Protokoll utskottssammanträde 2013/14:11

Utskottens protokollUtbildningsutskottets protokoll 2013/14:11

Utskottens och EU-nämndens protokoll

Protokollen från utskottens och EU-nämndens sammanträden talar om vilka frågor som togs upp.

UTBILDNINGSUTSKOTTET

PROTOKOLL

UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2013/14:11

DATUM

2013-11-21

TID

10.00–10.50

NÄRVARANDE

Se bilaga 1

1 §

Medgivande att närvara vid sammanträdet

Utskottet beslutade enligt 4 kap. 13 § andra stycket riksdagsordningen att medge att föredragande Karin Broms vid EU-nämnden fick vara närvarande vid sammanträdet under EU-överläggningarna och EU-informationen med regeringen.

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

2 §

EU-överläggning om förslag till beslut om ett europeiskt metrologiprogram för innovation och forskning (European metrology Programme for Innovation and Research, EMPIR)

Utskottet överlade med statssekreterare Håkan Ekengren, ämnesråd Lars Guldbrand, kansliråd Per Tervahauta, departementssekreterare Hanna Bergdahl, kansliråd Jeanette Edblad och kansliråd Johan Stålhammar, Näringsdepartementet, om förslag till beslut om ett europeiskt metrologiprogram för innovation och forskning

(European metrology Programme for Innovation and Research, EMPIR).

Underlag för överläggningen

Promemoria från Näringsdepartementet (dnr 591-2013/14).

Regeringens förslag till svensk ståndpunkt

Regeringen välkomnar förslaget till program och anser att Sverige kan stödja det föreliggande utkastet till beslut, med förbehåll för att den del som rör budgeten ännu inte har behandlats i Coreper (Ständiga representanternas kommitté).

Alla partnerskapsprogram bör, som en utgångspunkt, dras ner lika mycket som totalbudgeten för H2020 drogs ner i förhandlingarna om EU:s totalbudget. H2020:s budget väntas bli 70,5 mdr euro istället för 80 mdr euro som kommission föreslog, dvs. 12 procent lägre.

Utskottet

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt hos företrädarna för samtliga partier.

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

3 §

EU-överläggning om förslag till beslut om ett program till stöd

för små och medelstora företag som bedriver forskning

(Eurostars 2)

Utskottet överlade med statssekreterare Håkan Ekengren, ämnesråd Lars Guldbrand, kansliråd Per Tervahauta, departementssekreterare Hanna Bergdahl, kansliråd Jeanette Edblad och kansliråd Johan Stålhammar, Näringsdepartementet, om förslag till beslut om ett program till stöd för små och medelstora företag som bedriver forskning (Eurostars 2).

Underlag för överläggningen

Promemoria från Näringsdepartementet (dnr 589-2013/14).

Regeringens förslag till svensk ståndpunkt

Regeringen välkomnar förslaget till program och anser att Sverige kan stödja det föreliggande utkastet till beslut, med förbehåll för att den del som rör budgeten ännu inte har behandlats i Coreper (Ständiga representanternas kommitté).

Satsningar på forskning och utveckling är viktiga förutsättningar för att öka konkurrenskraften och därmed tillväxten i små och medelstora företag. En ökad internationalisering har också visat sig bidra till ökad tillväxt i små och medelstora företag.

I förhandlingen om Eurostars2 har det funnits ett brett stöd bland MS för en fortsättning på programmet. Sverige var dock tillsammans med ett stort antal MS, tveksamma till den lägre andel EU-finansiering som KOM föreslog för projekt inom Eurostars2 jämfört med övriga 185-program. Sverige har därför aktivt drivit frågan om mer enhetliga villkor för 185-programmen och vunnit gehör för detta.

Alla partnerskapsprogram bör, som en utgångspunkt, dras ner lika mycket som totalbudgeten för H2020 drogs ner i förhandlingarna om EU:s totalbudget. H2020:s budget väntas bli 70,5 mdr euro istället för 80 mdr euro som kommission föreslog, dvs. 12 procent lägre. Eftersom det inte funnits stöd för en sådan minskning för samtliga program har regeringen ansett att Eurostars2 bör undantas från denna neddragning.

Utskottet

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt hos företrädarna för samtliga partier.

