Bankernas ansvar

den 21 februari

Svar på fråga 2005/06:1001 om bankernas ansvar

Statsrådet Sven-Erik Österberg

Mikael Damberg har frågat mig om det finns några planer på att skärpa bankernas ansvar för alla kunders möjlighet att sköta kontanter och betalningar.

Det är huvudsakligen två frågor som uppkommer i sammanhanget. Dels är det frågan om Svensk Kassaservices tjänster, dels frågan om bankernas ansvar för tillgängligheten till banktjänster över disk.

När det gäller frågan om tillgång till kassaservicen, det vill säga möjligheten för alla att kunna göra betalningar och ta ut kontanter, har det inte skett någon förändring av de krav som staten ställer på kassaservicen i landet. Posten är skyldig att tillhandahålla denna service. Det sker för närvarande genom att Svensk Kassaservice, som ombud för ett antal banker, erbjuder möjligheten att verkställa och ta emot betalningar till enhetliga priser.

Jag är medveten om att det i dag finns många som saknar alternativ till Svensk Kassaservice och som blir oroliga när kassaservicekontor stänger. Hur servicen praktiskt utformas avgör Posten med beaktande av gällande regler. När det gäller Postens beslut att stänga kassaservicekontor görs den bedömningen utifrån antalet kundbesök i förhållande till kostnaden att driva verksamheten och förekomsten av andra aktörer som erbjuder motsvarande tjänster. Det är tillsynsmyndigheten, Post- och telestyrelsen, som bevakar huruvida statens krav på en grundläggande kassaservice tillgodoses.

När det gäller tillgängligheten till bankkontor finns inga regler som kräver att en bank måste ha ett visst antal kontor eller stadgar var de ska finnas. Det är marknadens aktörer som avgör kontorstätheten. Vid den modernisering av lagstiftningen för banker och kreditmarknadsföretag som initierades av regeringen 2003 avskaffades bankernas inlåningsmonopol. Syftet var bland annat att skapa goda förutsättningar för ökad konkurrens och en effektiv finansmarknad. Antalet aktörer på marknaden har under senare år ökat och det finns goda förutsättningar för att denna ökning ska fortsätta. Detta kan i sin tur komma att öka tillgängligheten till banktjänster.

Jag kommer naturligtvis att fortsätta bevaka utvecklingen på den finansiella marknaden och särskilt effekten av de nya rörelsereglerna med bland annat frågorna om etableringsgraden och konkurrenseffektiviteten. Frågan om Svensk Kassaservices framtid kräver noggranna överväganden och bereds inom Regeringskansliet.