|
EU-fråga om Rio 20
mot en grön ekonomi och bättre styrning
Utskottet överlade enligt RO 10:4 med Statssekreterare
Hanna Hellquist, Utrikesdepartementet, åtföljd av tjänstemännen Camilla
Nevstad, Björn Andersson, Amanda Olsson, Anders Wallberg, Annika Markovic och
Katja Awiti, Miljödepartementet, om
KOM (2011) 363 Meddelande från
kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala
kommittén och Regionkommittén Rio+20: mot en grön ekonomi och bättre styrning
Underlaget utgjordes av en översänd promemoria
(dnr 170-3461-2010/11).
Förslag till svensk ståndpunkt:
Regeringen välkomnar kommissionens
meddelande.
Regeringen anser att de tre
dimensionerna - den ekonomiska, den sociala och den miljömässiga - av hållbar
utveckling ska behandlas som integrerade på konferensen.
Regeringen välkomnar att kommissionen
belyser en rad viktiga områden och föreslår åtgärder som bidrar till en
hållbar utveckling. Regeringen ser positivt på att kommissionen lyfter fram
vikten av ekonomiska styrmedel och incitament för att nå en hållbar
utveckling. Därtill är det angeläget, att som kommissionen lyfter fram,
främja utvecklingen mot en grön ekonomi bl.a. genom s.k. grön kompetens och
gröna arbetstillfällen, i synnerhet för ungdomar. I sammanhanget är det
viktigt att se till ekonomin som helhet och att en övergång mot en grönare
ekonomi kommer innebära att arbetstillfällen försvinner i vissa sektorer
medan andra tillkommer. Regeringen instämmer i kommissionens förslag att
incitament bör skapas för att främja privata investeringar och välkomnar att
frågor om grön teknologi lyfts fram. Regeringen anser att det i denna process
är viktigt att tidigt involvera den privata sektorn.
Regeringen instämmer i att det
institutionella ramverket för hållbar utveckling behöver stärkas. I
sammanhanget framhåller kommissionen att kunskapen om och integrering av hållbar
utveckling i FN:s arbete på landnivå bör stärkas, vilket är en prioriterad
fråga för regeringen. Ytterligare centrala frågor för Sverige som meddelandet
belyser är bättre samverkan mellan miljökonventioner och behovet av att
stärka FN:s miljöprogram, UNEP. Regeringen ser liksom kommissionen positivt
på ett engagemang från privata sektorn och det civila samhället inför och
under Rio +20.
Hållbar utveckling förutsätter respekt
för mänskliga rättigheter, demokrati och marknadsekonomi. Regeringen anser
även att den sociala dimensionens betydelse för hållbar utveckling bör
framhållas. Givet den snabba urbanisering som sker globalt utgör städers roll
i ekonomisk utveckling, fattigdomsminskning och riskhantering en viktig
faktor. Tillgången till vatten,
sanitet, energi och livsmedel är andra centrala områden.
Regeringen agerar för att EU ska verka
för ett brett samförstånd med olika länder och grupper av länder kring
möjliga resultat av konferensen.
MP- ledamoten anmälde följande
avvikande mening:
Miljöpartiet efterlyser ett starkare svenskt engagemang i FN
processen inför världstoppmötet i Rio nästa år. Sverige har en lång och stolt
tradition att vara pådrivande för ökat globalt samarbete i miljöfrågor och i
FNs reformering, inte minst påkallar det faktum att Sverige och Stockholm var
värd för det första FN-mötet om globala miljöfrågor 1972 ett särskilt ansvar.
Den konferens som hölls 1992 i Rio engagerande stora delar av
det civila samhället. Sverige bör därför utarbeta tydliga prioriterade frågor
där man ser att konkreta framsteg bör och kan göras som stärker global
hållbar utveckling. Konkret utveckling av samarbeten kring grön omställning
behövs. Arbetet kring hållbart jordbruk bör också tas vidare. Att enbart
sikta på att Rio+20 resulterar i ett kort gemensamt politiskt uttalande och
en lista på goda exempel är att sätta ribban för lågt. Nödvändigheten att
börja gå i hållbar riktning i världen är för stor för att låta detta viktiga
möte bli en manifestation i regeringarnas dåliga samvete. För att kunna vara
en starkare aktör in för mötet behöver regeringen ta hjälp och engagera det
civila samhället. För detta krävs en tydlig strategi och mer än att låta
representanter från NGOer och näringsliv åka med i delegationen.
V-ledamoten anmälde följande
särskilda yttrande:
Eftersom regeringen än så länge bara
har en preliminär ståndpunkt och EU-kommissionens meddelande presenterats som
”ett underlag inför fortsatt dialog med EUs institutioner” väljer
Vänsterpartiet att göra detta medskick hellre än en avvikande mening.
Vänsterpartiet avser också, i detta eller annat sammanhang, att återkomma med
mer detaljer kring våra ståndpunkter inför toppmötet Rio+20, 2012.
Sverige borde verka för att
EU-kommissionens meddelande blir tydligare avseende vad som egentligen
uppnåtts efter toppmötet i Rio 1992 exempelvis avseende implementerandet av
Agenda 21. Kommissionens text innehåller vällovliga formuleringar, inte minst
om grön ekonomi, men Sverige borde tydligare framhålla de nödvändiga åtgärder
som behöver vidtas för att på allvar ställa om Europa mot en hållbar
utveckling.
Vidare är den svenska ståndpunkten i
dagsläget endast formulerat som en kortare kommentar till kommissionens text.
Sverige behöver ta fram en egen tydlig position inför Rio+20 där Sverige kan
lämna ett konkretare bidrag än vad EU hittills gjort. Formuleringen i den
svenska ståndpunkten att ”marknadsekonomi” är en förutsättning
för hållbar utveckling är olycklig, och, enligt mig, felaktig. Sverige borde
i mycket större omfattning betona folkrörelsers/civilsamhällets helt
avgörande roll i arbetet för hållbar utveckling.
Ordförande
konstaterade att det i övrigt inte fanns något att tillägga till den svenska
ståndpunkten i detta skede.
|