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

4 §

EU-överläggning om förslag till förordning om det gemensamma företaget för biobaserade industrier (Bio-Based Industries, BBI)

Utskottet överlade med statssekreterare Håkan Ekengren, ämnesråd Lars Guldbrand, kansliråd Per Tervahauta, departementssekreterare Hanna Bergdahl, kansliråd Jeanette Edblad och kansliråd Johan Stålhammar, Näringsdepartementet, om förslag till förordning om det gemensamma företaget för biobaserade industrier (Bio-Based Industries, BBI).

Underlag för överläggningen

Promemoria från Näringsdepartementet (dnr 590-2013/14).

Regeringens förslag till svensk ståndpunkt

Regeringen välkomnar förslaget till Biobaserade industrier och anser att Sverige kan godkänna föreliggande förslag till beslut, med förbehåll för att den del som rör budgeten ännu inte har behandlats i Coreper (Ständiga representanternas kommitté).

Detta område är ett av Sveriges styrkeområden och har en central position i Horisont 2020 samt är ett viktigt utvecklingsområde i Europa 2020.

Mot bakgrund av programmets storlek bör medlemsstaterna få ett ökat inflytande över programmets prioriteringar. De förändringar som gjorts i förhållande till KOM:s förslag går i denna riktning.

Alla partnerskapsprogram bör, som en utgångspunkt, dras ner lika mycket som totalbudgeten för H2020 drogs ner i förhandlingarna om EU:s totalbudget. H2020:s budget väntas bli 70,5 mdr euro istället för 80 mdr euro som kommission föreslog, dvs. 12 procent lägre. Eftersom det inte funnits stöd för en sådan generell nedskärning har regeringen verkat för att Biobaserade industrier bör undantas från neddragning.

Utskottet

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt hos företrädarna för samtliga partier.

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

5 §

EU-överläggning om förslag till förordning om det gemensamma företaget Clean Sky 2 (CS2)

Utskottet överlade med statssekreterare Håkan Ekengren, ämnesråd Lars Guldbrand, kansliråd Per Tervahauta, departementssekreterare Hanna Bergdahl, kansliråd Jeanette Edblad och kansliråd Johan Stålhammar, Näringsdepartementet, om förslag till förordning om det gemensamma företaget Clean Sky 2 (CS2).

Underlag för överläggningen

Promemoria från Näringsdepartementet (dnr 592-2013/14).

Regeringens förslag till svensk ståndpunkt

Regeringen föreslår att SE välkomnar förslaget till program och att Sverige kan stödja det föreliggande utkastet till beslut, med förbehåll för att den del som rör budgeten ännu inte har behandlats i Coreper (Ständiga representanternas kommitté).

Mot bakgrund av programmets storlek har Sverige fört en diskussion om hur MS inflytande över bl.a. programmets prioriteringar skulle kunna öka utan att riskera minskad effektivitet i beslutsfattande och genomförande. Sverige har fått gehör för sina synpunkter.

Sverige har också fört en diskussion rörande medlemsstaternas möjligheter att följa deltagandet i programmen, detta då det funnits en viss förbättringspotential i form av ökad tillgänglighet till statistik över genomförandet av programmen.

Alla partnerskapsprogram bör, som en utgångspunkt, dras ner lika mycket som totalbudgeten för H2020 drogs ner i förhandlingarna om EU:s totalbudget. H2020:s budget väntas bli 70,5 mdr euro istället för 80 mdr euro som kommission föreslog, dvs. 12 procent lägre.

Utskottet

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt hos företrädarna för samtliga partier.

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

6 §

EU-överläggning om förslag till förordning om det gemensamma företaget för elektroniska komponenter och system (ECSEL)

Utskottet överlade med statssekreterare Håkan Ekengren, ämnesråd Lars Guldbrand, kansliråd Per Tervahauta, departementssekreterare Hanna Bergdahl, kansliråd Jeanette Edblad och kansliråd Johan Stålhammar, Näringsdepartementet, om förslag till förordning om det gemensamma företaget för elektroniska komponenter och system (ECSEL).

Underlag för överläggningen

Promemoria från Näringsdepartementet (dnr 595-2013/14).

Regeringens förslag till svensk ståndpunkt

Regeringen välkomnar förslaget till program och anser att Sverige kan stödja det föreliggande utkastet till beslut, med förbehåll för att den del som rör budgeten ännu inte har behandlats i Coreper (Ständiga representanternas kommitté).

