Protokoll utskottssammanträde 2013/14:28

Utskottens protokollNäringsutskottets protokoll 2013/14:28

RIKSDAGEN

NÄRINGSUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2013/14:28
DATUM	2014–04–03
TID	10.00–11.00
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2013/14:27.
§ 2	Information från Swedac Generaldirektör Peter Strömbäck, chefsjurist Gerda Lind och marknadskontrollsamordnare Anna Stattin, Swedac, lämnade information om verksamheten.
§ 3	Berättelsen om verksamheten i Europeiska unionen under 2013 Utskottet behandlade fråga om yttrande till utrikesutskottet över regeringens skrivelse 2013/14:115 med berättelse om verksamheten i Europeiska unionen under 2013 samt motioner. Utskottet beslutade att inte avge yttrande. I stället beslutade utskottet att genom protokollsutdrag hänvisa utrikesutskottet till näringsutskottets behandling av de här aktuella frågorna under innevarande valperiod enligt följande. Handelspolitiska frågor Utskottet behandlade olika handelspolitiska frågor våren 2014 i betänkandet Riksrevisionens rapport om statens främjandeinsatser för export (bet. 2013/14:NU13). Konkurrenskraftsfrågor Utskottet behandlade olika näringspolitiska frågor, inklusive vissa konkurrenspolitiska frågor, dels hösten 2013 (bet. 2013/14:NU1), dels våren 2014 (bet. 2013/14:NU12). Vidare överlade utskottet med näringsminister Annie Lööf om kommissionens förslag om en starkare europeisk industri för tillväxt och ekonomisk återhämtning (KOM(2012) 582) i november 2012 (prot. 2012/13:13). Därtill överlade utskottet med handelsminister Ewa Björling om Inremarknadsakten II (KOM(2012) 573) i november 2012 (prot. 2012/13:13). Utskottet behandlade därtill våren 2013 kommissionens meddelande Smart lagstiftning – tillgodose de små och medelstora företagens behov (KOM(2013) 122) (utl. 2012/13:NU23). Frågor om sammanhållningspolitiken Utskottet behandlade EU:s sammanhållningspolitik hösten 2013 (bet. 2013/14:NU2). Vidare överlade utskottet med näringsminister Annie Lööf om sammanhållningspolitiken i november 2012 (2012/13:13). Därtill kommer utskottet under våren 2014 att behandla propositionen om vissa lagändringar inför en ny programperiod (prop. 2013/14:115, bet. 2013/14:NU27). Vidare avser utskottet att under våren 2014 behandla regeringens aviserade skrivelse om partnerskapsöverenskommelsen. Energipolitiska frågor Utskottet behandlade dels hösten 2013 frågor om energipolitikens inriktning (bet. 2013/14:NU1), dels våren 2014 frågor om elmarknaden (bet. 2013/14:NU9). Våren 2013 behandlade utskottet kommissionens grönbok om klimat- och energipolitiken till 2030 (utl. 2013/14:NU24). Våren 2014 behandlade utskottet kommissionens meddelande om en klimat- och energipolitisk ram 2020-2030 (utl. 2013/14:NU29). Vidare överlade utskottet med statssekreterare Daniel Johansson den 12 februari 2013 gällande kommissionens meddelande om en välfungerande inre marknad för energi (KOM(2012) 663) (prot. 2012/13:17).
§ 4	Fråga om offentliga utfrågningar och öppna seminarium våren 2014 Utskottet beslutade att inte anordna några offentliga utfrågningar eller öppna seminarium under våren 2014.
§ 5	Anmälan av inkomna skrivelser Anmäldes inkomna skrivelser (enligt bilaga 2).
§ 6	Fråga om utskottsinitiativ Utskottet behandlade en skrivelse av Jonas Eriksson (MP) med förslag till utskottsinitiativ enligt 3 kap. 7 § RO rörande omorganisationen av upphandlingsstödet (se bilaga 3). Utskottet tog först ställning till frågan om beredningen av förslaget. Ordföranden yrkade att utskottet skulle ta ställning till förslaget vid innevarande sammanträde. Vice ordföranden yrkade att förslaget skulle bordläggas. Votering genomfördes. M-, FP-, C-, SD- och KD-ledamöterna röstade för ordförandens förslag. S-, MP- och V-ledamöterna röstade för vice ordförandens förslag. Utskottet beslutade att ta ställning till förslaget vid innevarande sammanträde. Ordföranden yrkade att förslaget till utskottsinitiativ skulle avslås. Vice ordföranden yrkade att förslaget till utskottsinitiativ skulle beredas vidare. Votering genomfördes. M-, FP-, C-, SD- och KD-ledamöterna röstade för ordförandens förslag. S-, MP- och V-ledamöterna röstade för vice ordförandens förslag. Utskottet beslutade att avslå förslaget om ett utskottsinitiativ. S-, MP- och V-ledamöterna anmälde följande avvikande mening: Enligt vår mening har den pågående omorganisationen för att samla upphandlingsstödet hos Konkurrensverket inte föregåtts av en ordentlig konsekvensutredning. Regeringen har inte heller närmare förankrat denna förändring i riksdagen. Vi delar därför den uppfattning som framförs i skrivelsen (bilaga 3) att utskottet borde ta ett initiativ med innebörden att riksdagen ska uppmana regeringen att frysa omorganisationen av upphandlingsstödet till dess riksdagen förelagts en konsekvensutredning och analys av vad det innebär att samla stödet för upphandling hos Konkurrensverket och av att välja någon annan organisationslösning.
§ 7	Nästa sammanträde Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum tisdagen den 8 april 2014 kl. 11.00.
Vid protokollet Bibi Junttila Justeras den 8 april 2014 Mats Odell

NÄRINGSUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2013/14:28

§ 1-7

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Mats Odell (KD), ordf.

X

Jonas Eriksson (MP), vice ordf.

X

Lars Hjälmered (M)

X

Jennie Nilsson (S)

X

Hans Rothenberg (M)

X

Carina Adolfsson Elgestam (S)

Olof Lavesson (M)

X

Krister Örnfjäder (S)

X

Cecilie Tenfjord-Toftby (M)

O

Ann-Kristine Johansson (S)

X

Eva Flyborg (FP)

X

Börje Vestlund (S)

X

Helena Lindahl (C)

Ingemar Nilsson (S)

X

Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M)

X

Anna Hagwall (SD)

X

Kent Persson (V)

X

SUPPLEANTER

Boriana Åberg (M)

X

Ingela Nylund Watz (S)

X

Johan Johansson (M)

O

Berit Högman (S)

Johan Forssell (M)

Marie Nordén (S)

Elisabeth Björnsdotter Rahm (M)

Sven-Erik Bucht (S)

Anna Steele (FP)

Mattias Jonsson (S)

Erik A Eriksson (C)

Lise Nordin (MP)

Maria Plass (M)

Esabelle Dingizian (MP)

Mikael Oscarsson (KD)

Kent Ekeroth (SD)

Jens Holm (V)

Christer Adelsbo (S)

Eva-Lena Jansson (S)

Hans Backman (FP)

Lars Tysklind (FP)

Karin Nilsson (C)

Lena Asplund (M)

Sten Bergheden (M)

Josef Fransson (SD)

Johnny Skalin (SD)

Penilla Gunther (KD)

Andreas Carlson (KD)

Anders Ahlgren (C)

X

N = Närvarande

x = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

o = ledamöter som härutöver har varit närvarande

Till näringsutskottet

Bilaga 3 till protokoll 2013/14:28

Förslag till utskottsinitiativ enligt 3 kap. 7 § RO rörande omorganisationen av upphandlingsstödet till Konkurrensverket

Regeringen har beslutat att samla och placera stödet vid offentliga upphandlingar hos Konkurrensverket. Regeringens syfte är att skapa ett helhetsansvar för frågorna och ett bättre och effektivare stöd för upphandlande myndigheter, enheter och leverantörer. Den föreslagna organisationsförändringen har inte föregåtts av ordentlig konsekvensutredning och mötts av massiv kritik.

Den offentliga upphandlingen omsätter ca 600 miljarder kronor årligen och är en viktig del av samhällsekonomin. Det kan på många sätt bidra till en hållbar samhällsutveckling. Upphandlingsstödet inklusive innovationsupphandling, miljö- och sociala hänsyn behöver stärkas.

Jag förordar att näringsutskottet tar ett initiativ enligt 3 kap. 7 § RO med innebörden att riksdagen ska tillkännage för regeringen att omorganisationen av upphandlingsstödet fryses till dess riksdagen förelagts en konsekvensutredning och en analys av en flytt till Konkurrensverket och andra tänkbara organisationslösningar.

Jonas Eriksson (MP)

2014-04-02