens Skrifvelse N:o 14.

bemäld» styrelse ansetts kunna i värde uppskattas till 240,500 kronor,
synes anmärkning icke skäligen kunna göras mot den ersättning, staten
skulle i förevarande afseende få uppbära, helst i betraktande deraf, att
kronan i sjelfva verket endast eger dispositionsrätt för visst ändamål
af berörda tomt i qvarteret Barnhuset; och vid sådant förhållande har
Riksdagen bifallit Eders Kongl. Maj:ts förslag om tomtens öfverlåtelse
till bemälda inrättning.

I sammanhang härmed har Riksdagen velat ur ekonomisk synpunkt
anställa en jemförelse emellan den till 1892 års lagtima Riksdag
aflåtna propositionen i detta ämne och det nu föreliggande förslaget.

Enligt båda förslagen skall, såsom ofvan nämnts, för kronans
dispositionsrätt till barnhustomten utgå en lösesumma af 597,500 kronor,
hvartill nu ytterligare komma 15,000 kronor i ersättning för å tomten
befintliga, fångvården tillhörande byggnader. Dessa medel skulle enligt
båda förslagen användas för nya fängelsebyggnader. Men under det
att det senare förslaget icke kräfver någon vidare kostnad från statsverkets
sida, erfordrades enligt det förra ytterligare kronor 499,577: 10
Deremot skulle enligt senaste öfverenskommelsen
med barnhusdirektionen kronan förvärfva ofvan
omförmälda område inom qvarteret Domherren,
uppskattadt till.................................................................. kronor 240,500: —

Tillsammans kronor 740,077: 10

Härtill kommer, dels att, enligt hvad fångvårdsstyrelsen uppgifva,
besparing i fångvårdsutgifter för framtiden, skulle beredas enligt
det förra förslaget å 5,500 kronor och enligt det senare å 18,000
kronor, hvadan här till förmån för det senare förslaget uppstår en
skilnad å 12,500 kronor, dels ock att kronolägenheten Stenbrottet, ls/e»
mantal, som enligt arrendekontrakt den 26 maj 1893 tillsammans med
lägenheten Falkonärsbostället, V320 mantal, utarrenderats för 1,750 kronor,
skulle efter det förra förslaget tagas i anspråk för fångvårdens
behof.

Men äfven oafsedt den ekonomiska sidan, har Riksdagen funnit
det nu framlagda förslaget, i hvad det afser anordningar i fråga om
fängelsebyggnader, ega väsentliga fördelar framför det senast förut i
enahanda ämne afgifna och för öfrigt vara så välbetänkt, att Riksdagen
icke tvekat att godkänna detsamma, genom hvars utförande,
såsom fångvårdsstyrelsen erinrat, de arbeten med fängelsernas ordnande
och förbättrande, som sedan mer än femtio år tillbaka fortgått inom
vårt land, skulle blifva afslutade.

29

Riksdagens Skrifvelse N:o 14.

Enligt hvad af statsrådsprotokollet framgår, innebär förevarande
förslag en åtgärd, hvarigenom, utan särskild kostnad för statsverket,
skulle vinnas det länge eftersträfvade målet, att nattceller blefve inrättade
för så väl de qvinnor, hvilka äro dömda till tvångsarbete, som
för dem, hvilka skola i gemensamhetsfängelse aftjena sista delen af
dem ådömdt straffarbete; och skulle derjemte ökadt antal dag- och
nattceller komma att vinnas för manliga straffångar.