Detta område är ett av Sveriges styrkeområden och det har en central position i Horisont 2020. Elektroniska komponenter och inbyggda system är också ett viktigt utvecklingsområde i Europa 2020 och spelar en avgörande roll för att hantera samhällsmässiga utmaningar.

Alla partnerskapsprogram bör, som en utgångspunkt, dras ner lika mycket som totalbudgeten för H2020 drogs ner i förhandlingarna om EU:s totalbudget. H2020:s budget väntas bli 70,5 mdr euro istället för 80 mdr euro som kommission föreslog, dvs. 12 procent lägre.

Utskottet

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt hos företrädarna för samtliga partier.

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

7 §

EU-överläggning om förslag till förordning om det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (Fuel Cells and Hydrogen, FCH2)

Utskottet överlade med statssekreterare Håkan Ekengren, ämnesråd Lars Guldbrand, kansliråd Per Tervahauta, departementssekreterare Hanna Bergdahl, kansliråd Jeanette Edblad och kansliråd Johan Stålhammar, Näringsdepartementet, om förslag till förordning om det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (Fuel Cells and Hydrogen, FCH2).

Underlag för överläggningen

Promemoria från Näringsdepartementet (dnr 593-2013/14).

Regeringens förslag till svensk ståndpunkt

Regeringen välkomnar förslaget till FCH2 och anser att Sverige kan godkänna föreliggande förslag till beslut, med förbehåll för att den del som rör budgeten ännu inte har behandlats i Coreper (Ständiga representanternas kommitté).

Mot bakgrund av programmets storlek bör medlemsstaterna få ett ökat inflytande över programmets prioriteringar. De förändringar som gjorts i förhållande till KOM:s förslag går i denna riktning.

Alla partnerskapsprogram bör, som en utgångspunkt, dras ner lika mycket som totalbudgeten för H2020 drogs ner i förhandlingarna om EU:s totalbudget. H2020:s budget väntas bli 70,5 mdr euro istället för 80 mdr euro som kommission föreslog, dvs. 12 procent lägre.

Utskottet

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt hos företrädarna för samtliga partier.

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

8 §

EU-överläggning om förslag till beslut om ett partnerskapsprogram inom området klinisk prövning (European and Developing Countries Clinical Trials Partnership, EDCTP2)

Utskottet överlade med statssekreterare Peter Honeth och kansliråd Per-Erik Yngwe, Utbildningsdepartementet, om förslag till beslut om ett partnerskapsprogram inom området klinisk prövning (European and Developing Countries Clinical Trials Partnership, EDCTP2).

Underlag för överläggningen

Promemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 597-2013/14).

Regeringens förslag till svensk ståndpunkt

Regeringen välkomnar förslaget till program och anser att Sverige kan stödja det föreliggande utkastet till beslut, med förbehåll för att den del som rör budgeten ännu inte har behandlats i Coreper (Ständiga representanternas kommitté).

Det är angeläget att EU och medlemsstaterna fortsätter att stödja utvecklingen av nya läkemedel mot HIV, malaria, TBC och andra fattigdomsrelaterade sjukdomar.

Alla förslag till partnerskapsprogram bör, som en utgångspunkt, dras ner lika mycket som totalbudgeten för H2020 drogs ner i förhandlingarna om EU:s totalbudget. H2020:s budget väntas bli 70,5 mdr euro istället för 80 mdr euro som kommission föreslog, dvs. 12 procent lägre.

Regeringen menar dock att en ytterligare neddragning är motiverat för EDCTP2, inte minst med tanke på att det innevarande programmet har haft svårt att göra av med den budget man haft.

Vidare har regeringen framfört att den finansiering som medlemsstaterna bidrar med måste ha hög relevans för målsättningarna inom EDCTP2. Detta är inte minst viktigt eftersom uppemot 90 % av medlemsstaternas bidrag består i in-kind-finansiering. Regeringen har därför för fram vikten av revision av denna finansiering.

Utskottet

Företrädarna för samtliga partier utom Socialdemokraterna förklarade att de delar regeringens ståndpunkt. Ordföranden konstaterade att det fanns majoritet för regeringens nu redovisade ståndpunkt.

Socialdemokraterna anmälde följande avvikande mening:

Socialdemokraterna anser att programmet för partnerskap mellan Europa och utvecklingsländerna inom området klinisk prövning är mycket viktigt. Socialdemokraterna anser därför, i motsats till regeringen, att en utökad budget är angelägen.

