den
19 mars
Svar på fråga
2013/14:465 Terrafem, ROKS och statligt stöd
Statsrådet Maria Larsson
Carl B Hamilton har frågat jämställdhets- och
biträdande utbildningsminister Maria Arnholm om statsrådet tänker ta några
initiativ med anledning av de frågor som rests vad gäller villkoren för
statsbidrag till vissa organisationer inom det sociala området. Arbetet inom
regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan.
Bakgrunden till frågan är den interpellation som
ställts av Gustav Fridolin (MP) om ”uteblivet stöd till kvinnojouren
Terrafem”. I den efterföljande debatten förekom vissa uttalanden som gett
upphov till ytterligare diskussion om statsbidragens villkor.
Det framfördes i debatten att en organisation som
fått statsbidrag för en verksamhet inte kan tilldelas ytterligare medel från
någon myndighet eller organisation. Detta är dock en missuppfattning. Låt mig
därför göra följande förtydliganden:
Det statliga stödet till kvinnojourerna fördelas
dels via det förordningsreglerade statsbidraget för
organisationer inom det sociala området (2011:1062), dels via de årliga
utvecklingsmedlen om 109 miljoner kronor för att kvalitetsutveckla arbetet med
våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat våld och våldsutövare. Av dessa medel
fördelas 70 miljoner kronor till kommunerna och 20 miljoner direkt till ideella
organisationer, huvudsakligen kvinnojourer.
Socialstyrelsen har att besluta både om det
förordningsreglerade statsbidraget och fördelningen av utvecklingsmedlen.
Socialstyrelsen får inte ge olika statsbidrag för samma verksamhet. Däremot kan
en organisation söka och tilldelas statsbidrag både från stödet till vissa
organisationer inom det sociala området och från utvecklingsmedlen så länge
ansökan gäller olika verksamheter.
I fallet Terrafem har man sökt medel för olika
verksamheter och det är därmed möjligt för Socialstyrelsen att ge statsbidrag
både inom ramen för stödet till organisationer inom det sociala området och
inom ramen för utvecklingsmedlen. Således
kan ROKS ge medel till Terrafem men inte för jourtelefonen, som de redan
beviljats medel för.
Socialstyrelsen har beslutat att under 2014 fördela
hela den permanenta medelsförstärkningen om 13,4 miljoner kronor till
organisationer som bedriver frivilligt arbete med våldsutsatta kvinnor till
kvinnojourernas riksorganisation ROKS och riksförbundet SKR för att de ska
kunna förstärka sina lokala jourers verksamhet. Båda organisationerna har fått
det belopp som man har ansökt om för detta ändamål. Om de skulle vilja satsa
ytterligare medel på sina lokala jourer än på annat som de också beviljas medel
för, så finns möjligheten att göra en omfördelning mellan posterna efter
prövning av Socialstyrelsen.
Kvinnojourerna fyller en mycket viktig funktion i
arbetet med att bekämpa mäns våld mot kvinnor. Det är därför viktigt att räta
ut alla de frågetecken som finns om bidragens syfte och konstruktion så att det
inte uppstår onödiga hinder för det arbete som ska genomföras.
Lika viktigt är att noggrant fortsätta bevaka att
de satsningar som görs fyller sitt ändamål och kommer de våldsutsatta kvinnorna
och barnen till del på bästa sätt. I uppdraget till den nationella samordnaren
mot våld i nära relationer ingår också att särskilt
överväga hur kvinnojourers och andra berörda ideella organisationers verksamhet
kan förstärkas. Det uppdraget ska redovisas senast den 30 juni 2014.