Certifieringssystemet för arbetskraftsinvandring
Skriftlig fråga 2020/21:2134 av Christina Höj Larsen (V)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2021-03-10
- Överlämnad
- 2021-03-10
- Anmäld
- 2021-03-11
- Svarsdatum
- 2021-03-17
- Sista svarsdatum
- 2021-03-17
- Besvarad
- 2021-03-17
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
till Justitie- och migrationsminister Morgan Johansson (S)
Den 2 februari 2021 presenterade Utredningen om arbetskraftsinvandring sitt delbetänkande Ett förbättrat system för arbetskraftsinvandring (SOU 2021:5). Medan utredningen pågår fortsätter utnyttjandet på arbetsmarknaden. Sveriges Ingenjörer beskriver i en ny rapport hur ingenjörer som kommer till Sverige för att arbeta ofta är helt utan skydd och i stark beroendeställning till sin arbetsgivare. År 2019 kom nära 7 000 migranter i ingenjörs- och datayrken. Nästan alla kom genom det certifieringssystem som Migrationsverket skapat. Systemet innebär att företag kan certifiera sig som godkänd arbetsgivare och därmed garanteras en snabbare handläggning. För kompletta ansökningar lovar Migrationsverket en handläggningstid på max tio arbetsdagar, att jämföra med andra arbetsgivare som kan behöva vänta i upp till fem månader.
Detta snabbspår för handläggning har resulterat i att ansökningar inte behandlas likvärdigt. Ansökningarna från certifierade företag kontrolleras inte. Myndigheten litar på att företagen gör dessa kontroller själva. Något de sällan gör, enligt rapporten. Certifieringssystemet har dessutom skapat en marknad där företag som är certifierade kan tjäna pengar på att förmedla arbetstillstånd. Det finns företag som till och med har det som sin kärnverksamhet. Eftersom det anställningserbjudande som arbetstillståndet baseras på inte är bindande är det omöjligt för facket att få insyn i hur villkoren för arbetstagaren ser ut. Med nuvarande regelverk är det dessutom den anställde som straffas om arbetsgivaren har brutit mot avtalet och exempelvis betalat för låg lön eller gett för lite semester. Flera av de företag som är intervjuade i rapporten berättar exempelvis att arbetskraftsmigranterna skickas hem om de blir sjuka i mer än 15 dagar eftersom de inte omfattas av svensk sjukförsäkring.
Vänsterpartiet anser att anställningserbjudandet bör vara bindande och att arbetskraftsinvandrare ska kunna anmäla missförhållanden utan att straffas. Delbetänkandet Ett förbättrat system för arbetskraftsinvandring löser inte dessa problem. Utredningen om arbetskraftsinvandring kommer sannolikt inte heller att göra det i sitt slutbetänkande.
Mot denna bakgrund vill jag fråga justitie- och migrationsminister Morgan Johansson:
Avser ministern att ta några initiativ för att stävja missbruket inom certifieringssystemet för arbetskraftsinvandrare?
Svar på skriftlig fråga 2020/21:2134 besvarad av Justitie- och migrationsminister Morgan Johansson (S)
Svar på fråga 2020/21:2134 av Christina Höj Larsen (V)
Certifieringssystemet för arbetskraftsinvandring
Christina Höj Larsen har frågat mig om jag avser att ta några initiativ för att stävja missbruket inom certifieringssystemet för arbetskraftsinvandrare.
Regeringen ser allvarligt på uppgifter om att systemet för arbetskraftsinvandring missbrukas.
Migrationsverket skapade ett certifieringssystem för arbetstillståndsärenden för snart tio år sedan. Syftet var att effektivisera verksamheten och förkorta handläggningstiderna. Regelverket är detsamma, oavsett om en ansökan hanteras inom ramen för certifieringssystemet eller ej. De krav som ställs för att arbetstillstånd ska beviljas måste naturligtvis vara uppfyllda, bl.a. det grundläggande kravet att anställningsvillkoren ska vara i nivå med kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen.
Regeringen har gett en särskild utredare i uppdrag att överväga olika åtgärder för att motverka missbruk av systemet och utnyttjande av arbetskraftsinvandrare. Utredaren ska bland annat lämna förslag om skärpta straff för arbetsgivare som utnyttjar systemet för arbetskraftsinvandring och skadestånd till arbetstagare. Utredaren har ett brett mandat och kan överväga olika åtgärder för att motverka missbruk och utnyttjande av olika slag.
För en månad sedan överlämnade utredaren ett delbetänkande som bl.a. innehåller förslag om utökade kontroller av arbetskraftsinvandrares villkor. För vissa arbetsgivare föreslås också en straffsanktionerad anmälningsskyldighet när anställningsvillkoren försämras.
Förslagen är nu ute på remiss och ytterligare åtgärder för att motverka missbruk av systemet kommer att presenteras i slutbetänkandet som ska överlämnas senast den 1 november.
Stockholm den 17 mars 2021
Morgan Johansson
Intressenter
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.