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

9 §

EU-överläggning om förslag till beslut om ett forsknings- och utvecklingsprogram för ett aktivt liv och it-stöd i boende (Active and Assisted Living, AAL)

Utskottet överlade med statssekreterare Peter Honeth och kansliråd Per-Erik Yngwe, Utbildningsdepartementet, om förslag till beslut om ett forsknings- och utvecklingsprogram för ett aktivt liv och it-stöd i boende (Active and Assisted Living, AAL).

Underlag för överläggningen

Promemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 600-2013/14).

Regeringens förslag till svensk ståndpunkt

Regeringen välkomnar förslaget till program och anser att Sverige kan stödja föreliggande utkast till beslut, med förbehåll för att den del som rör budgeten ännu inte har behandlats i Coreper (Ständiga representanternas kommitté).

Den demografiska utmaningen behöver adresseras på olika sätt och användningen av informations- och kommunikationsteknik för att underlätta ett aktivt och hälsosamt åldrande utgör ett viktigt bidrag.

Samtidigt som den demografiska förändringen är en utmaning utgör den dessutom en möjlighet att bidra till nya produkter, tillväxt och arbetstillfällen.

Det är viktigt att inkludera brukare och brukarorganisationer i de projekt som programmet finansierar.

Alla förslag till partnerskapsprogram bör, som en utgångspunkt, dras ner lika mycket som totalbudgeten för H2020 drogs ner i förhandlingarna om EU:s totalbudget. H2020:s budget väntas bli 70,5 mdr euro istället för 80 mdr euro som kommission föreslog, dvs. 12 procent lägre.

Utskottet

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt hos företrädarna för samtliga partier.

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

10 §

EU-överläggning om förslag till förordning om det andra gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel (Innovative Medicines Initiative 2, IMI2)

Utskottet överlade med statssekreterare Peter Honeth och kansliråd Per-Erik Yngwe, Utbildningsdepartementet, om förslag till förordning om det andra gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel (Innovative Medicines Initiative 2, IMI2).

Underlag för överläggningen

Promemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 602-2013/14).

Regeringens förslag till svensk ståndpunkt

Regeringen välkomnar förslaget till IMI2 och anser att Sverige kan godkänna föreliggande förslag till beslut, med förbehåll för att den del som rör budgeten ännu inte har behandlats i Coreper (Ständiga representanternas kommitté).

Det är av stor betydelse att stärka utvecklingen av nya läkemedel i samverkan med industrin. Programmet kommer att motverka de problem med flaskhalsar, fragmentering, kritisk massa och höga risker som kännetecknar läkemedelsforskningen i Europa.

Regeringen välkomnar att det tydligt uttrycks att IMI2 bör stödja forskning som handlar om att utveckla nya innovativa läkemedel, inte att utvärdera de som befinner sig i ett senare stadium av utvecklingen hos en kommersiell aktör.

Mot bakgrund av programmets storlek bör medlemsstaterna få ett ökat inflytande över programmets prioriteringar. De förändringar som gjorts i förhållande till KOM:s förslag går i denna riktning.

Alla förslag till partnerskapsprogram bör, som en utgångspunkt, dras ner lika mycket som totalbudgeten för H2020 drogs ner i förhandlingarna om EU:s totalbudget. H2020:s budget väntas bli 70,5 mdr euro istället för 80 mdr euro som kommission föreslog, dvs. 12 procent lägre.

Utskottet

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt hos företrädarna för samtliga partier.

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

11 §

EU-överläggning om det gemensamma företaget för ITER och utveckling av fusionsenergi

Utskottet överlade med statssekreterare Peter Honeth och kansliråd Per-Erik Yngwe, Utbildningsdepartementet, om det gemensamma företaget för ITER och utveckling av fusionsenergi.

Underlag för överläggningen

Promemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 601-2013/14).

Regeringens förslag till svensk ståndpunkt

Regeringens bedömning är att ett finansieringsbeslut för det aktuella gemensamma företaget som följer den fleråriga budgetramens hela period är att föredra framför en femårsgräns. Nu förslagen ordning främjar långsiktighet i planeringen. Regeringen välkomnar därför förslaget.

Utskottet

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt hos företrädarna för samtliga partier.

