den 11 december
Svar på fråga
2012/13:156 Resandestatistik
Statsrådet Catharina Elmsäter-Svärd
Lars Eriksson har frågat mig vad jag avser att göra
för att resandestatistik över antalet personer som reser med tåg ska bli
tillgänglig för de regionala kollektivtrafikmyndigheterna.
Jag håller med om att resandestatistik kan vara ett
väsentligt faktaunderlag vid olika typer av politiska beslut. Lars Eriksson tar
upp ett av dessa tillfällen, nämligen när de regionala
kollektivtrafikmyndigheterna ska fatta beslut om ingripande med offentliga
medel på kollektivtrafikmarknaden. Andra användningsområden för uppgifter om
resandeflöden kan vara vid beslut om investeringar i transportinfrastrukturen
och vid den marknadsövervakning som Transportstyrelsen har till uppgift att
utföra på järnvägsområdet.
Tågoperatörer ska regelbundet lämna uppgifter till
den statliga myndigheten Trafikanalys om bland annat hur stort resandet är med
deras tåg. Det uttrycks i personkilometer, det vill säga antalet resor
multiplicerat med genomsnittlig reslängd i kilometer. Denna uppgiftslämning är
obligatorisk eftersom uppgifterna används till att producera officiell
statistik. När uppgifter samlas in för officiell statistik behandlas de enligt
sekretesslagen, vilket innebär att uppgifter på operatörsnivå endast kan lämnas
ut för annan officiell statistik eller forskning. Av den anledningen är det
inte, med hjälp av den offentliga statistiken, möjligt att studera resandet
linje för linje eller på länsnivå.
En ny möjlighet till uppgiftsinhämtande följer av
lagen om kollektivtrafik. Transportstyrelsen har, enligt denna lag och dess
förordning, möjlighet att meddela föreskrifter om skyldigheter för
kollektivtrafikföretagen att lämna uppgifter om sin trafik. Även Trafikanalys
håller, inom ramen för sitt utvärderingsarbete av de politiska besluten
avseende marknadsöppning för persontrafik på järnväg och införandet av en
kollektivtrafiklag, på att analysera möjligheten att ta fram bättre
resandestatistik. Jag anser att det är bra att berörda statliga myndigheter
analyserar behovet av att få bättre statistik över resandet med kommersiell
tågtrafik. Myndigheterna behöver dock väga nyttan med statistiken mot den ökade
administrativa kostnad som kan komma att belasta kollektivtrafikföretagen.
Dessutom måste sekretessaspekten beaktas.
Jag anser att det är viktigt att de regionala
kollektivtrafikmyndigheterna föregår med gott exempel och publicerar uppgifter
av god kvalitet om den offentligt organiserade tågtrafiken. De regionala
kollektivtrafikmyndigheterna är behöriga myndigheter enligt EU:s
kollektivtrafikförordning och de är därmed ålagda att varje år publicera en
rapport som bland annat ska möjliggöra kontroll och utvärdering av
kollektivtrafiknätets effektivitet, kvalitet och finansiering. Det är, enligt min
uppfattning, väsentligt att dessa rapporter dels håller en hög kvalitet, dels
att alla Sveriges behöriga kollektivtrafikmyndigheter kommer överens om en
gemensam utformning av rapporterna.