Svar på fråga 2020/21:2560 av John Weinerhall (M) Förordningen om tillfälliga spelansvarsåtgärder
John Weinerhall har frågat mig om jag och regeringen avser att backa från förslaget att förlänga de tillfälliga spelansvarsåtgärderna.
Förslaget om fortsatta spelansvarsåtgärder lämnas mot bakgrund av den fortsatt höga spridningen av det virus som orsakar sjukdomen covid-19. Vaccineringarna som har kommit igång minskar risken för allvarlig sjukdom och död, men inte smittspridningen i befolkningen på kort sikt. Det har kommit rapporter både från myndigheter och forskare som tyder på att det behövs åtgärder för att förebygga och minska spelproblemen i grupper med risker kopplat till både spel om pengar och livsvillkor. Läget bedöms alltjämt innebära stora risker för konsumenterna på spelmarknaden.
Folkhälsomyndigheten har haft i uppdrag att följa utvecklingen av spelproblem kopplat till pandemin. Av redovisningen av uppdraget framgår att andelen i befolkningen som spelar inte har ökat under pandemin. Det framgår dock att spelandet har ökat i grupper som sedan tidigare spelat ofta eller lagt mycket pengar på spel. En ökad grad av spelproblem syns även bland dem som hade ett problemspelande och bland arbetslösa under pandemin. Trots att omsättningen på spelmarknaden har varit oförändrad under pandemin framgår det även att spelandet inom olika spelformer har ändrats, med t.ex. ökat spel på onlinekasino. Forskning visar att just spel på onlinekasino har en särskilt nära koppling till spelproblem och överskuldsättning.
Statskontoret konstaterar i sin senaste rapport om spelmarknaden efter omregleringen att kanaliseringsgraden uppskattningsvis var omkring 85 procent under 2020 och att den har varit stabil under hela året (rapport 2021:5). Statskontoret konstaterar visserligen att kanaliseringsgraden under 2020 var lägre än 2019, då den i genomsnitt uppskattades till 88 procent. Det framgår dock också av rapporten att kanaliseringen var högre under första halvåret 2019, dvs. i direkt anslutning till omregleringen, och lägre under andra halvåret. Efter detta har kanaliseringsgraden varit stabil under en längre tid och det finns inga tecken på en pågående nedgång av kanaliseringen till lagligt spel. Det finns inte heller något stöd för att kanaliseringen skulle ha påverkats under den tid som förordningen om tillfälliga spelansvarsåtgärder med anledning av spridningen av sjukdomen covid-19 har varit i kraft.
Det kan alltså konstateras att det alltjämt finns behov av åtgärder för att minska riskerna för de mest sårbara konsumenterna på spelmarknaden. Det saknas vidare stöd för att den tillfälliga förordningen skulle ha påverkat kanaliseringen till lagligt spel i negativ riktning. Förslaget om förlängd giltighetstid för förordningen är ute på remiss till och med den 3 maj 2021. Regeringen kommer därefter att ta ställning till förslaget.
Stockholm den 28 april 2021
Ardalan Shekarabi