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

12 §

EU-överläggning om Copernicus

Utskottet överlade med statssekreterare Peter Honeth och departementssekreterare Mattias Jennerholm, Utbildnings-departementet, om Copernicus.

Underlag för överläggningen

Promemoria från Utbildningsdepartementet (dnr 604-2013/14).

Regeringens förslag till svensk ståndpunkt

Regeringen anser att Sverige kan stödja den allmänna inriktningen.

Programmet har utvecklats gemensamt inom EU och ESA under ett antal år och kommer genom de data och tjänster som utvecklas ge det europeiska samarbetet mervärde i form av ökad kunskap om klimatförändringar, användningen av naturresurserna mm. som underlag för det gemensamma miljöarbetet.

Övergången från utvecklings- och uppbyggnadsfasen, den pre-operationella fasen och vidare till driftsfasen är viktig. Det behövs därför en förordning som är anpassad för de krav som driften av programmet ställer.

Utskottet

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt hos företrädarna för samtliga partier.

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

13 §

EU-information om ett stödprogram för rymdövervakning och spårning (SST)

Statssekreterare Peter Honeth och departementssekreterare Mattias Jennerholm, Utbildningsdepartementet, informerade om ett stödprogram för rymdövervakning och spårning (SST).

14 §

Justering av protokoll

Utskottet justerade protokoll 2013/14:10.

15 §

Läsa för livet (UbU2y)

Utskottet fortsatte behandlingen av frågan om yttrande till kulturutskottet över proposition 2013/14:3 och motioner.

Utskottet beslutade att yttra sig.

Utskottet justerade yttrande 2013/14:UbU2y.

S-, MP- och V-ledamöterna anmälde avvikande meningar.

16 §

Inkomna EU-dokument

Anmäldes inkomna EU-dokument enligt bilaga 2.

Vid protokollet

Annika Tuvelid

Justeras torsdagen den 28 november 2013

Betty Malmberg


UTBILDNINGSUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1

till protokoll

2013/14:11

1 §

2-7 §§

8-10 §§

11-13 §§

14-16 §§

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Betty Malmberg (M), ordförande

X

X

X

X

X

Ibrahim Baylan (S), v. ordförande

X

X

X

X

X

Tomas Tobé (M)

Louise Malmström (S)

X

X

X

X

X

Jan Ericson (M)

X

X

X

X

X

Thomas Strand (S)

X

X

X

X

X

Camilla Waltersson Grönvall (M)

-

X

X

X

X

Caroline Helmersson Olsson (S)

Tina Acketoft (FP)

Håkan Bergman (S)

X

X

X

X

X

Ulrika Carlsson i Skövde (C)

Gunilla Svantorp (S)

X

X

X

X

X

Roger Haddad (FP)

X

X

X

X

X

Jabar Amin (MP)

X

X

X

X

X

Yvonne Andersson (KD)

X

X

X

X

X

Carina Herrstedt (SD)

X

X

X

X

X

Rossana Dinamarca (V)

X

X

X

X

X

SUPPLEANTER

Michael Svensson (M)

X

X

X

X

X

Adnan Dibrani (S)

X

X

X

X

X

Björn Samuelson (M)

O

O

O

O

O

Cecilia Dalman Eek (S)

O

O

O

O

-

Ann-Britt Åsebol (M)

Isak From (S)

Hanif Bali (M)

Phia Andersson (S)

Stefan Käll (FP)

Åsa Lindestam (S)

Emil Källström (C)

X

X

-

X

X

Esabelle Dingizian (MP)

Fredrik Malm (FP)

Peter Rådberg (MP)

Annika Eclund (KD)

Johnny Skalin (SD)

Wiwi-Anne Johansson (V)

Pia Nilsson (S)

Eva Sonidsson (S)

Karin Granbom Ellison (FP)

Christer Nylander (FP)

Per Lodenius (C)

Patrick Reslow (M)

Pia Hallström (M)

Björn Söder (SD)

Richard Jomshof (SD)

Tuve Skånberg (KD)

Agneta Luttropp (MP)

Ziita Eriksson (M)

O

O

O

O

O

N = Närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

O = ledamöter som härutöver har varit närvarande

Utskottens och EU-nämndens protokoll

Protokollen från utskottens och EU-nämndens sammanträden talar om vilka frågor som togs upp.