den 22 september
Svar på fråga 2003/04:1612 om finansieringen av forskningen
Utbildningsminister Thomas Östros
Marie Wahlgren har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att finansieringen av forskningen inte ska drabbas när lärosätena anpassar dimensioneringen av sina utbildningar till de resurser som ställts till deras förfogande för grundläggande högskoleutbildning.
Grundutbildningen finansieras huvudsakligen prestationsrelaterat på grundval av antal helårsstudenter och helårsprestationer upp till det så kallade takbeloppet. Forskningen och forskarutbildningen finansieras av direkta statsanslag och externa medel från exempelvis statliga forskningsråd.
Enligt de delårsrapporter lärosätena avlämnade till regeringen i augusti är prognosen att tre fjärdedelar av universiteten och högskolorna kommer att uppvisa negativa resultat för 2004. Det finns flera olika orsaker till detta.
Prognosen visar att samtliga lärosätens underskott beräknas uppgå till ca 800 miljoner kronor. En stor del av detta underskott finns hos fyra lärosäten: Uppsala universitet (-88 miljoner kronor), Lunds universitet (-272 miljoner kronor), Umeå universitet (-84 miljoner kronor) och Karolinska Institutet (-88 miljoner kronor). Dessa lärosätens underskott har främst andra orsaker än att grundutbildningsvolymen varit för stor i förhållande till takbeloppet. Orsakerna består till exempel i att några lärosäten under 2004 valt att resultatavräkna underskottsprojekt inom forskningen. Vidare påverkas resultaten negativt av ökade kostnader för avtalsförsäkringar.
Under perioden 1997@2004 har regering och riksdag tillfört den högre utbildningen 8,4 miljarder kronor i höjda anslag och bland annat därigenom expanderat grundutbildningen med närmare 100 000 fullt finansierade platser.
Under perioden 2000@2005 är det sedan tidigare beslutat och aviserat att de statliga forskningsmedlen ökar med 1,7 miljarder kronor. Regeringen har dessutom i årets budgetuppgörelse kommit överens med samarbetspartierna om att 2005@2008 satsa ytterligare 2,3 miljarder kronor på forskning. Tyvärr har dock den rådande konjunkturen medfört att bidragen från vissa externa forskningsfinansiärer har minskat. Utvecklingen skiljer sig dock åt mellan olika lärosäten.
Universitet och högskolor är som myndigheter ansvariga för sin ekonomi och för att kostnaderna över tiden inte överstiger intäkterna.