De föreslagna anordningarna afse dels att i länsfängelset i Stockholm
inrätta, förutom de för länet erforderliga 30 celler för män, 10
celler för transportfångar och 1 straffcell, 72 celler så väl för de inom
Stockholms stad till straffarbete i två år och derunder eller till fängelse
dömda qvinnor som ock för verkställande af längsta tids enrumsstraff
å qvinnor från rikets alla delar, dels att vid straffängelset i Norrköping
bereda nattceller och öfriga nödvändiga lokaler för 162 qvinliga arbetsfångar,
dels att vid straffängelset i Göteborg anordna 60 nattceller för
qvinnor, hvilka hafva att i gemensamhet aftjena dem ådömdt straffarbete
samt dels att, då qvinliga fångar i öfrigt komme att aftjena
enrum sstraffen vid två å tre länsfängelser och således utrymmet derstädes
för sådant ändamål komme att i högre grad än hittills tagas i
anspråk för qvinnor samt följaktligen dagceller för manliga straffångar
måste i stället på annat håll beredas vid straffängelset å Nya Varhet
uppföra dag- och nattceller för män, hvilka cellers antal, med hänsyn
till lagarna den 20 juni 1890 angående ändringar i strafflagen och den
29 juli 1892 angående straffarbetes och fängelsestraffs aftjenande i
enrum, ansetts böra ytterligare ökas och bestämmas till 120 samt afses
för män, som hafva att undergå längsta strafftid i enrum.

Såsom till statsrådsprotokollet meddelats, hafva ifrågavarande
byggnads- och inredningsarbeten beräknats kräfva en kostnad af 641,500
kronor. Af denna summa belöpa sig 103,500 kronor på den föreslagna
ombyggnaden af centralfängelset i Norrköping. Enligt det bland handlingarna
i ärendet befintliga kostnadsförslaget för denna ombyggnad
afses att, förutom öfriga arbeten, utanför sjelfva fängelsets slutna område
för fängelsets direktör uppföra en bostadsbyggnad af trä, för
hvilken kostnaden beräknats till 24,500 kronor. Det har emellertid af
flera skäl synts Riksdagen olämpligt, att en byggnad för sådant stadigvarande
ändamål som den ifrågavarandes uppföres af trä, helst kostnaden
för denna byggnad förefaller så högt tilltagen, att för samma
belopp en stenbyggnad borde kunna åstadkommas. Men skulle svårigheter
i detta afseende yppa sig, torde till kostnadens nedbringande
inskränkningar kunna göras i bostadslägenhetens utrymme, hvilket,

30

Riksdagens Skrifvelse N:o 14.

enligt hvad ritningarna utvisa, torde, med hänsyn till ifrågavarande
befattningsinnehafvares tjensteställning vara väl rikligt tillmätt.

Under uttalande häraf får Riksdagen anmäla, att Riksdagen, med
bifall till hvad Eders Kongl. Maj:t i förevarande hänseende föreslagit,
medgifvit:

dels att oinskränkt egande- och dispositionsrätt till tomten n:o
17 qvarteret Barnhuset må till allmänna barnhusinrättningen i Stockholm
upplåtas mot vederlag af ej mindre den i statsrådsprotokollet
omförmälda tomt inom qvarteret Domherren än äfven ett kontant belopp
af 597,500 kronor samt på de vilkor i öfrig!, som finnas upptagna
i direktionens öfver allmänna barnhusinrättningen skrifvelse till fångvårdsstyrelsen
af den 23 augusti 1894.

dels att å nämnda tomt inom qvarteret Domherren må uppföras
nytt cellfängelse för Stockholms län;

dels ock att till betäckande af byggnadskostnaden för nämnda
nya länsfängelse, beräknad till 300,000 kronor, samt af kostnaderna för
nödiga byggnads- och inredningsarbeten vid centralfängelserna å Nya
Varfvet samt i Göteborg och Norrköping, hvilka kostnader ansetts
komma att uppgå till 341,500 kronor, må användas — jemte influtna
och inflytande hyresmedel för vissa uthyrda delar af tomten n:o 17 i
qvarteret Barnhuset till belopp af 29,000 kronor — de medel, tillhopa
utgörande 612,500 kronor, som komma att inflyta till följd af uppgörelsen
med allmänna barnhusinrättningen.

Stockholm den 27 mars 1895.

Med undersåtlig vördnad.