Protokoll utskottssammanträde 2015/16:33

Utskottens protokollSkatteutskottets protokoll 2015/16:33

RIKSDAGEN

SKATTEUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2015/16:33
DATUM	2016-05-19
TID	10.00-10.45 10.55-11.25
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Medgivande att närvara Utskottet medgav att kanslichef Margareta Hjorth och föredragande Christina Ohlén från EU-nämndens kansli fick närvara under sammanträdet vid punkt 1 och 2 på föredragningslistan.
§ 2	Aktuella EU-frågor Finansminister Magdalena Andersson, statssekreterare Charlotte Svensson, finansråd Linda Haggren och kansliråd Elisabeth Sheikh, Finansdepartementet, informerade och besvarade frågor om aktuella EU-frågor.
§ 3	Förslag till rådets direktiv om fastställande av regler mot skatteflyktsmetoder som direkt påverkar den inre marknadens funktion (KOM(2016) 26) Utskottet överlade med finansminister Magdalena Andersson, åtföljd av statssekreterare Charlotte Svensson, finansråd Linda Haggren samt kansliråd Elisabeth Sheikh. I ärendet förelåg pm med underlag inför överläggningen daterad 2016-05-10 med diarienummer Fi2016/01857/S1 ”Underlag inför överläggning i skattefråga torsdagen den 12 maj 2016 – direktivet mot skatteundandraganden (ATAD)”. Detta underlag har kompletterats med en ny bilaga som inkom till utskottet den 2016-05-17. Regeringen redovisade följande som svensk ståndpunkt: Att motverka skatteflykt och skatteundandragande är en hög politisk prioritering för regeringen. Nyttan av att ha harmoniserade regler mot skatteundandraganden måste dock vägas mot medlemsstaternas befogenheter och möjligheten att kunna införa och behålla egna nationella regler. Mot den bakgrunden är det välkommet att direktivförslaget ska innebära en miniminivå. Det är viktigt med utrymme för flexibilitet och att hänsyn kan tas till omständigheter som är specifika för vårt företagsskattesystem. Det är viktigt att beakta OECD:s BEPS-rekommendationer. Regeringen kan stödja ordförandeskapets inriktning vad gäller ränteavdragsbegränsningsregel, utflyttningsbeskattningsregel och hybridregel. Regeringen kan även stödja en generell antimissbruksregel i direktivet. Tillämpningsområdet bör dock inte omfatta kupongskatt. En regel om överföring av beskattning bör inte ingå i direktivet, bl.a. med hänsyn till att den skulle påverka våra regler om näringsbetingade innehav och att den inte har någon koppling till OECD:s BEPS-arbete. Regeringen är positiv till att en CFC-regel ingår i direktivet. Utformningen av regeln bör dock vara i linje med OECD:s BEPS-rekommendationer och möjliggöra att en sådan regel kan anpassas till varje medlemsstats skattesystem. Ordföranden konstaterade att det fanns stöd i utskottet för den av regeringen redovisade ståndpunkten. Företrädarna för M, C, L och KD avstod från att redovisa sin inställning i ärendet. Företrädarna för SD föreslog följande ståndpunkt i stället för den av regeringen redovisade. Det är viktigt att EU:s plan för implementation av anti-BEPS-åtgärder i EU:s medlemsstater följer OECD:s BEPS-rekommendationer. Åtgärder som innebär avvikelser från dessa bör inte integreras i detta direktiv. Att motverka skatteflykt och skatteundandragande är en hög politisk prioritering för regeringen. Nyttan av att ha harmoniserade regler mot skatteundandraganden måste dock vägas mot medlemsstaternas befogenheter och möjligheten att kunna införa och behålla egna nationella regler. Mot den bakgrunden är det välkommet att direktivförslaget ska innebära en miniminivå. Det är viktigt med utrymme för flexibilitet och att hänsyn kan tas till omständigheter som är specifika för enskilda länders företagsskattesystem. Ordförandeskapets förslag till åtgärder som ligger utanför OECD BEPS, till exempel vad gäller utflyttningsbeskattningsregel och införandet av en EU-gemensam generell antimissbruksregel, bör inte finnas med i detta direktiv utan behandlas i särskild ordning. Utformningen av reglerna bör vara i linje med OECD:s BEPS-rekommendationer med de anpassningsmöjligheter till varje medlemsstats skattesystem som ges i OECD:s åtgärdspaket. Det är viktigt att följa OECD:s rekommendationer för att få en så enhetlig tillämpning som möjligt av åtgärdspaketet, ur ett globalt perspektiv. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 4	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2015/16:32.
§ 5	Kanslimeddelanden Inkomna skrivelser enligt bilaga 2 anmäldes.
§ 6	Vissa statsstödskrav på bränsleskatteområdet (SkU26) Utskottet fortsatte behandlingen av proposition 2015/16:159 och motioner. Utskottet justerade betänkande 2015/16:SkU26. M-, SD-, C-, L- och KD-ledamöterna anmälde reservationer.
§ 7	Övriga frågor Utskottet beslutade att genomföra en offentlig utfrågning om BEPS m.m. tillsammans med näringsutskottet den 16 juni 2016. Utskottet beslutade att genomföra en studieresa till Oslo den 2-4 oktober 2016. Förfrågan finns om att delta i ett eventuellt möte med kommissionär Moscovici antingen den 2 juni på eftermiddagen eller den 3 juni på förmiddagen. Socialdemokraterna anmälde intresse från två ledamöter till ett möte den 2 juni. Övriga partier kan återkomma vid intresse. Kanslichefen informerade om en inbjudan till möte med Palestinas utrikesminister den 26 maj 2016 kl. 15.00. Intresserade kan anmäla sig till kanslichefen.
§ 8	Nästa sammanträde Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum tisdagen den 24 maj 2016 kl. 11.00.
Vid protokollet Justeras den 24 maj 2016

SKATTEUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2015/16:33

§ 1–8

LEDAMÖTER

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

Per Åsling (C), ordf.

X

Leif Jakobsson (S), vice ordf.

X

Niklas Wykman (M)

X

Sara Karlsson (S)

X

Helena Bouveng (M)

X

Peter Persson (S)

X

Anna Hagwall (SD)

O

Cecilie Tenfjord-Toftby (M)

X

Hannah Bergstedt (S)

X

Rasmus Ling (MP)

X

Anette Åkesson (M)

X

Adnan Dibrani (S)

X

David Lång (SD)

X

Mats Persson (L)

Daniel Šestrajčić (V)

Larry Söder (KD)

X

Patrik Lundqvist (S)

X

SUPPLEANTER

Erik Ezelius (S)

O

Ulf Berg (M)

Lawen Redar (S)

Vakant

Jörgen Hellman (S)

Olle Felten (SD)

X

Maria Malmer Stenergard (M)

Hillevi Larsson (S)

Per-Ingvar Johnsson (C)

Janine Alm Ericson (MP)

Maria Abrahamsson (M)

Leif Nysmed (S)

Kent Ekeroth (SD)

Mathias Sundin (L)

Emma Wallrup (V)

Andreas Carlson (KD)

Kenneth G Forslund (S)

Dennis Dioukarev (SD)

Oscar Sjöstedt (SD)

Staffan Danielsson (C)

O

Ulla Andersson (V)

X

Jakob Forssmed (KD)

Robert Hannah (L)

Said Abdu (L)

X

N = Närvarande

X = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

O = ledamöter som härutöver har varit närvarande

2016-04-12